【正文】 區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)累計(jì)完成72所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大到9個(gè)區(qū)縣，受益農(nóng)民達(dá)到125萬(wàn)人。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大義務(wù)教育、農(nóng)村教育和職業(yè)教育的資金投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加大科技風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政投入，完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，為高成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供資金支持。為用足用好國(guó)家財(cái)稅扶持政策，修訂高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，集中篩選論證重大建設(shè)項(xiàng)目，加快國(guó)家級(jí)開放型研究實(shí)驗(yàn)基地和工程中心建設(shè)，吸引中遠(yuǎn)集團(tuán)上市公司、渤海產(chǎn)業(yè)投資基金等一批大型企業(yè)集團(tuán)和金融機(jī)構(gòu)落戶新區(qū)。其中，用于教育、衛(wèi)生、文化、%，%；，%；用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、%。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益迅速提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)691億元，%，%。財(cái)政收支規(guī)模又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，財(cái)政收支主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹民主集中制、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主評(píng)議和廉政談話等項(xiàng)制度，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)，嚴(yán)把入黨質(zhì)量關(guān)，全年發(fā)展黨員67名。健全和規(guī)范會(huì)計(jì)制度，加大繼續(xù)教育力度，積極組織開展會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。完善政府采購(gòu)管理制度，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，資金節(jié)約率達(dá)到10%。加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，實(shí)行重點(diǎn)稅源專人逐戶管理，明確崗位職責(zé)，制定工作規(guī)范，落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況進(jìn)行全程監(jiān)控，全年納入重點(diǎn)監(jiān)控的稅源大戶達(dá)到2028戶，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收361億元，%。支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。將企業(yè)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，由月人均1600元調(diào)高到20**元，將個(gè)人所得稅工資薪金所得費(fèi)用月扣除標(biāo)準(zhǔn)由1200元提高到1600元，增加了居民可支配收入，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。%。健全城鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)市生殖健康服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，率先實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，當(dāng)年減免學(xué)雜費(fèi)5540萬(wàn)元。%。建立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，完善高新技術(shù)成果認(rèn)定轉(zhuǎn)化制度，重點(diǎn)支持115個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善“以港養(yǎng)港”、“以路養(yǎng)路”和支持航空業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，增加財(cái)政補(bǔ)助資金，加快實(shí)施*港、濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、空港物流加工區(qū)和東疆保稅港區(qū)建設(shè)，努力增強(qiáng)濱海新區(qū)輻射和服務(wù)功能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二、財(cái)政支持濱海新區(qū)開發(fā)開放的工作取得較大進(jìn)展緊緊抓住濱海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略布局的歷史性機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政政策、資金支持，充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用，大力支持新區(qū)的功能開發(fā)、產(chǎn)業(yè)聚集和環(huán)境提升，積極推進(jìn)綜合配套改革。按照現(xiàn)行財(cái)政體制分配辦法，%，地方財(cái)政綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。在前兩年財(cái)政收入增幅均在26%以上高臺(tái)階、高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，20*年財(cái)政收入繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，而且增幅進(jìn)一步提高，當(dāng)年收入增量達(dá)到200億元，收入總量三年翻了一番。財(cái)政收支規(guī)模又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，財(cái)政收支主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益迅速提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)691億元，%，%。其中，用于教育、衛(wèi)生、文化、%，%；，%；用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、%。為用足用好國(guó)家財(cái)稅扶持政策，修訂高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，集中篩選論證重大建設(shè)項(xiàng)目，加快國(guó)家級(jí)開放型研究實(shí)驗(yàn)基地和工程中心建設(shè)，吸引中遠(yuǎn)集團(tuán)上市公司、渤海產(chǎn)業(yè)投資基金等一批大型企業(yè)集團(tuán)和金融機(jī)構(gòu)落戶新區(qū)。加大科技風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政投入，完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，為高成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供資金支持。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大義務(wù)教育、農(nóng)村教育和職業(yè)教育的資金投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施，提高社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)累計(jì)完成72所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大到9個(gè)區(qū)縣，受益農(nóng)民達(dá)到125萬(wàn)人。加大社會(huì)保障投入。進(jìn)一步完善收入分配政策。加大農(nóng)田水利設(shè)施投入，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，新增和改擴(kuò)建種植業(yè)示范園區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)104個(gè)，增加節(jié)水灌溉面積16萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證，清理漏征漏管戶，加強(qiáng)納稅人戶籍管理。穩(wěn)步推進(jìn)政府收支分類改革，初步建立起完整的政府收入分類體系和涵蓋所有預(yù)算內(nèi)外支出項(xiàng)目的支出分類體系，增強(qiáng)預(yù)算收支管理的完整性和透明度。全面開展財(cái)稅法制宣傳，積極營(yíng)造依法理財(cái)、誠(chéng)信納稅的社會(huì)輿論氛圍，增強(qiáng)納稅人稅法遵從度。加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)，舉行機(jī)關(guān)黨代會(huì)和團(tuán)代會(huì)，分別選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委和共青團(tuán)委員會(huì)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。%；，%。在加快實(shí)施海河綜合開發(fā)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)下，我市第三產(chǎn)業(yè)稅收和地方零散稅收實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，%%。各級(jí)財(cái)政部門積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，圍繞社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)公共支出項(xiàng)目等，多渠道籌措資金，努力保障各方面支出需要。全面落實(shí)支持總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。支持智能電子環(huán)境氣象儀等12個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，%，%。建立中小企業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)大中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金規(guī)模，緩解中小企業(yè)貸款難、融資難問(wèn)題。完善以政府投入為主的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，%。加快衛(wèi)生資源布局調(diào)整，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)結(jié)核、乙肝、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防治，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生設(shè)施，衛(wèi)生防病中心、傳染病醫(yī)院改擴(kuò)建工程完工，安定醫(yī)院、海河醫(yī)院二期和婦女兒童保健中心等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，醫(yī)大總醫(yī)院二期和醫(yī)大二院等建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用。五、財(cái)政支持社會(huì)保障體系建設(shè)的政策措施更加完善堅(jiān)持以人為本，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極支持社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)體現(xiàn)公共財(cái)政政策公平、正義、進(jìn)步的理念，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。多渠道籌措資金建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房、經(jīng)濟(jì)租賃房和廉租房，妥善解決雙困拆遷居民安置問(wèn)題。及時(shí)撥付糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資、燃油等補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“351”培訓(xùn)工程和促進(jìn)低收入群體增收的“三個(gè)一”工程，努力構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。積極搭建稅收管理員工作平臺(tái)，深入推行納稅評(píng)估制度，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況，加強(qiáng)企業(yè)稅收與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)性分析，及時(shí)制定和實(shí)施有針對(duì)性的政策措施，確保財(cái)政收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和效益同步增長(zhǎng)。加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)支付制度改革，將基本建設(shè)等14大類資金由財(cái)政統(tǒng)一支付，48家市區(qū)兩級(jí)預(yù)算單位納入國(guó)庫(kù)單一賬戶改革試點(diǎn)。規(guī)范行政執(zhí)法主體，細(xì)化工作規(guī)程，統(tǒng)一執(zhí)法文書，強(qiáng)化對(duì)財(cái)稅執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，完善行政處罰聽證制度，有力地推動(dòng)了財(cái)稅工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。廣泛開展政治理論學(xué)習(xí)和社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，努力提高財(cái)稅干部的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政