【正文】 加大教育投入。完善以政府投入為主的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，%。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大義務(wù)教育、農(nóng)村教育和職業(yè)教育的資金投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，率先實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，當(dāng)年減免學(xué)雜費(fèi)5540萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn)教育資源布局調(diào)整，累計(jì)建成52所示范中學(xué)、16所模范小學(xué)和422所村辦小學(xué)，啟動(dòng)了“歷史名?！苯ㄔO(shè)工程，農(nóng)村80%的中小學(xué)教學(xué)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代。加快高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，*師范大學(xué)等高校新校區(qū)一期建成投入使用，商學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、財(cái)經(jīng)大學(xué)改擴(kuò)建工程全面完成，醫(yī)科大學(xué)“211工程”和高校50個(gè)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)進(jìn)展順利。啟動(dòng)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成10個(gè)職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。，%。加快衛(wèi)生資源布局調(diào)整，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)結(jié)核、乙肝、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防治，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生設(shè)施，衛(wèi)生防病中心、傳染病醫(yī)院改擴(kuò)建工程完工，安定醫(yī)院、海河醫(yī)院二期和婦女兒童保健中心等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，醫(yī)大總醫(yī)院二期和醫(yī)大二院等建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施，提高社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)累計(jì)完成72所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大到9個(gè)區(qū)縣，受益農(nóng)民達(dá)到125萬(wàn)人。健全城鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)市生殖健康服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。加大文化事業(yè)投入。，%。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，整合文化資源，促進(jìn)公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快公共文化設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量地完成了中華劇院、少兒圖書館等一批重點(diǎn)工程，少兒文化藝術(shù)中心、周鄧紀(jì)念館等新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目基本竣工，音樂(lè)廳等一批文化建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，奧林匹克中心體育場(chǎng)基本完工。增加文化專項(xiàng)補(bǔ)助資金，積極推進(jìn)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和數(shù)字廣播電視整體轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步完善社區(qū)文體設(shè)施，支持高雅藝術(shù)和群眾文化協(xié)調(diào)發(fā)展，增加文藝演出場(chǎng)次，努力豐富群眾精神文化生活。五、財(cái)政支持社會(huì)保障體系建設(shè)的政策措施更加完善堅(jiān)持以人為本，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極支持社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)體現(xiàn)公共財(cái)政政策公平、正義、進(jìn)步的理念，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加大社會(huì)保障投入。，%。實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)資金管理辦法，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、發(fā)放小額貸款、免費(fèi)提供技能培訓(xùn)等方式，著力建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極促進(jìn)新增勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)，全年新增就業(yè)崗位29萬(wàn)個(gè)。支持213戶困難企業(yè)妥善處理了歷史遺留的問(wèn)題，，并依法退出市場(chǎng)。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。較大幅度地提高了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇，調(diào)整了低保人員、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)了做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作，進(jìn)一步完善了再就業(yè)、失業(yè)和最低生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)中低收入群體增加收入，保障困難群體的基本生活。擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，減輕醫(yī)保參保患者的看病負(fù)擔(dān)，建立了農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。多渠道籌措資金建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房、經(jīng)濟(jì)租賃房和廉租房，妥善解決雙困拆遷居民安置問(wèn)題。進(jìn)一步完善收入分配政策。將企業(yè)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，由月人均1600元調(diào)高到20**元，將個(gè)人所得稅工資薪金所得費(fèi)用月扣除標(biāo)準(zhǔn)由1200元提高到1600元，增加了居民可支配收入，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。從20*年下半年起，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，建立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和干部管理體制要求的公務(wù)員工資管理體制，并相應(yīng)調(diào)整了機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工工資標(biāo)準(zhǔn)和離退休人員待遇政策。同時(shí)逐步完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度和監(jiān)督制約機(jī)制，為規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。六、財(cái)政支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力度不斷加大認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。及時(shí)撥付糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資、燃油等補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“351”培訓(xùn)工程和促進(jìn)低收入群體增收的“三個(gè)一”工程，努力構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。加大農(nóng)田水利設(shè)施投入，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，新增和改擴(kuò)建種植業(yè)示范園區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)104個(gè)，增加節(jié)水灌溉面積16萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)新增財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜的政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)和文明生態(tài)村建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村道路、垃圾處理、清潔能源等農(nóng)民關(guān)心的生活環(huán)境問(wèn)題，新建和改造鄉(xiāng)村公路1000公里，%，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，積極完善農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障制度，努力構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系。提高村級(jí)政權(quán)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)村委會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由2萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元，切實(shí)保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。七、財(cái)稅改革與管理工作邁上新臺(tái)階繼續(xù)深化財(cái)稅各項(xiàng)改革，努力實(shí)現(xiàn)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)、依法治稅，推動(dòng)財(cái)政管理和服務(wù)向著更加規(guī)范、高效、透明的方向發(fā)展。全面推行稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理。積極搭建稅收管理員工作平臺(tái)，深入推行納稅評(píng)估制度，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況，加強(qiáng)企業(yè)稅收與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)性分析，及時(shí)制定和實(shí)施有針對(duì)性的政策措施，確保財(cái)政收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和效益同步增長(zhǎng)。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證，清理漏征漏管戶，加強(qiáng)納稅人戶籍管理。加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，實(shí)行重點(diǎn)稅源專人逐戶管理，明確崗位職責(zé)，制定工作規(guī)范，落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況進(jìn)行全程監(jiān)控，全年納入重點(diǎn)監(jiān)控的稅源大戶達(dá)到2028戶，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收361億元，%。健全零散稅收源泉控制機(jī)制和代扣代繳制度，充分發(fā)揮職能部門的管理優(yōu)勢(shì)，利用工商注冊(cè)、車輛年檢、房地產(chǎn)登記以及資格認(rèn)證等手段，從源頭上防止漏征漏管和收入流失問(wèn)題。積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，以調(diào)整契稅、耕地占用稅征管分工為契機(jī)，整合征管資源，加強(qiáng)部門配合，搭建房地產(chǎn)業(yè)諸稅種一體化征管工作平臺(tái)，完善房地產(chǎn)企業(yè)稅收屬地化管理，規(guī)范住宅交易稅收政策，進(jìn)一步提高了房地產(chǎn)業(yè)稅收控管水平，%。嚴(yán)格執(zhí)行稅收減免審批制度，加大欠稅公告施行力度，組織開展稅收專項(xiàng)稽查。繼續(xù)深化以財(cái)政支出制度為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革。完善部門預(yù)算管理制度，積極推進(jìn)定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，市級(jí)149個(gè)一級(jí)預(yù)算單位全部實(shí)行部門預(yù)算管理，各區(qū)縣也全部推行了部門預(yù)算試點(diǎn)改革。加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)支付制度改革，將基本建設(shè)等14大類資金由財(cái)政統(tǒng)一支付，48家市區(qū)兩級(jí)預(yù)算單位納入國(guó)庫(kù)單一賬戶改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)政府收支分類改革，初步建立起完整的政府收入分類體系和涵蓋所有預(yù)算內(nèi)外支出項(xiàng)目的支出分類體系，增強(qiáng)預(yù)算收支管理的完整性和透明度。完善政府采購(gòu)管理制度，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，資金節(jié)約率達(dá)到10%。加強(qiáng)建設(shè)性資金管理，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，確保貸款