【正文】 過去的一年，我市財政工作取得了顯著成就，但仍存在一些矛盾和問題。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。八、財稅干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效全面加強(qiáng)財稅干部隊伍建設(shè)，努力提高財稅干部隊伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力，不斷增強(qiáng)廣大財稅干部搞好服務(wù)的主動性和廉潔自律的自覺性。加快財稅信息化建設(shè)步伐。積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，以調(diào)整契稅、耕地占用稅征管分工為契機(jī)，整合征管資源，加強(qiáng)部門配合，搭建房地產(chǎn)業(yè)諸稅種一體化征管工作平臺，完善房地產(chǎn)企業(yè)稅收屬地化管理，規(guī)范住宅交易稅收政策，進(jìn)一步提高了房地產(chǎn)業(yè)稅收控管水平，%。大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，積極完善農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和農(nóng)村最低生活保障制度，努力構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系。從20*年下半年起，實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，建立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和干部管理體制要求的公務(wù)員工資管理體制，并相應(yīng)調(diào)整了機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工工資標(biāo)準(zhǔn)和離退休人員待遇政策。支持213戶困難企業(yè)妥善處理了歷史遺留的問題，并依法退出市場。%。加快高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，*師范大學(xué)等高校新校區(qū)一期建成投入使用，商學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、財經(jīng)大學(xué)改擴(kuò)建工程全面完成，醫(yī)科大學(xué)“211工程”和高校50個重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)進(jìn)展順利。全面實(shí)施現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，加快港口和機(jī)場擴(kuò)建工程，地鐵一號線投入試運(yùn)營，衛(wèi)津南路、芥園西道等9座立交橋投入使用，累計建設(shè)市區(qū)快速路160公里，新增城市道路面積350萬平方米。全面落實(shí)吸引人才的收入分配政策，增加人才發(fā)展資金，重點(diǎn)支持人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。完善財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。經(jīng)多方爭取，國務(wù)院對濱海新區(qū)給予了以下財稅扶持政策：一是20*至20**年每年補(bǔ)助我市10億元，五年共計50億元，專項用于濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)；二是對濱海新區(qū)所轄規(guī)定范圍內(nèi)、符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；三是比照東北等老工業(yè)基地的所得稅優(yōu)惠政策，企業(yè)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)可以加速折舊。各區(qū)縣加大招商引資力度，積極培育和涵養(yǎng)財源稅源，收入保持了快速增長的良好勢頭。年度中各月份之間的收入增幅均在20%以上，并呈現(xiàn)出逐步遞增的趨勢，沒有出現(xiàn)大的起伏波動。主要是，財政收入雖然連年實(shí)現(xiàn)大幅度增長，但收入總量還不夠大，特別是受財政體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響，上交中央收入比重較高，地方財政收入還難以滿足各方面不斷增長的支出需要；區(qū)縣財政發(fā)展不平衡，收入規(guī)模和財力水平相差較大，部分區(qū)縣財政仍然比較困難；稅收政策體系還不夠完善，稅收調(diào)節(jié)作用發(fā)揮得不夠充分，稅源管理、納稅服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié)，偷稅漏稅現(xiàn)象時有發(fā)生；預(yù)算管理不夠規(guī)范，財政支出范圍和結(jié)構(gòu)還不夠合理，對社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的保障力度仍需加強(qiáng)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的政策手段還需進(jìn)一步完善，財政資金使用效益有待進(jìn)一步提高。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，22名同志通過競爭上崗走上副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)思想政治和組織建設(shè)。全面推進(jìn)金財工程和金稅工程，實(shí)施財政、稅收、國庫集中收付平臺建設(shè)，建成“*市財稅關(guān)庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀聯(lián)卡刷卡繳稅（費(fèi)）系統(tǒng)”，完成“*財政地稅政務(wù)網(wǎng)”改造工程，進(jìn)一步完善了財稅信息化網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格執(zhí)行稅收減免審批制度，加大欠稅公告施行力度，組織開展稅收專項稽查。提高村級政權(quán)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每個村委會的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由2萬元提高到8萬元，切實(shí)保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時逐步完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度和監(jiān)督制約機(jī)制，為規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，整合文化資源，促進(jìn)公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。啟動國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè)，建成10個職業(yè)教育實(shí)驗實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理，繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天、碧水、生態(tài)等六大環(huán)境保護(hù)工程，新建和改擴(kuò)建一批污水和垃圾處理設(shè)施，綜合整修舊樓區(qū)774萬平方米，改造燃?xì)?、自來水管網(wǎng)4*公里，新建綠地2172萬平方米，城市面貌顯著改觀。積極支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。%。充分用好濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)專項資金。西青、東麗、北辰等3個區(qū)財政總收入均突破40億元；塘沽、武清兩個區(qū)的收入跨入30億元行列；南開、河西、和平、津南、河?xùn)|等5個區(qū)的收入達(dá)到20億元。中央收入、市級收入和區(qū)縣級收入均實(shí)現(xiàn)了較快增長，增幅都在24%以上。財政局地方稅務(wù)局半年總結(jié)(市)與財政局地方稅務(wù)局半年總結(jié)（市）匯編第 24 頁 共 24 頁財政局地方稅務(wù)局半年總結(jié)（市）20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級財稅部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會和完善公共財政體系的要求，堅持服從服務(wù)于全市改革發(fā)展大局，不斷更新理財觀念，積極推進(jìn)財稅制度改革和管理機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮財稅職能作用，努力涵養(yǎng)財源稅源，財政收入規(guī)模迅速擴(kuò)大，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財政支持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，各項工作取得了新的進(jìn)展。從稅源分布情況看，電子信息、石油石化、汽車制造、金屬冶煉以及金融保險、房地產(chǎn)等行業(yè)稅收增長都比較快，逐步形成了財政收入多點(diǎn)支撐的良好格局，財政增收的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。濱海新區(qū)增收勢頭強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)財政收入380億元，增長29%，當(dāng)年增收91億元，%。根據(jù)濱海新區(qū)功能定位要求，將中央專項補(bǔ)助資金作為種子基金和引導(dǎo)基金，努力放大資金規(guī)模效應(yīng)，形成造血機(jī)能和創(chuàng)新機(jī)制。堅持以財政投入為導(dǎo)向，以企業(yè)投入為主體，努力增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力。通過實(shí)施財政資助、貸款貼息、土地收購、稅費(fèi)減免等綜合性財稅政策，大力推進(jìn)工業(yè)戰(zhàn)略東移和國有企業(yè)新一輪嫁改調(diào)，天鋼東移、鋼管公司擴(kuò)能、高新紡織園等重大工程基本完工，天堿搬遷工程加快實(shí)施，上市公司股權(quán)分置改革進(jìn)展順利，空客A3百萬噸乙烯、北疆電廠等一批重點(diǎn)項目開工建設(shè)。四、財政支持社會事業(yè)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)以切實(shí)提高公共產(chǎn)品的公共財政保障能力為目標(biāo)，積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。加快公共文化設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量地完成了中華劇院、少兒圖書館等一批重點(diǎn)工程，少兒文化藝術(shù)中心、周鄧紀(jì)念館等新建和改擴(kuò)建項目基本竣工，音樂廳等一批文化建設(shè)項目順利實(shí)施，奧林匹克中心體育場基本完工。較大幅度地提高了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇，調(diào)整了低保人員、優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動了做實(shí)基本養(yǎng)老保險個人賬戶工作，進(jìn)一步完善了再就業(yè)、失業(yè)和最低生活保障聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)中低收入群體增加收入，保障困難群體的基本生活。六、財政支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力度不斷加大認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，全面落實(shí)各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。七、財稅改革與管理工作邁上新臺階繼續(xù)深化財稅各項改革，努力實(shí)現(xiàn)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，堅持依法行政、依法理財、依法治稅，推動財政管理和服務(wù)向著更加規(guī)范、高效、透明的方向發(fā)展。繼續(xù)深化以財政支出制度為重點(diǎn)的各項改革。加大以票管稅力度，積極推行增值稅申報納稅“一窗式”管理和票表比對，進(jìn)一步擴(kuò)