【正文】 ，盤活存量，帶動虧、破、轉企業(yè)重新進入市場，發(fā)揮效能，既節(jié)約了 重復建設資金，又興了一方產(chǎn)業(yè)。 建立物流園區(qū)有利于解決天水市的“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差別 。 天水市委市政府緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的契機，制定了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強市、旅游富市、科技興市”的產(chǎn)業(yè)政策。天水市經(jīng)過多年的建設已成為一個工業(yè)基礎相對比較雄厚，交 通 比較便利，商業(yè)比較繁榮，城市基礎比較完善的中等城市。在新一輪規(guī)劃期內(nèi)，天水將建成面積 100km2，人口 100 萬的大城市。因此，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，天水將成為現(xiàn)代化的工業(yè)城市、旅游城市，秦州和麥積區(qū)兩個城區(qū)很快就會連成一片。另一方面，天水又是一個農(nóng)業(yè)大市，城區(qū)和農(nóng)村相距很近，農(nóng)副產(chǎn)品集散和運銷，占物流業(yè)務總量的比重較大，建立天水物流園區(qū)不僅能夠確保農(nóng)副產(chǎn)品及時順利地進入市場，而且對于安置農(nóng)村閑散勞動力，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，全面建設小康社會，具有現(xiàn)實意義。 目前，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，天水市早已被列入全省“一主五輔”方案的“五輔”之一。天寶高速公路建設正在緊張有序的 進行之中，天水機場軍民合用建設已得到國務院、中央軍委的批復，并完成了 工可研報告。這 既 對天水市建立物流園區(qū)提供了新的歷史機遇，又提供了經(jīng)濟大環(huán)境的保障。 就區(qū)域經(jīng)濟而言，天水市第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對外型經(jīng)濟的內(nèi)在要求，早已蓄勢待發(fā)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，在中央兩個“一號文件”的感 召 下突飛猛進，沖破了傳統(tǒng)結構和模式的束縛。具有代 表性的花卉產(chǎn)業(yè)，由于物流發(fā)展的滯后，其潛能得不到釋放，花卉是生物產(chǎn)品，也是鮮活產(chǎn)品，它對快速、便捷的交通、通訊、冷藏保鮮等要求很高。隨著亞歐大陸橋建成、鐵路提速、天寶高速公路的即將建成通車， 這些先進設施和有利因素的具備，將使天水市花卉產(chǎn)業(yè)因具有運輸成本低、產(chǎn)品保鮮質(zhì)量高等特點而占據(jù)多項優(yōu)勢。使天水市的工業(yè)生產(chǎn)和城市建設，在經(jīng)濟 體制改革大潮的沖擊下，煥發(fā)出了新的生機和活力，正在醞釀和尋求與全 球 化經(jīng)濟接軌的通道。能夠兼?zhèn)湟弧⒍?、三產(chǎn)業(yè)各種新機制的物流業(yè)，必將成為天水市實現(xiàn)小康社會發(fā)展目標的契機，而建立物流園區(qū)則是趕上國內(nèi)市場經(jīng)濟發(fā)展步伐的切入點，在這種形勢下，不失時機的抓緊建設一個功能齊全、設施完善、能夠主導天水市物流網(wǎng)絡化經(jīng)營的“ 天水道路運輸物流園區(qū) ”，對加快天水市物流運輸基礎設施步伐，健全道路 運輸市場體系，促進區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展，便利人民群眾生活等都具有重要意義。因此，建設該項目是十分必要的。 三、功能分析和適站量預測 （一）市場需求分析 社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢綜述 黨的十六大描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，為向現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標邁進指明了方向?！笆晃濉睍r期，是加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是全面建設小康社會的關鍵時期?！笆晃濉逼陂g經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標是：按照民主開明，穩(wěn)定有序、安居樂業(yè)、科學文明和經(jīng)濟繁榮的要求，加速推進工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化和信息化，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù) 快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，取得全面建設小康社會的重要階段性進展，取得建設區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的重要階段性成果，經(jīng)過“十一五”或更長一個時期的努力，把天水市建成隴東南的現(xiàn)代化中心城市?！笆晃濉钡目偭空{(diào)控目標是：生產(chǎn)總值前三年打好基礎，年均增長 11%，后兩年加快發(fā)展，年均增長 12%，五年平均 增長 %。 2020年實現(xiàn)生產(chǎn)總值比 2020 年翻一番（ 2020 年價格）。 2020 年人均生產(chǎn)總值達到 7000元以上，財政收入增長略高于生產(chǎn)總值增長，物價總水平保持基本穩(wěn)定。 固定資產(chǎn)投資目標是： “十一五”期間，全市 累積完成固定資產(chǎn)投資 450億元以上（較“十五”的 201。 3億元增長 1。 2倍）；其中涉農(nóng)投資 40 億元，基礎設施投資 200 億元（含交通能源投資），工業(yè)投資 60億元，房地產(chǎn)投資 50億元以上，社會事業(yè)投資 30億元， 其它投資 70億元。 社會事業(yè)目標：全面實現(xiàn)普及九年義務教育和基本掃除青壯年文肓的目標；高中毛入學率達到 50%；文化大市建設有新進展；城市醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提高，農(nóng)村醫(yī)療設施不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推進，參加率力爭達到 100%，公共服務水平明顯提高，社會保障體系進一步完善。 可持續(xù)發(fā)展目標：生態(tài)環(huán)境建設 得到加強，全市森林覆蓋率由30%提高到 35%；節(jié)約型社會建設取得進展，主要污染物排放控制在國家下達指標以內(nèi)，城市的環(huán)境質(zhì)量和重點地域生態(tài)環(huán)境明顯改善；人口自然增長率控制在 7‰以內(nèi)。 人民生活預期目標：城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量有較大提高，生活環(huán)境得到改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年 均 增長 8%，農(nóng)民人均純收入年均增長 7%，整體實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽。 結構調(diào)整目標：經(jīng)濟結構調(diào)整取得顯著成效，工業(yè)化步伐加快，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，服務業(yè)得到較大發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為 16:42:42；對外貿(mào)易進一步擴大，進出口 總額年均增長 20%，城鎮(zhèn)化水平提高到 36%左右。 交通運輸發(fā)展需求分析 隨著國家對西部地區(qū)經(jīng)濟大開發(fā)政策的實施，天水市的經(jīng)濟發(fā)展 ， 產(chǎn)業(yè)結構的變化，以及交通運輸網(wǎng)絡布局結構的調(diào)整，運輸服務水平、服務條件的提高，以及人民生活需求的多樣化和價值觀的不同，對交通運輸提出的需求各異，對貨運站場也將產(chǎn)生多樣化的 功能需求， 根據(jù)天水市今后社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和特點，結合 天水道路運輸物流園區(qū) 的地理位置和交通運輸環(huán)境，根據(jù)甘肅省公路運輸管理局《天水國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃》對天水物流園區(qū)的服務功能要求，在規(guī)劃期內(nèi)， 天水道路運 輸物流園區(qū) 的運輸市場需求將主要表現(xiàn)以下幾個方面： （ 1）公路零擔和快運貨物對站場運輸服務的需求 在經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟基本形成的今天，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟結構發(fā)生了較大的變化，主要表現(xiàn)在以下幾方面，首先，市場經(jīng)濟的形成、商品的品種更加豐富，在全國范圍內(nèi)的商品交換日益頻繁，商品的流通速度日漸加快，商品流通的時間價值在商品最終價值中占有十分重要的地位，相同功能的異地產(chǎn)品相互交流逐步增加，促使小批量、多品種、多批次、高時效的貨物不斷增加。其次，隨著我國工業(yè)生產(chǎn)向著國際化、專業(yè)化、協(xié)作化方向發(fā)展，產(chǎn)品生產(chǎn) 之間的協(xié)作要求越來越高，這就要求中間產(chǎn)品的運輸必須符合客戶的需求，定時、定量、保質(zhì)完成貨物的儲存、保管、分揀、運輸和配送業(yè)務。再者，隨著人民生活水平的提高，對商品的要求發(fā)生了較大的變化，人民不但要求商品滿足功能需求，同時還要求商品滿足外觀式樣、質(zhì)量品牌等需求。這就對貨運提出了新的要求。社會經(jīng)濟發(fā)展，市場經(jīng)濟的形成和人民生活方式的變化，并不只是對貨運需求量的增加，更重要的是對貨運質(zhì)量、運輸時效、服務方式提出新的要求。因此，作為我國的公路貨運一定要改變過去那種單純的貨運形式，積極開展更多、更好的貨運形式，來滿足 社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高對公路貨運的新需求。 公路零擔和快速貨運能夠以其機動、靈活、快速、網(wǎng)絡化 和門到門運輸?shù)葍?yōu)勢，為客戶提供快速、方便、優(yōu)質(zhì)的運輸服務，而貨運站是零擔和快速貨運網(wǎng)絡中必不可少的組織環(huán) 節(jié) ，通過貨運站對零擔和快速貨運的集散、分揀、拼裝等作業(yè)，采用現(xiàn)代 化 的運輸組織形式，利用大噸位運輸車輛進行干線運輸，以及小噸位車輛的上門取送貨物服務，不僅可以提高公路運輸效率，降低運輸成本，而且可以極大的方便貨主，促進公路零擔和快速貨運的發(fā)展。天水市目前雖然有一些能夠為公路零擔貨運提供運輸組織服務的 貨 運站場，但是由于規(guī)模較小，功能單一，難以滿足公路貨運市場對貨運站的要求。而 天水道路運輸物流園區(qū) 位于麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)，是天水市貨 運的 東出口，內(nèi)外公路運輸交通條件優(yōu)越，貨物流量較大，具有對內(nèi)集散和對外運輸?shù)膬?yōu)勢，因此公路零擔和快速貨運是該物流園區(qū)的主要業(yè)務之一。 （ 2）貨物儲運對站場運輸服務的要求 隨著城市道路運輸管理力度的加大，貨運車輛進入城市將受到嚴格的控制，因此，從東部入口天水的貨物需要在此組織運輸，這就對物流 園區(qū)提出了商品的到達、倉儲、保管、分裝和配送等各種站場服務需求。 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)把精力投入在 主業(yè)方面，將生產(chǎn)過程中的物流活動推向社會，來減輕自身物流管理過程中的費用和管理負擔；尤其是中小企業(yè)越來越多，企業(yè)的創(chuàng)辦需要大量的投資，對寸土寸金的城市征地需要大量的資金，如果將產(chǎn) 品生產(chǎn)的原材料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)成品集中存放在貨運站場，由貨運站統(tǒng)一提供商品的收貨、入庫、保管、分揀、拼裝、配送等站場運輸服務，即減少了企業(yè)的基建投資和企業(yè)的物流費用，同時又給交通運輸企業(yè)提供了較大的經(jīng)營空間。所以天水市的貨物儲運量對物流園區(qū)運輸服務有較大的需求。 （ 3）公鐵聯(lián)運對站場運輸服務的需求 天水市作為西安至蘭州運輸通道的中間結 點，是我省東南地區(qū)貨運的一個重要集散中心。所以天水火車站鐵路貨運的集散運輸是公路貨運的一項重要任務。隨著天水 —— 平?jīng)鲋Ь€鐵路的即將建設和天水 —— 陽平關支線鐵路的規(guī)劃，天水火車站站場規(guī)模將進一步擴大，作業(yè)能力將進一步增強，其站上發(fā)貨量將有較大幅度的增長。所以提供公鐵聯(lián)運站場服務是物流園區(qū)的需求之一。在公鐵聯(lián)運中要求 天水道路運輸物流園區(qū) 為公鐵聯(lián)運提供貨源組織，商務代理、貨物集散和儲存等各種運輸組織服務工作。 （ 4）集裝箱運輸對站場運輸服務的需求 通過甘肅省集裝箱運輸發(fā)展的趨勢和有關研究來看，甘肅省的集裝箱運輸隨 著新亞歐大陸橋的貫通，青藏鐵路的竣工運營，運輸條件的改善，對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，天水商貿(mào)中心的建設，以及人們對集裝箱運輸?shù)恼J識提高，加之國際上集裝箱運輸?shù)南冗M經(jīng)驗，將不斷的拓展集裝箱運輸領域，使貨運的集裝箱化程度越來越高，對集裝箱聯(lián)運的需求越來越大，對集裝箱運輸綜合服務的要求越來越高。 （ 5）貨運信息對站場運輸服務的需求 以貨運信息系統(tǒng)為手段的貨物集散中心，為貨運承托雙方提供有形貨運交易市場，促進貨運公平、公正、開放、有序的交易。同時又有利于行業(yè)管理部門對公路貨運市場進行有效的管理。 天水道路運輸物流園區(qū) 建成后 可以為貨運承托雙方提供一個公正合理的有形貨運交易市場，也可以作為貨運代理人，代理 小 批量的貨物，進行拼裝，組織車輛運輸，為減少貨主運費、提高貨運效率等提供優(yōu)質(zhì)高效的站場運輸服務。 （二）站場功能研究 天水道路運輸物流園區(qū) 是貨物從供應地向接受地的實體中間組織及流動的過程。根據(jù)需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、處理信息等基本功能實現(xiàn)有機結合。集散是供應鏈流程的一部分，是為了滿足客戶需求而對商品、服務及相關信息從原產(chǎn)地到消費地的高效率、高效益的正向和反向流動及儲存進行的計劃、實施與控制過程。因此 ，本物流園區(qū)在區(qū)域貨運系統(tǒng)化中，應有效地履行貨物集散中心的功能和貨運信息中心與貨運控制中心的功能。 貨物集散中心 貨物集散中心是貨運系統(tǒng)化中貨運網(wǎng)絡體系的結點，是貨運基本功能充分表現(xiàn)的場所。實現(xiàn)普通貨物集散的基本貨運作業(yè)過程，要求有相應的貨運基礎設施、設備、包括： （ 1）倉庫及貨物倉儲設施、設備、能夠完成相應的倉儲、搬運、 分揀、加工的倉庫和作業(yè)場地，有些還需要較大的貨物（包括集裝箱貨物或空箱）堆場、倉庫監(jiān)控設備和防火報警裝置等； （ 2）貨物裝卸、搬運設施、設備； （ 3）停車場地及輔助性服務設施； （ 4） 辦公場所及通信設備、計算機管理設備和其它輔助設備。 貨運信息中心 物流園區(qū)建設的重要內(nèi)容之一就是構建貨運公共信息平臺。這是物流園區(qū)以及企業(yè)運作的神經(jīng)中樞，在電子商務時代的背景下重新整合傳統(tǒng)的貨運與商流、信息 流。 傳統(tǒng)貨運與商流、信息流相分離，而現(xiàn)代物流則是將商流、信息流結合在一起，從而提供準確、及時的貨運服務。 貨運控制中心 貨運控制中心是使貨運各項功能能有效協(xié)同起來運行的指揮調(diào)度和掌握全局服務項目、業(yè)務量、服務質(zhì)量、貨物動向、車輛狀態(tài)、運營成本等的控制機 構 。能充分體現(xiàn)物流園區(qū)組織功能。貨運控制中心是 處在物流園區(qū)，貨運信息中心功能之上的最重要的決策智能結構層，通過貨運控制中心可將各個貨物集散中心協(xié)同起來，實現(xiàn)更大范圍的貨運系統(tǒng)化。 綜上所述，為了充分實現(xiàn)區(qū)域貨運系統(tǒng)化的要求， 天水道路運輸物流園區(qū) 最終應體現(xiàn)貨物集散中心、貨運信息中心和貨運控制中心的全部功能的綜合集成。其功能如下圖所示： 功能配置 根據(jù)貨物流向和天水市整體規(guī)劃，確定本項目的基本功能應為：運輸組織功能、信息服務功能、集裝箱聯(lián)運、公 鐵 聯(lián)運、倉儲功能、配送功能、快運功 能、分揀包裝功能和停車場功能，以及貨運生產(chǎn)、生活輔助功能。 （ 1）運輸組織和貨運配載 貨運配載有形市場的興起和發(fā)展是道路運輸經(jīng)營者和中介企業(yè)為降低車輛空駛， 提高車輛利用率，為回程車輛配載，以獲取運輸價差和代理收入的結果。 天水道路運輸物流園區(qū) 在對天水市現(xiàn)有配載市場進行整治、梳理、規(guī)范、集中組織的基礎上，通過功能提升和完善服務建立起來，實現(xiàn)配載市場的規(guī)范化、規(guī) 模 化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡化。 （ 2）倉儲配送中轉 貨運控制中心 貨運信息中心 公用信息網(wǎng) 用 戶 甘肅省道路運輸信息網(wǎng) 貨 主 運輸車輛 貨物集散中心 貨物集散中心 貨 主