【正文】 “以港養(yǎng)港”、“以路養(yǎng)路”和支持航空業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，增加財(cái)政補(bǔ)助資金，加快實(shí)施*港、濱海國際機(jī)場、空港物流加工區(qū)和東疆保稅港區(qū)建設(shè)，努力增強(qiáng)濱海新區(qū)輻射和服務(wù)功能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。完善財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。堅(jiān)持以財(cái)政投入為導(dǎo)向，以企業(yè)投入為主體，努力增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力。支持智能電子環(huán)境氣象儀等12個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，%，%。建立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，完善高新技術(shù)成果認(rèn)定轉(zhuǎn)化制度，重點(diǎn)支持115個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面落實(shí)吸引人才的收入分配政策，增加人才發(fā)展資金，重點(diǎn)支持人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。通過實(shí)施財(cái)政資助、貸款貼息、土地收購、稅費(fèi)減免等綜合性財(cái)稅政策，大力推進(jìn)工業(yè)戰(zhàn)略東移和國有企業(yè)新一輪嫁改調(diào)，天鋼東移、鋼管公司擴(kuò)能、高新紡織園等重大工程基本完工，天堿搬遷工程加快實(shí)施，上市公司股權(quán)分置改革進(jìn)展順利，空客A3百萬噸乙烯、北疆電廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。建立中小企業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)大中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鹨?guī)模，緩解中小企業(yè)貸款難、融資難問題。%。全面實(shí)施現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，加快港口和機(jī)場擴(kuò)建工程，地鐵一號(hào)線投入試運(yùn)營，衛(wèi)津南路、芥園西道等9座立交橋投入使用，累計(jì)建設(shè)市區(qū)快速路160公里，新增城市道路面積350萬平方米。四、財(cái)政支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)以切實(shí)提高公共產(chǎn)品的公共財(cái)政保障能力為目標(biāo)，積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。完善以政府投入為主的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，%。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，率先實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，當(dāng)年減免學(xué)雜費(fèi)5540萬元。加快高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，*師范大學(xué)等高校新校區(qū)一期建成投入使用，商學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、財(cái)經(jīng)大學(xué)改擴(kuò)建工程全面完成，醫(yī)科大學(xué)“211工程”和高校50個(gè)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)進(jìn)展順利。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。加快衛(wèi)生資源布局調(diào)整，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件長效機(jī)制，加強(qiáng)結(jié)核、乙肝、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防治，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生設(shè)施，衛(wèi)生防病中心、傳染病醫(yī)院改擴(kuò)建工程完工，安定醫(yī)院、海河醫(yī)院二期和婦女兒童保健中心等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，醫(yī)大總醫(yī)院二期和醫(yī)大二院等建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用。健全城鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)市生殖健康服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。%。加快公共文化設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量地完成了中華劇院、少兒圖書館等一批重點(diǎn)工程，少兒文化藝術(shù)中心、周鄧紀(jì)念館等新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目基本竣工，音樂廳等一批文化建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，奧林匹克中心體育場基本完工。五、財(cái)政支持社會(huì)保障體系建設(shè)的政策措施更加完善堅(jiān)持以人為本，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極支持社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)體現(xiàn)公共財(cái)政政策公平、正義、進(jìn)步的理念，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。%。支持213戶困難企業(yè)妥善處理了歷史遺留的問題，并依法退出市場。較大幅度地提高了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇，調(diào)整了低保人員、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)了做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作，進(jìn)一步完善了再就業(yè)、失業(yè)和最低生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)中低收入群體增加收入，保障困難群體的基本生活。多渠道籌措資金建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房、經(jīng)濟(jì)租賃房和廉租房，妥善解決雙困拆遷居民安置問題。將企業(yè)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，由月人均1600元調(diào)高到20**元，將個(gè)人所得稅工資薪金所得費(fèi)用月扣除標(biāo)準(zhǔn)由1200元提高到1600元，增加了居民可支配收入，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。從20*年下半年起，實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，建立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和干部管理體制要求的公務(wù)員工資管理體制，并相應(yīng)調(diào)整了機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工工資標(biāo)準(zhǔn)和離退休人員待遇政策。六、財(cái)政支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力度不斷加大認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。及時(shí)撥付糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資、燃油等補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“351”培訓(xùn)工程和促進(jìn)低收入群體增收的“三個(gè)一”工程，努力構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制。支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，積極完善農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障制度，努力構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系。七、財(cái)稅改革與管理工作邁上新臺(tái)階繼續(xù)深化財(cái)稅各項(xiàng)改革，努力實(shí)現(xiàn)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)、依法治稅，推動(dòng)財(cái)政管理和服務(wù)向著更加規(guī)范、高效、透明的方向發(fā)展。積極搭建稅收管理員工作平臺(tái)，深入推行納稅評(píng)估制度，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，加強(qiáng)企業(yè)稅收與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)性分析，及時(shí)制定和實(shí)施有針對(duì)性的政策措施，確保財(cái)政收入與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和效益同步增長。加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，實(shí)行重點(diǎn)稅源專人逐戶管理，明確崗位職責(zé)，制定工作規(guī)范，落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況進(jìn)行全程監(jiān)控，全年納入重點(diǎn)監(jiān)控的稅源大戶達(dá)到2028戶，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收361億元，%。積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，以調(diào)整契稅、耕地占用稅征管分工為契機(jī)，整合征管資源，加強(qiáng)部門配合，搭建房地產(chǎn)業(yè)諸稅種一體化征管工作平臺(tái)，完善房地產(chǎn)企業(yè)稅收屬地化管理，規(guī)范住宅交易稅收政策，進(jìn)一步提高了房地產(chǎn)業(yè)稅收控管水平，%。繼續(xù)深化以財(cái)政支出制度為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革。加快推進(jìn)國庫支付制度改革，將基本建設(shè)等14大類資金由財(cái)政統(tǒng)一支付，48家市區(qū)兩級(jí)預(yù)算單位納入國庫單一賬戶改革試點(diǎn)。完善政府采購管理制度，不斷擴(kuò)大政府采購范圍，資金節(jié)約率達(dá)到10%。加快財(cái)稅信息化建設(shè)步伐。加大以票管稅力度，積極推行增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理和票表比對(duì)，進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程申報(bào)納稅服務(wù)范圍，全年電子報(bào)稅金額突破140億元，比上年增長40%。規(guī)范行政執(zhí)法主體，細(xì)化工作規(guī)程，統(tǒng)一執(zhí)法文書，強(qiáng)化對(duì)財(cái)稅執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，完善行政處罰聽證制度，有力地推動(dòng)了財(cái)稅工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。健全和規(guī)范會(huì)計(jì)制度，加大繼續(xù)教育力度，積極組織開展會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。八、財(cái)稅干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效全面加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高財(cái)稅干部隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力，不斷增強(qiáng)廣大財(cái)稅干部搞好服務(wù)的主動(dòng)性和廉潔自律的自覺性。鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制。廣泛開展政治理論學(xué)習(xí)和社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，努力提高財(cái)稅干部的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)，嚴(yán)把入黨質(zhì)量關(guān)，全年發(fā)展黨員67名。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大干部輪崗交流力度，對(duì)14名正處級(jí)干部、28名副處級(jí)干部進(jìn)行了交流輪崗，領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主評(píng)議和廉政談話等項(xiàng)制度，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件。過去的一年，我市財(cái)政工作取得了顯著成就，但仍存在一些矛盾和問題。我們一定要高度重視這些問題，在今后工作中積極采取切實(shí)可行的措施，妥善加以