【正文】 加強黨風廉政建設。規(guī)范行政執(zhí)法主體，細化工作規(guī)程，統(tǒng)一執(zhí)法文書，強化對財稅執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，完善行政處罰聽證制度，有力地推動了財稅工作法制化和規(guī)范化建設。積極搭建稅收管理員工作平臺，深入推行納稅評估制度，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，加強企業(yè)稅收與經(jīng)濟指標相關性分析，及時制定和實施有針對性的政策措施，確保財政收入與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和效益同步增長。多渠道籌措資金建設一批經(jīng)濟適用房、經(jīng)濟租賃房和廉租房，妥善解決雙困拆遷居民安置問題。加快衛(wèi)生資源布局調整，大力推進公共衛(wèi)生體系建設，健全應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件長效機制，加強結核、乙肝、艾滋病等重點傳染病防治，進一步完善公共衛(wèi)生設施，衛(wèi)生防病中心、傳染病醫(yī)院改擴建工程完工，安定醫(yī)院、海河醫(yī)院二期和婦女兒童保健中心等項目正在加快建設，醫(yī)大總醫(yī)院二期和醫(yī)大二院等建設項目竣工投入使用。建立中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大中小企業(yè)貸款擔保基金規(guī)模，緩解中小企業(yè)貸款難、融資難問題。全面落實支持總部經(jīng)濟和服務業(yè)發(fā)展的財稅政策。在加快實施海河綜合開發(fā)改造和城市基礎設施建設帶動下，我市第三產(chǎn)業(yè)稅收和地方零散稅收實現(xiàn)大幅度增長，%%。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進財稅系統(tǒng)黨風廉政建設。全面開展財稅法制宣傳，積極營造依法理財、誠信納稅的社會輿論氛圍，增強納稅人稅法遵從度。在全市范圍內統(tǒng)一換發(fā)稅務登記證，清理漏征漏管戶，加強納稅人戶籍管理。進一步完善收入分配政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，落實經(jīng)費保障措施，提高社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費補助標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設累計完成72所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點擴大到9個區(qū)縣，受益農(nóng)民達到125萬人。加大基礎設施建設投入。為用足用好國家財稅扶持政策，修訂高新技術企業(yè)認定辦法，集中篩選論證重大建設項目，加快國家級開放型研究實驗基地和工程中心建設，吸引中遠集團上市公司、渤海產(chǎn)業(yè)投資基金等一批大型企業(yè)集團和金融機構落戶新區(qū)。同時，隨著經(jīng)濟結構調整步伐不斷加快，企業(yè)經(jīng)濟效益迅速提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤691億元，%，%。在前兩年財政收入增幅均在26%以上高臺階、高增長的基礎上，20*年財政收入繼續(xù)保持了較快增長勢頭，而且增幅進一步提高，當年收入增量達到200億元，收入總量三年翻了一番。二、財政支持濱海新區(qū)開發(fā)開放的工作取得較大進展緊緊抓住濱海新區(qū)納入國家發(fā)展總體戰(zhàn)略布局的歷史性機遇，積極爭取中央財政政策、資金支持，充分發(fā)揮財稅職能作用，大力支持新區(qū)的功能開發(fā)、產(chǎn)業(yè)聚集和環(huán)境提升，積極推進綜合配套改革。建立科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金，完善高新技術成果認定轉化制度，重點支持115個中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建立農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，率先實施農(nóng)村中小學生“兩免一補”政策，當年減免學雜費5540萬元。%。支持農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展。完善政府采購管理制度，不斷擴大政府采購范圍，資金節(jié)約率達到10%。加強入黨積極分子培養(yǎng)，嚴把入黨質量關，全年發(fā)展黨員67名。財政收支規(guī)模又邁上了一個新的臺階，支持經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步提高，財政收支主要呈現(xiàn)四個特點：一是收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長。其中，用于教育、衛(wèi)生、文化、%，%；，%；用于城市基礎設施建設維護、%。加大科技風險財政投入，完善創(chuàng)業(yè)投資機制，為高成長的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供資金支持。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大義務教育、農(nóng)村教育和職業(yè)教育的資金投入，促進各級各類教育均衡協(xié)調發(fā)展。加大社會保障投入。加大農(nóng)田水利設施投入，深入推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新增和改擴建種植業(yè)示范園區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)104個，增加節(jié)水灌溉面積16萬畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。穩(wěn)步推進政府收支分類改革，初步建立起完整的政府收入分類體系和涵蓋所有預算內外支出項目的支出分類體系，增強預算收支管理的完整性和透明度。加強黨團組織建設，舉行機關黨代會和團代會，分別選舉產(chǎn)生新一屆機關黨委和共青團委員會。認真抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育整改措施的落實，局黨組制定的48項整改措施已有32項措施得到落實，其他各項長期措施按計劃逐步落實。完善部門預算管理制度，積極推進定員定額標準體系，市級149個一級預算單位全部實行部門預算管理，各區(qū)縣也全部推行了部門預算試點改革。積極促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。增加文化專項補助資金，積極推進有線廣播電視網(wǎng)絡升級改造和數(shù)字廣播電視整體轉換，進一步完善社區(qū)文體設施，支持高雅藝術和群眾文化協(xié)調發(fā)展，增加文藝演出場次，努力豐富群眾精神文化生活。加大教育投入。重點支持了數(shù)字電視關鍵芯片設計等32個重大科技創(chuàng)新項目，為我市增添一批新的經(jīng)濟增長點。四是公共財政保障能力明顯增強。一、財政收支總量迅速擴大隨著我市“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措的加快實施，特別是濱海新區(qū)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，我市國民經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，運行質量穩(wěn)步提高，財政收入持續(xù)快速增長，綜合財政實力明顯增強。廣泛開展政治理論學習和社會主義榮辱觀宣傳教育，努力提高財稅干部的思想政治素質。加快推進國庫支付制度改革，將基本建設等14大類資金由財政統(tǒng)一支付，48家市區(qū)兩級預算單位納入國庫單一賬戶改革試點。及時撥付糧食補貼、良種補貼、大型農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資、燃油等補貼，實施農(nóng)村勞動力“351”培訓工程和促進低收入群體增收的“三個一”工程，努力構建農(nóng)民增收的長效機制。五、財政支持社會保障體系建設的政策措施更加完善堅持以人為本，按照構建社會主義和諧社會的要求，積極支持社會保障體系建設，切實體現(xiàn)公共財政政策公平、正義、進步的理念，努力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。完善以政府投入為主的教育經(jīng)費保障機制，%。支持智能電子環(huán)境氣象儀等12個高新技術產(chǎn)業(yè)化項目，%，%。各級財政部門積極調整優(yōu)化支出結構，圍繞社會事業(yè)、社會保障、新農(nóng)村建設和重點公共支出項目等，多渠道籌措資金，努力保障各方面支出需要。%；，%。三是區(qū)縣收入規(guī)模不斷擴大。三、財政促進經(jīng)濟發(fā)展的職能作用得到有效發(fā)揮積極創(chuàng)新理財觀念，自覺運用財政稅收手段調節(jié)和引導經(jīng)濟發(fā)展，努力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸問題，不斷改善經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件和政策環(huán)境，增強發(fā)展后勁。充分發(fā)揮財政資金的基礎性和導向性作用，多渠道籌措建設資金，以城市交通體系建設、海河綜合開發(fā)改造和生態(tài)環(huán)境改善為重點，加快推進城市基礎設施建設和環(huán)境綜合治理。加大文化事業(yè)投入。按照國家統(tǒng)一部署，積極推行機關事業(yè)單位工資制度改革。健全零散稅收源泉控制機制和代扣代繳制度，充分發(fā)揮職能部門的管理優(yōu)勢，利用工商注冊、車輛年檢、房地產(chǎn)登記以及資格認證等手段，從源頭上防止漏征漏管和收入流失問題。加強注冊會計師行業(yè)管理和誠信建設，組織開展會計師事務所執(zhí)業(yè)質量和企業(yè)會計信息質量檢查，建立行政監(jiān)督指導、行業(yè)自我管理與社會監(jiān)督約束“三位一體”的管理體制和運行機制，努力推動會計師事務所做大做強。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，認真落實自查自糾、查處案件、建立長效機制三項重點任務，積極探索從源頭上預防和治理腐敗的