【正文】 、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田；規(guī)劃期內(nèi)確實不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積。（）區(qū)內(nèi)嚴禁安排城鎮(zhèn)村建設(shè)用地和未列入項目清單的其他非農(nóng)建設(shè)項目。禁止在保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖沙、采礦、取土、堆放固體廢棄物或進者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。、一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)指在基本農(nóng)田保護區(qū)外、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。調(diào)整前面積公頃，占總面積的，調(diào)整后面積公頃，占土地總面積的。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主要為耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；（）一般農(nóng)地區(qū)的耕地禁止被建設(shè)占用，確需占用的，經(jīng)批準轉(zhuǎn)用后，實行“占一補一”政策，必須開發(fā)復(fù)墾出與所占用耕地數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀駝t須繳納耕地開墾費；（）鼓勵一般農(nóng)地中的耕地后備資源和其它零星非耕地轉(zhuǎn)為宜農(nóng)耕地；保留現(xiàn)狀用途的地類不得擴大面積，需撤并的村莊不得翻建；（）嚴禁用于建窯、建房、建墳和堆放固體廢棄物；（）鼓勵實施土地整理，通過對田、水、路、林的綜合整治，搞好土地建設(shè)，提高土地質(zhì)量，改造中低產(chǎn)田。、 林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)包括現(xiàn)有的連片林業(yè)用地和規(guī)劃期間規(guī)劃的林地及為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)的設(shè)施用地。調(diào)整前面積公頃，占總面積的，調(diào)整后面積公頃，占土地總面積的。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營林設(shè)施，不得擅自改變林業(yè)用地區(qū)的土地用途；（）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)當按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的營林設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積；（）嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用林地，嚴禁各類建設(shè)占用水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風固沙林及其他各種防護林用地，未經(jīng)批準不得占用區(qū)內(nèi)土地進行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動；（）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)當按其適宜性調(diào)整為林地或其他農(nóng)用地，規(guī)劃期內(nèi)確實不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積，確需建設(shè)林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準。、牧業(yè)用地區(qū)牧業(yè)用地區(qū)指人工草場、天然草場和固沙種草的草地，區(qū)內(nèi)土地主要用于牧業(yè)生產(chǎn)，以及直接為牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的牧業(yè)設(shè)施都包含在保護范圍內(nèi)。調(diào)整前面積公頃，占總面積的，調(diào)整后面積公頃，占土地總面積的。管制規(guī)則：（）牧業(yè)用地區(qū)內(nèi)的土地主要供畜牧業(yè)生產(chǎn)使用，直接為牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)；（）鼓勵牧業(yè)用地區(qū)內(nèi)影響牧業(yè)生產(chǎn)或現(xiàn)狀用途不適宜的其他用地，調(diào)整到適宜的用地區(qū)內(nèi)；（）保護優(yōu)質(zhì)牧場，因結(jié)構(gòu)調(diào)整需要開墾牧草地的，必須避免造成水土流失、荒漠化、鹽漬化等生態(tài)退化問題。、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)是指為城鎮(zhèn)(城市和建制鎮(zhèn)，含各類開發(fā)區(qū)和園區(qū))和農(nóng)村居民點（村莊和集鎮(zhèn)）發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)，包括建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)用地，以及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、功能區(qū)等現(xiàn)狀及規(guī)劃預(yù)留的建設(shè)用地。調(diào)整前面積公頃，占總面積的，調(diào)整后面積公頃，占土地總面積的。在功能定位上屬于重點建設(shè)區(qū)和優(yōu)化利用區(qū)。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點建設(shè)，與經(jīng)批準的城市、建制鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接；（）區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途之前，應(yīng)當按原用途使用，不得荒蕪；（）在進行城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)土地開發(fā)利用時，首先保證配套公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以公共基礎(chǔ)設(shè)施的配置來引導(dǎo)土地開發(fā)利用時序；（）區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家的《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，居民點建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，發(fā)展多層建筑，充分利用舊宅基地、空閑地、廢棄地，首先利用非耕地、劣等耕地；（）區(qū)內(nèi)鼓勵通過土地整理，將其他用地區(qū)內(nèi)零散分布的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向中心集鎮(zhèn)和中心村集中。、獨立工礦區(qū)獨立工礦區(qū)是指為獨立于城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)之外的采礦及其他獨立建設(shè)用地發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。調(diào)整前面積公頃，占總面積的，調(diào)整后面積公頃，占土地總面積的。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點內(nèi)配置的其他工業(yè)用地及其配套設(shè)施；（）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準的工礦建設(shè)規(guī)劃；（）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時復(fù)墾；（）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有的低效建設(shè)用地、閑置土地、廢棄土地；（）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途之前，應(yīng)當按原用途使用，不得荒蕪。、風景旅游用地區(qū)風景旅游用地區(qū)是指具有一定游覽條件和旅游設(shè)施，為人們進行風景觀賞、休憩、娛樂、文化等活動需要劃定的土地用途區(qū)。調(diào)整前面積公頃，調(diào)整后面積公頃，占總面積的，分布在南梁鎮(zhèn)、林鎮(zhèn)鄉(xiāng)。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主要用于旅游、休憩及相關(guān)文化活動；（）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)當符合風景旅游區(qū)規(guī)劃；（）區(qū)內(nèi)影響景觀保護和游覽的土地用途，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（）允許使用區(qū)內(nèi)土地進行不破壞景觀資源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和適度的旅游設(shè)施建設(shè)；（）嚴禁占用區(qū)內(nèi)土地進行破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)建設(shè)活動。、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)是維護生態(tài)環(huán)境安全需要特殊保護的區(qū)域，主要為水源保護區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害高危險地區(qū)等區(qū)域。調(diào)整前面積公頃，占總面積的，調(diào)整后面積公頃，占土地總面積的。華池縣主要為水源一級、二級保護區(qū)范圍。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護為主導(dǎo)用途；（）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準的相關(guān)規(guī)劃；（）區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（）區(qū)內(nèi)土地嚴禁進行與生態(tài)環(huán)境保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動應(yīng)逐步推出。、自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)是指依法認定的各種自然保護區(qū)的核心區(qū)、森林公園、地址公園，以及其他具有重要自然與文化價值的區(qū)域。該區(qū)總面積公頃，占全縣土地總面積的，主要為華池縣子午嶺自然保護區(qū)的核心區(qū)。調(diào)整后面積公頃，占土地總面積的。主要為華池縣子午嶺自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主要用于保護具有特殊價值的自然和文化遺產(chǎn)，區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準的保護區(qū)規(guī)劃或生態(tài)建設(shè)規(guī)劃；（）區(qū)內(nèi)影響景觀保護的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（）不得占用保護區(qū)核心區(qū)的土地進行新的生產(chǎn)建設(shè)活動，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動應(yīng)逐步退出；（）嚴禁占用區(qū)內(nèi)土地進行破壞景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動。十一、建設(shè)用地管制分區(qū)調(diào)整按照土地用途區(qū)調(diào)整情況，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)行《規(guī)劃》劃定的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)面積及比例，劃定禁止建設(shè)區(qū)。、允許建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村和工礦建設(shè)。主要包括中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊聚集區(qū)等區(qū)域。調(diào)整前：允許建設(shè)區(qū)公頃，占總面積。調(diào)整說明：允許建設(shè)區(qū)調(diào)整，主要調(diào)整區(qū)域為縣城、悅樂工業(yè)集中區(qū)以及南梁鎮(zhèn)、城壕鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)街道新增建設(shè)用地的調(diào)入以及縣城東部片區(qū)的調(diào)出。調(diào)整后：允許建設(shè)區(qū)公頃，占總面積，比調(diào)整前增加公頃。 管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村、工礦用地的建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準的相關(guān)規(guī)劃相銜接；（）區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地受規(guī)劃指標和年度計劃指標約束，統(tǒng)籌增量保障與存量挖潛，促進土地節(jié)約集約利用；（）規(guī)劃實施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地擴展邊界；（）允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報規(guī)劃審批機關(guān)同級國土資源管理部門審查批準。、有條件建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)是建設(shè)用地規(guī)模邊界之外，擴展邊界以內(nèi)的區(qū)域。調(diào)整前：有條件建設(shè)區(qū)公頃，占總面積。調(diào)整說明：有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整是在現(xiàn)行規(guī)劃有條件建設(shè)區(qū)的基礎(chǔ)上，在縣城中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)規(guī)模邊界以外擴展一定的區(qū)域。調(diào)整后：有條件建設(shè)區(qū)公頃，占總面積，比調(diào)整前減少公頃。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；（）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地擴展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴格論證，報規(guī)劃審批機關(guān)批準。、限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)包括轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。調(diào)整前：限制建設(shè)區(qū)公頃，占總面積。調(diào)整說明：允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)及禁止建設(shè)區(qū)調(diào)整后的區(qū)域為限制建設(shè)區(qū)。調(diào)整后：限制建設(shè)區(qū)公頃，占總面積，比調(diào)整前減少公頃；管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；（）區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，鼓勵現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地逐步退出本區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)，無法退出的可保持現(xiàn)狀用途，但限制用地規(guī)模擴大；（）區(qū)內(nèi)嚴格控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨立建設(shè)項目用地。對于已布局線路走向、確定項目選址，或在項目清單名錄中已預(yù)留用地規(guī)模的，未來布局需局部調(diào)整的視為符合規(guī)劃。、禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)指禁止邊界范圍內(nèi)的區(qū)域。調(diào)整前：禁止建設(shè)區(qū)公頃，占總面積。調(diào)整說明：禁止建設(shè)區(qū)調(diào)整主要是新增白馬廟水源保護區(qū)，金岔溝水源保護區(qū)，窨子溝水源保護區(qū)；新增子午嶺自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)。調(diào)整后：禁止建設(shè)區(qū)調(diào)整為公頃，占總面積，比調(diào)整前增加公頃。管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護空間，嚴格禁止與主導(dǎo)功能不相符的建設(shè)、開發(fā)活動；（）除法律法規(guī)規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)區(qū)邊界不得調(diào)整。十二、規(guī)劃調(diào)整完善的保障措施、嚴格落實市級下達指標，確保規(guī)劃順利實施華池縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善后，必須嚴格落實市級下達的各項控制性指標，做到耕地保有量、基本農(nóng)田面積不減少，各項建設(shè)用地指標不突破，確保調(diào)整后土地利用總體規(guī)劃的順利實施。、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實各項分解指標華池縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案對華池縣各類用地指標進行了鄉(xiāng)級指標分解，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃實施后期的用地做出了調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴格按照本次縣級調(diào)整的分解指標實施，嚴格落實各項指標。、確保落實建設(shè)用地的合理布局華池縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善對華池縣建設(shè)用地布局做了一定的優(yōu)化調(diào)整，尤其是對華池縣中心城區(qū)、悅樂工業(yè)集中區(qū)以及南梁景區(qū)的建設(shè)用地布局進行了優(yōu)化布局。本次規(guī)劃調(diào)整后應(yīng)嚴格按照調(diào)整完善確定的建設(shè)用地區(qū)域進行用地安排。、積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤華池縣土地利用總體規(guī)劃實施后期應(yīng)嚴格按照本次調(diào)整完善確定的挖潛量對現(xiàn)狀存在的廢棄農(nóng)宅進行壓減。建立城鄉(xiāng)增減掛鉤指標臺賬，將城鄉(xiāng)增減掛鉤指標納入土地利用年度計劃統(tǒng)一管理，確保實現(xiàn)先減后增，鼓勵和引導(dǎo)各方資金共同投入增減掛鉤項目。加大工礦廢棄地和農(nóng)村居點整治力度，對農(nóng)村居民點進行整理、集中，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，拓展用地空間，提高土地利用效率，緩解華池縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地緊張的局面，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高人民生產(chǎn)生活水平。、科學(xué)完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)本次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)的重點是落實。既確定了耕地和基本農(nóng)田數(shù)量和布局，也明確了建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，并做到落地上圖，保證圖、數(shù)與實地相一致。為規(guī)劃實施后幾年華池縣用地安排提供依據(jù)。、落實各項指標的同時重視生態(tài)環(huán)境保護按照《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，要強化綠色發(fā)展的剛性約束，推進綠色發(fā)展落實到各地各部門的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃及各專項規(guī)劃中，科學(xué)布局綠色發(fā)展的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。這要求土地利用總體規(guī)劃在指導(dǎo)各項用地布局的同時，必須重視生態(tài)環(huán)境保護，而優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境也是土地利用總體規(guī)劃實施的重要基礎(chǔ)。附表附表 華池縣土地利用總體規(guī)劃主要指標調(diào)整表附表華池縣耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積指標調(diào)整表附表 華池縣建設(shè)用地控制指標表附表 華池縣新增建設(shè)用地及補充耕地指標表附表華池縣年年重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表表 華池縣土地利用總體規(guī)劃主要指標調(diào)整表單位：公頃指標名稱原《規(guī)劃》指標調(diào)整后的指標變化量耕地保有量 基本農(nóng)田保護面積 建設(shè)用地總規(guī)模 城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模 城鎮(zhèn)工礦用地 交通水利及其他建設(shè)用地 新增建設(shè)用地規(guī)模 新增建設(shè)占耕地規(guī)模 人均城鎮(zhèn)工礦用地 土地整治補充耕地量 表 華池縣耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積指標調(diào)整表行政區(qū)調(diào)整后年耕地保有量調(diào)整后基本農(nóng)田保護面積基本農(nóng)田保護比例公頃公頃華池縣 柔 遠 鎮(zhèn) 悅 樂 鎮(zhèn) 元 城 鎮(zhèn) 城 壕 鎮(zhèn) 五 蛟 鎮(zhèn) 上里塬鄉(xiāng) 王咀子鄉(xiāng) 白 馬 鄉(xiāng) 懷 安 鄉(xiāng) 喬 川 鄉(xiāng) 喬 河 鄉(xiāng) 山 莊 鄉(xiāng) 南 梁 鎮(zhèn) 林 鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 紫坊畔鄉(xiāng) 表 華池縣建設(shè)用地控制指標表行政區(qū)調(diào)整后年控制指標年指標增量建設(shè)用地總規(guī)?！∪司擎?zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?！∑渲校撼青l(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模交通水利、其他建設(shè)用地工礦用地其中