【正文】 最大的社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益。該區(qū)土地用途管制規(guī)則為：、保護(hù)原則①全面保護(hù)、重點突出的原則：限于目前的價值觀、保護(hù)經(jīng)費和技術(shù)力量，在強(qiáng)調(diào)整體性與全面性的前提下，根據(jù)重要性次序、經(jīng)費、技術(shù)等具體情況有所側(cè)重，對重點保護(hù)對象和重點保護(hù)區(qū)域?qū)嵭兄攸c保護(hù)。在此基礎(chǔ)上，做好整個保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理和宣傳工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定相應(yīng)的規(guī)章、制度，對違反保護(hù)區(qū)規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的必須追究法律責(zé)任。②綜合保護(hù)的原則：采取隔離保護(hù)、森林防火、病蟲害防治、人工培育、馴養(yǎng)繁殖等工程保護(hù)措施與保護(hù)管理、宣傳教育、社區(qū)共建等非工程措施相結(jié)合的綜合性保護(hù)。③分區(qū)保護(hù)、科學(xué)管理的原則：按功能分區(qū)的劃分原則、作用及其保護(hù)對象制定不同的保護(hù)措施。在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)保護(hù)對象的特點，予以不同的管護(hù)。④資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合：對森林生態(tài)系統(tǒng)、丹江口水源地保護(hù)的同時，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，適當(dāng)開發(fā)生態(tài)旅游和資源合理利用活動，增強(qiáng)保護(hù)區(qū)自身發(fā)展能力，促進(jìn)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共存的生態(tài)文明。⑤保護(hù)與恢復(fù)相結(jié)合原則既要采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，保存保護(hù)區(qū)現(xiàn)有的物種資源和生態(tài)環(huán)境，又要積極創(chuàng)造條件，進(jìn)行野生動植物種群數(shù)量的恢復(fù)、擴(kuò)大，對一些珍稀動動植物進(jìn)行人工繁殖培育，以增加種群數(shù)量。、保護(hù)目標(biāo)最大限度地區(qū)內(nèi)的森林生態(tài)系統(tǒng)和動植物資源，保護(hù)包括人類在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)的平衡與和諧，防止植被的破壞和動植物種群的減少，探索合理利用自然資源和自然環(huán)境的途徑，促進(jìn)生物圈進(jìn)入良性循環(huán)與自然演替，達(dá)到人與自然的共生、和諧。在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)完成以下目標(biāo)：生態(tài)用地區(qū)開發(fā)和管制原則：堅持把生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、庫區(qū)移民后期扶持、扶貧開發(fā)結(jié)合在一起抓，走有茅箭特色的“以旅促農(nóng)”的新農(nóng)村建設(shè)之路。根據(jù)村組類型落實分類指導(dǎo)政策。保護(hù)好高山生態(tài)村，落實生態(tài)補(bǔ)償政策，鼓勵外遷，切實保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。建設(shè)發(fā)展好區(qū)域中心村，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成規(guī)劃合理、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。扶持建設(shè)好庫區(qū)移民村，改善移民生產(chǎn)生活條件。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，鼓勵旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)民大力發(fā)展餐飲、住宿、交通、購物等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。①保護(hù)區(qū)內(nèi)古、大、珍、稀樹種及其生境得到有效保護(hù)。②通過巡護(hù)和森林防火、病蟲害防治等工作，保證森林資源正常的生長發(fā)育，維持良好的森林生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)資源數(shù)量與質(zhì)量不斷擴(kuò)大與提高；野生動物棲息環(huán)境得到有效保護(hù)，使之能正常生存、繁衍，種群數(shù)量增加。③保護(hù)區(qū)內(nèi)河流等水資源，保護(hù)南水北調(diào)中線工程重要的庫前水源涵養(yǎng)地。④完善保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑤使保護(hù)區(qū)內(nèi)的景觀資源得到充分保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量不斷改善。四、其他用地區(qū)其他用途區(qū)主要包含特殊用地、河流、湖泊、灘涂、鹽田等，（分區(qū)代碼）。該區(qū)域管制規(guī)則如下：、未經(jīng)相關(guān)部門許可，不得隨意對該區(qū)土地進(jìn)行開墾或填埋。、嚴(yán)禁在該區(qū)建設(shè)非農(nóng)建筑物。、區(qū)內(nèi)土地在本輪規(guī)劃期內(nèi)基本維持現(xiàn)狀。第七章 土地利用重點任務(wù)第一節(jié) 農(nóng)用地利用任務(wù)為實現(xiàn)耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)，必須嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)，嚴(yán)格控制占用基本農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大補(bǔ)充耕地力度，強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè)，統(tǒng)籌利用其他農(nóng)用地，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食安全保障能力。一、嚴(yán)格控制耕地流失、嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地加強(qiáng)對各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制和引導(dǎo)。建設(shè)項目應(yīng)加強(qiáng)用地評價和多方案比較論證，盡量少占或不占耕地。到年。、合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要因地制宜，嚴(yán)格控制占用基本農(nóng)田，盡量選擇耕地以外的其他農(nóng)用地，少占或不占耕地。因地制宜利用土地，充分發(fā)揮山地優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二、加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)、科學(xué)劃定基本農(nóng)田基本農(nóng)田的劃定要嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的保護(hù)目標(biāo)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，參照農(nóng)用地分等定級成果，優(yōu)先將生態(tài)退耕范圍以外的、質(zhì)量好、集中連片、設(shè)施配套、區(qū)位條件好、土地利用程度高的蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和板塊生產(chǎn)基地、具備改造潛力的中低產(chǎn)田劃為基本農(nóng)田，并落實到地塊。根據(jù)省國土資源廳基本農(nóng)田劃定的精神和我區(qū)實際情況，實際確定基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃（即畝），分布在茅箭區(qū)南部的茅塔鄉(xiāng)和大川鎮(zhèn)。其中茅塔鄉(xiāng)基本農(nóng)田面積為公頃（畝），主要分布在廖家村、坪子村、巖屋村、康家村和大坪村；大川鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積為公頃（畝），主要分布在段家村、浪溪村、卡子村和唐家村。、嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度依照法律規(guī)定，能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目因選址特殊，確需占用基本農(nóng)田的，按照“占一補(bǔ)一”的原則，補(bǔ)劃數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，并報國務(wù)院批準(zhǔn)。嚴(yán)禁以退耕還林為名，將耕作條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍；禁止以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；禁止占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。、加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)與管護(hù)堅持在“保護(hù)中建設(shè)，以建設(shè)促保護(hù)”的基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)思路。建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)的財政補(bǔ)貼制度，提高農(nóng)戶保護(hù)基本農(nóng)田的主動性和積極性。通過有效的行政管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，提高建設(shè)占用基本農(nóng)田的門檻。推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，提高基本農(nóng)田的質(zhì)量。三、加大土地開發(fā)復(fù)墾整理力度 茅箭區(qū)土地開發(fā)復(fù)墾潛力有限，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)充分挖掘土地生產(chǎn)潛力，補(bǔ)充耕地實現(xiàn)耕地保有量目標(biāo)。主要措施是建立健全土地開發(fā)整理管理體制，制定相關(guān)政策，鼓勵和支持單位、企業(yè)和個人進(jìn)行土地開發(fā)整理，土地開發(fā)整理與小流域綜合治理，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，退耕還林等工作相結(jié)合，加強(qiáng)土地開發(fā)整理項目實施的監(jiān)督管理，對項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等實施跟蹤管理。、嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度各項非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地原則在本轄區(qū)內(nèi)平衡；后備資源潛力較大的地區(qū)，可以在全區(qū)或者全市范圍內(nèi)實行耕地異地補(bǔ)充，保證全區(qū)、全市的耕地占補(bǔ)平衡。、大力開展土地整理大力開展田、水、路、林、村綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，加快土地整理重大工程的實施。、積極推行建設(shè)用地復(fù)墾積極推行建設(shè)用地復(fù)墾。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、用地適宜、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的要求，立足優(yōu)先農(nóng)業(yè)利用、鼓勵多用途使用和改善生態(tài)環(huán)境。、穩(wěn)步提高耕地質(zhì)量制定土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充耕地數(shù)量、質(zhì)量等級折算的具體方法，確保補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量。鼓勵將建設(shè)占用的耕地的耕作層剝離，在符合水土保持要求的前提下，用于新開墾耕地和基本農(nóng)田建設(shè)。建立耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，實施沃土工程、測土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、農(nóng)田節(jié)水等重大工程，培肥耕地地力。四、統(tǒng)籌利用其他農(nóng)用地茅箭區(qū)的其他農(nóng)用地以林地為主，發(fā)展林業(yè)資源堅持宏觀引導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)化、因地制宜、多文化投入、科教興林、完善市場流通等原則，充分利用林業(yè)各項發(fā)展政策、組織政策、技術(shù)政策、扶持政策、服務(wù)政策來推動非木材林業(yè)資源的發(fā)展。按照茅箭區(qū)建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展布局，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，仔細(xì)抓好經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)、野生動植物馴養(yǎng)、繁育利用產(chǎn)業(yè)等非木材資源發(fā)展工作。第二節(jié) 建設(shè)用地利用任務(wù)按照“基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，優(yōu)先配置城鎮(zhèn)獨立建設(shè)用地，整合農(nóng)村建設(shè)用地，推行城鄉(xiāng)用地增減掛鉤，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一、優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地布局和結(jié)構(gòu)、按照全區(qū)城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地布局茅箭區(qū)主要城鎮(zhèn)工礦（包含城鎮(zhèn)用地、采礦用地、獨立建設(shè)用地）主要集中在東城開發(fā)區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)街道和二堰街道。城鎮(zhèn)工礦用地行業(yè)用地類型為工業(yè)用地、商貿(mào)用地、公共設(shè)施用地。優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地布局，重點是優(yōu)先發(fā)展茅箭區(qū)中心城區(qū)，重點發(fā)展一園（東風(fēng)工業(yè)園）四區(qū)（普林開發(fā)區(qū)、萬向開發(fā)區(qū)、東風(fēng)客車工業(yè)園區(qū)、三環(huán)開發(fā)區(qū)）（注：該四個地方均屬東風(fēng)工業(yè)園范圍之內(nèi)）和五堰、二堰街道商貿(mào)服務(wù)圈?？傮w按平方公里建設(shè)、平方公里控制，東線從馬家河到吳家溝附近；中線即火車站周圍；西線十堰老街周圍；南線依托地理條件可發(fā)展商貿(mào)及旅游休閑產(chǎn)業(yè)；北線至北京路和重慶路交匯處。經(jīng)濟(jì)圈將完善交通運輸功能，建設(shè)“五縱一橫”路網(wǎng)，使經(jīng)濟(jì)圈道路對外暢通、對內(nèi)循環(huán)。、城鎮(zhèn)工礦新增用地中，應(yīng)逐步提高城鎮(zhèn)用地比例鼓勵符合條件的工礦企業(yè)逐步向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中，集群發(fā)展，優(yōu)化用地布局和結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約用地。、加強(qiáng)廢棄工礦用地整理發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)；逐步關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)規(guī)模小、污染重、經(jīng)營粗放、污染治理不力的企業(yè)，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廢棄工業(yè)、采石場用地的復(fù)墾，提高獨立建設(shè)用地利用效率。二、保障基礎(chǔ)設(shè)施用地、保障能源產(chǎn)業(yè)用地按照支持區(qū)內(nèi)各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點保障農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村用水和生態(tài)旅游項目建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排能源產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)化用地布局，嚴(yán)格項目用地管理，重點保障陳羅千伏輸變電站和泗河流域治理建設(shè)用地。、統(tǒng)籌安排交通用地按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約高效的要求，優(yōu)化各類交通用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局，重點建設(shè)茅大旅游公路項目、十堰市外環(huán)公路茅箭段、茅官司國防公路建設(shè)項目、十堰市南部山區(qū)生態(tài)旅游公路網(wǎng)、茅箭區(qū)縣際經(jīng)濟(jì)斷頭路、茅箭區(qū)扶貧通道、工業(yè)園區(qū)快速通道；全面改造境內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村道，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)道路等級化，村級道路黑色化，全面打通跨縣、通鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)斷頭路，形成內(nèi)外循環(huán)互動，高速公路、等級公路、村組公路三級相連的的整體網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)茅箭區(qū)內(nèi)部及周邊縣、市、區(qū)間的經(jīng)濟(jì)文化交流。實現(xiàn)與東、中、西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互動和融合，促進(jìn)便捷、通暢、高效、安全的綜合交通網(wǎng)絡(luò)的形成和完善，充分發(fā)揮茅箭區(qū)在東、中、西部地區(qū)的橋梁作用。、合理安排水利設(shè)施用地按照水資源可持續(xù)利用和節(jié)水型社會建設(shè)的要求，加強(qiáng)水利設(shè)施的規(guī)劃選址和用地論證，優(yōu)先保障重點水利設(shè)施用地。推動農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，保障以灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造和農(nóng)村飲水安全工程為重點的農(nóng)村水利設(shè)施用地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件的改善。配合茅箭區(qū)百里觀花長廊旅游景點項目進(jìn)行水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和續(xù)建配套建設(shè)。、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)用地管理按照《茅箭區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》的要求，實施礦產(chǎn)資源問題調(diào)控，加快礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢礦業(yè)，擴(kuò)大礦山對外開放，“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”，促進(jìn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。禁止粘土的開采力度和大力調(diào)整風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、東風(fēng)汽車公司工業(yè)生產(chǎn)區(qū)等禁止開采區(qū)礦點，同時對現(xiàn)有礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理與土地復(fù)墾。三、加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地整理、合理安排農(nóng)村建設(shè)用地合理安排社會主義新農(nóng)村建設(shè)用地，重點安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活必需用地，支持農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。對農(nóng)村建設(shè)用地實行分類規(guī)劃控制，縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)明確劃定農(nóng)村新增建設(shè)用地區(qū)、農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾區(qū)、農(nóng)村建設(shè)用地現(xiàn)狀保留區(qū)和農(nóng)村建設(shè)用地現(xiàn)狀控制區(qū)。現(xiàn)狀保留區(qū)內(nèi)可以改建、擴(kuò)建和翻新建設(shè)?，F(xiàn)狀控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地按照規(guī)劃原則應(yīng)予拆舊復(fù)墾，但受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件制約規(guī)劃期內(nèi)還不能實施的，必須明確規(guī)劃期內(nèi)不得改建、擴(kuò)建和翻新建設(shè)，為下輪規(guī)劃劃定拆舊復(fù)墾區(qū)創(chuàng)造條件。鼓勵現(xiàn)狀控制區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點和工礦向規(guī)劃的農(nóng)村新增建設(shè)用地區(qū)搬遷集并。、促進(jìn)農(nóng)村居民點相對集中加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的管理，引導(dǎo)農(nóng)村居民住宅有規(guī)劃、有計劃地向集鎮(zhèn)和中心村集中。對城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村居民住宅建設(shè)，按照節(jié)約集約用地的要求，鼓勵以集中聯(lián)建的形式建設(shè)農(nóng)村新村；在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，停止審批新建、重建、改建住宅。、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，堅持尊重民意、改善民生、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，先在試點村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點，再按規(guī)劃有步驟地在全區(qū)開展田、水、路、林、村綜合整治，同時加強(qiáng)對全市空心村、路邊店和獨家院的遷村騰地力度，優(yōu)化農(nóng)村居民點布局，改善農(nóng)村人居環(huán)境。四、嚴(yán)格城鄉(xiāng)用地空間管制、設(shè)置城鎮(zhèn)增長邊界根據(jù)城鎮(zhèn)未來發(fā)展的趨勢，在茅箭區(qū)中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模之外設(shè)置一定的區(qū)域，作為城鎮(zhèn)發(fā)展的緩沖區(qū)域，在此區(qū)域不安排基本農(nóng)田。規(guī)劃實施中，在不突破城鎮(zhèn)用地預(yù)留區(qū)規(guī)模的前提下，允許城鎮(zhèn)用地布局在城鎮(zhèn)增長邊界范圍內(nèi)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。、落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制制度城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴(kuò)展邊界內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，要簡化用地許可程序，完善備案制度，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管。城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長邊界外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，只能安排能源、交通、水利、軍事等必需單獨選址的建設(shè)項目，提高土地規(guī)劃許可條件，嚴(yán)格許可程序，強(qiáng)化項目選址和用地論證，確保科學(xué)選址和合理用地。、推行城鄉(xiāng)用地增減掛鉤，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展為更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，同時解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)不足的問題，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道編制村級土地利用規(guī)劃，通過設(shè)置城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤項目區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三節(jié) 生態(tài)用地利用任務(wù)按照提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展要求，優(yōu)先安排自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等國有土地生態(tài)屏障用地。規(guī)劃期間，重點把賽武當(dāng)自然保護(hù)區(qū)打造成為茅箭旅游扶貧開發(fā)的核心區(qū)，打造國家4A級風(fēng)景區(qū)，充分發(fā)揮其在茅箭南部山區(qū)生態(tài)旅游中的龍頭作用。同時開展區(qū)內(nèi)泗河流域的污染治理，結(jié)合百里觀花長廊旅游項目，建設(shè)和諧茅箭。第四節(jié) 土地節(jié)約集約利用任務(wù)一、控制建設(shè)用地總量嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)模。規(guī)劃期間。嚴(yán)格執(zhí)行各類建設(shè)項目用地定額標(biāo)準(zhǔn)，防止超標(biāo)準(zhǔn)用地和浪費土地。加強(qiáng)建設(shè)項目用地前期論證，項目選址應(yīng)按照節(jié)約集約用地原則進(jìn)行多方案比較，優(yōu)先采用占地少特別是占用耕地少的選址方案。二、盤活城鎮(zhèn)閑置低效土地加大對城鎮(zhèn)閑置土地和低效土地的挖潛利用，采取限期開工、收取閑置費、依法收回、統(tǒng)一收回等措施盤活存量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有獨立建設(shè)用地的改擴(kuò)建要注重內(nèi)涵挖潛，結(jié)合工業(yè)項目技術(shù)改造，整合零星的小規(guī)模用地，提高