【正文】 大遠(yuǎn)程申報(bào)納稅服務(wù)范圍，全年電子報(bào)稅金額突破140億元，比上年增長(zhǎng)40%。鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制。加大干部輪崗交流力度，對(duì)14名正處級(jí)干部、28名副處級(jí)干部進(jìn)行了交流輪崗，領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。我們一定要高度重視這些問(wèn)題，在今后工作中積極采取切實(shí)可行的措施，妥善加以解決。中央收入、市級(jí)收入和區(qū)縣級(jí)收入均實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，增幅都在24%以上。西青、東麗、北辰等3個(gè)區(qū)財(cái)政總收入均突破40億元；塘沽、武清兩個(gè)區(qū)的收入跨入30億元行列；南開(kāi)、河西、和平、津南、河?xùn)|等5個(gè)區(qū)的收入達(dá)到20億元。充分用好濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。%。積極支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理，繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天、碧水、生態(tài)等六大環(huán)境保護(hù)工程，新建和改擴(kuò)建一批污水和垃圾處理設(shè)施，綜合整修舊樓區(qū)774萬(wàn)平方米，改造燃?xì)?、自?lái)水管網(wǎng)4*公里，新建綠地2172萬(wàn)平方米，城市面貌顯著改觀。啟動(dòng)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成10個(gè)職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，整合文化資源，促進(jìn)公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。同時(shí)逐步完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度和監(jiān)督制約機(jī)制，為規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。提高村級(jí)政權(quán)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)村委會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由2萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元，切實(shí)保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行稅收減免審批制度，加大欠稅公告施行力度，組織開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)稽查。全面推進(jìn)金財(cái)工程和金稅工程，實(shí)施財(cái)政、稅收、國(guó)庫(kù)集中收付平臺(tái)建設(shè)，建成“*市財(cái)稅關(guān)庫(kù)行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀聯(lián)卡刷卡繳稅（費(fèi)）系統(tǒng)”，完成“*財(cái)政地稅政務(wù)網(wǎng)”改造工程，進(jìn)一步完善了財(cái)稅信息化網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)思想政治和組織建設(shè)。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，22名同志通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。主要是，財(cái)政收入雖然連年實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，但收入總量還不夠大，特別是受財(cái)政體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響，上交中央收入比重較高，地方財(cái)政收入還難以滿足各方面不斷增長(zhǎng)的支出需要；區(qū)縣財(cái)政發(fā)展不平衡，收入規(guī)模和財(cái)力水平相差較大，部分區(qū)縣財(cái)政仍然比較困難；稅收政策體系還不夠完善，稅收調(diào)節(jié)作用發(fā)揮得不夠充分，稅源管理、納稅服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié)，偷稅漏稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；預(yù)算管理不夠規(guī)范，財(cái)政支出范圍和結(jié)構(gòu)還不夠合理，對(duì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的保障力度仍需加強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策手段還需進(jìn)一步完善，財(cái)政資金使用效益有待進(jìn)一步提高。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)自查自糾、查處案件、建立長(zhǎng)效機(jī)制三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新路子。加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作，建立黨組織、黨員信息庫(kù)建庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨組織、黨員信息科學(xué)、動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理和誠(chéng)信建設(shè)，組織開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，建立行政監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)自我管理與社會(huì)監(jiān)督約束“三位一體”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)。加強(qiáng)建設(shè)性資金管理，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，確保貸款資金封閉、有效、安全運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)貸款用款還款良性循環(huán)。健全零散稅收源泉控制機(jī)制和代扣代繳制度，充分發(fā)揮職能部門(mén)的管理優(yōu)勢(shì)，利用工商注冊(cè)、車(chē)輛年檢、房地產(chǎn)登記以及資格認(rèn)證等手段，從源頭上防止漏征漏管和收入流失問(wèn)題。落實(shí)新增財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜的政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)和文明生態(tài)村建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村道路、垃圾處理、清潔能源等農(nóng)民關(guān)心的生活環(huán)境問(wèn)題，新建和改造鄉(xiāng)村公路1000公里，%，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)資金管理辦法，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、發(fā)放小額貸款、免費(fèi)提供技能培訓(xùn)等方式，著力建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極促進(jìn)新增勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)，全年新增就業(yè)崗位29萬(wàn)個(gè)。加大文化事業(yè)投入。繼續(xù)推進(jìn)教育資源布局調(diào)整，累計(jì)建成52所示范中學(xué)、16所模范小學(xué)和422所村辦小學(xué)，啟動(dòng)了“歷史名?！苯ㄔO(shè)工程，農(nóng)村80%的中小學(xué)教學(xué)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代。充分發(fā)揮財(cái)政資金的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，多渠道籌措建設(shè)資金，以城市交通體系建設(shè)、海河綜合開(kāi)發(fā)改造和生態(tài)環(huán)境改善為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理。出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)務(wù)制度，制定稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)等財(cái)稅政策措施，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。三、財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用得到有效發(fā)揮積極創(chuàng)新理財(cái)觀念，自覺(jué)運(yùn)用財(cái)政稅收手段調(diào)節(jié)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題，不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和政策環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁。努力爭(zhēng)取中央財(cái)政給予政策和資金支持。三是區(qū)縣收入規(guī)模不斷擴(kuò)大。%。過(guò)去的一年，我市財(cái)政工作取得了顯著成就，但仍存在一些矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。八、財(cái)稅干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效全面加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高財(cái)稅干部隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力，不斷增強(qiáng)廣大財(cái)稅干部搞好服務(wù)的主動(dòng)性和廉潔自律的自覺(jué)性。加快財(cái)稅信息化建設(shè)步伐。積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，以調(diào)整契稅、耕地占用稅征管分工為契機(jī)，整合征管資源，加強(qiáng)部門(mén)配合，搭建房地產(chǎn)業(yè)諸稅種一體化征管工作平臺(tái)，完善房地產(chǎn)企業(yè)稅收屬地化管理，規(guī)范住宅交易稅收政策，進(jìn)一步提高了房地產(chǎn)業(yè)稅收控管水平，%。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，積極完善農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障制度，努力構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系。從20*年下半年起，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，建立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和干部管理體制要求的公務(wù)員工資管理體制，并相應(yīng)調(diào)整了機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工工資標(biāo)準(zhǔn)和離退休人員待遇政策。支持213戶困難企業(yè)妥善處理了歷史遺留的問(wèn)題，并依法退出市場(chǎng)。%。加快高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，*師范大學(xué)等高校新校區(qū)一期建成投入使用，商學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、財(cái)經(jīng)大學(xué)改擴(kuò)建工程全面完成，醫(yī)科大學(xué)“211工程”和高校50個(gè)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)進(jìn)展順利。全面實(shí)施現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，加快港口和機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，地鐵一號(hào)線投入試運(yùn)營(yíng)，衛(wèi)津南路、芥園西道等9座立交橋投入使用，累計(jì)建設(shè)市區(qū)快速路160公里，新增城市道路面積350萬(wàn)平方米。全面落實(shí)吸引人才的收入分配政策，增加人才發(fā)展資金，重點(diǎn)支持人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。完善財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。經(jīng)多方爭(zhēng)取，國(guó)務(wù)院對(duì)濱海新區(qū)給予了以下財(cái)稅扶持政策：一是20*至20**年每年補(bǔ)助我市10億元，五年共計(jì)50億元，專(zhuān)項(xiàng)用于濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)；二是對(duì)濱海新區(qū)所轄規(guī)定范圍內(nèi)、符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；三是比照東北等老工業(yè)基地的所得稅優(yōu)惠政策，企業(yè)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)可以加速折舊。各區(qū)縣加大招商引資力度，積極培育和涵養(yǎng)財(cái)源稅源，收入保持了快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。年度中各月份之間的收入增幅均在20%以上，并呈現(xiàn)出逐步遞增的趨勢(shì)，沒(méi)有出現(xiàn)大的起伏波動(dòng)。一、財(cái)政收支總量迅速擴(kuò)大隨著我市“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措的加快實(shí)施，特別是濱海新區(qū)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼