【正文】 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法主體，細(xì)化工作規(guī)程，統(tǒng)一執(zhí)法文書，強(qiáng)化對(duì)財(cái)稅執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，完善行政處罰聽證制度，有力地推動(dòng)了財(cái)稅工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。積極搭建稅收管理員工作平臺(tái)，深入推行納稅評(píng)估制度，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況，加強(qiáng)企業(yè)稅收與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)性分析，及時(shí)制定和實(shí)施有針對(duì)性的政策措施，確保財(cái)政收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和效益同步增長(zhǎng)。多渠道籌措資金建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房、經(jīng)濟(jì)租賃房和廉租房，妥善解決雙困拆遷居民安置問題。加快衛(wèi)生資源布局調(diào)整，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)結(jié)核、乙肝、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防治，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生設(shè)施，衛(wèi)生防病中心、傳染病醫(yī)院改擴(kuò)建工程完工，安定醫(yī)院、海河醫(yī)院二期和婦女兒童保健中心等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，醫(yī)大總醫(yī)院二期和醫(yī)大二院等建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用。建立中小企業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)大中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鹨?guī)模，緩解中小企業(yè)貸款難、融資難問題。全面落實(shí)支持總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。在加快實(shí)施海河綜合開發(fā)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)下，我市第三產(chǎn)業(yè)稅收和地方零散稅收實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，%%。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面開展財(cái)稅法制宣傳，積極營(yíng)造依法理財(cái)、誠(chéng)信納稅的社會(huì)輿論氛圍，增強(qiáng)納稅人稅法遵從度。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證，清理漏征漏管戶，加強(qiáng)納稅人戶籍管理。進(jìn)一步完善收入分配政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施，提高社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)累計(jì)完成72所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大到9個(gè)區(qū)縣，受益農(nóng)民達(dá)到125萬人。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。為用足用好國(guó)家財(cái)稅扶持政策，修訂高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，集中篩選論證重大建設(shè)項(xiàng)目，加快國(guó)家級(jí)開放型研究實(shí)驗(yàn)基地和工程中心建設(shè)，吸引中遠(yuǎn)集團(tuán)上市公司、渤海產(chǎn)業(yè)投資基金等一批大型企業(yè)集團(tuán)和金融機(jī)構(gòu)落戶新區(qū)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益迅速提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)691億元，%，%。在前兩年財(cái)政收入增幅均在26%以上高臺(tái)階、高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，20*年財(cái)政收入繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，而且增幅進(jìn)一步提高，當(dāng)年收入增量達(dá)到200億元，收入總量三年翻了一番。二、財(cái)政支持濱海新區(qū)開發(fā)開放的工作取得較大進(jìn)展緊緊抓住濱海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略布局的歷史性機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政政策、資金支持，充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用，大力支持新區(qū)的功能開發(fā)、產(chǎn)業(yè)聚集和環(huán)境提升，積極推進(jìn)綜合配套改革。建立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，完善高新技術(shù)成果認(rèn)定轉(zhuǎn)化制度，重點(diǎn)支持115個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，率先實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，當(dāng)年減免學(xué)雜費(fèi)5540萬元。%。支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。完善政府采購(gòu)管理制度，不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，資金節(jié)約率達(dá)到10%。加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)，嚴(yán)把入黨質(zhì)量關(guān)，全年發(fā)展黨員67名。財(cái)政收支規(guī)模又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高，財(cái)政收支主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中，用于教育、衛(wèi)生、文化、%，%；，%；用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、%。加大科技風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政投入，完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，為高成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供資金支持。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大義務(wù)教育、農(nóng)村教育和職業(yè)教育的資金投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加大社會(huì)保障投入。加大農(nóng)田水利設(shè)施投入，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，新增和改擴(kuò)建種植業(yè)示范園區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)104個(gè)，增加節(jié)水灌溉面積16萬畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。穩(wěn)步推進(jìn)政府收支分類改革，初步建立起完整的政府收入分類體系和涵蓋所有預(yù)算內(nèi)外支出項(xiàng)目的支出分類體系，增強(qiáng)預(yù)算收支管理的完整性和透明度。加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)，舉行機(jī)關(guān)黨代會(huì)和團(tuán)代會(huì)，分別選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委和共青團(tuán)委員會(huì)。認(rèn)真抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育整改措施的落實(shí)，局黨組制定的48項(xiàng)整改措施已有32項(xiàng)措施得到落實(shí)，其他各項(xiàng)長(zhǎng)期措施按計(jì)劃逐步落實(shí)。完善部門預(yù)算管理制度，積極推進(jìn)定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，市級(jí)149個(gè)一級(jí)預(yù)算單位全部實(shí)行部門預(yù)算管理，各區(qū)縣也全部推行了部門預(yù)算試點(diǎn)改革。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增加文化專項(xiàng)補(bǔ)助資金，積極推進(jìn)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和數(shù)字廣播電視整體轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步完善社區(qū)文體設(shè)施，支持高雅藝術(shù)和群眾文化協(xié)調(diào)發(fā)展，增加文藝演出場(chǎng)次，努力豐富群眾精神文化生活。加大教育投入。重點(diǎn)支持了數(shù)字電視關(guān)鍵芯片設(shè)計(jì)等32個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，為我市增添一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是公共財(cái)政保障能力明顯增強(qiáng)。一、財(cái)政收支總量迅速擴(kuò)大隨著我市“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措的加快實(shí)施，特別是濱海新區(qū)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。廣泛開展政治理論學(xué)習(xí)和社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，努力提高財(cái)稅干部的思想政治素質(zhì)。加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)支付制度改革，將基本建設(shè)等14大類資金由財(cái)政統(tǒng)一支付，48家市區(qū)兩級(jí)預(yù)算單位納入國(guó)庫(kù)單一賬戶改革試點(diǎn)。及時(shí)撥付糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資、燃油等補(bǔ)貼，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“351”培訓(xùn)工程和促進(jìn)低收入群體增收的“三個(gè)一”工程，努力構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。五、財(cái)政支持社會(huì)保障體系建設(shè)的政策措施更加完善堅(jiān)持以人為本，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極支持社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)體現(xiàn)公共財(cái)政政策公平、正義、進(jìn)步的理念，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。完善以政府投入為主的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，%。支持智能電子環(huán)境氣象儀等12個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，%，%。各級(jí)財(cái)政部門積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，圍繞社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)公共支出項(xiàng)目等，多渠道籌措資金，努力保障各方面支出需要。%；，%。三是區(qū)縣收入規(guī)模不斷擴(kuò)大。三、財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用得到有效發(fā)揮積極創(chuàng)新理財(cái)觀念，自覺運(yùn)用財(cái)政稅收手段調(diào)節(jié)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸問題，不斷改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和政策環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁。充分發(fā)揮財(cái)政資金的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，多渠道籌措建設(shè)資金，以城市交通體系建設(shè)、海河綜合開發(fā)改造和生態(tài)環(huán)境改善為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理。加大文化事業(yè)投入。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。健全零散稅收源泉控制機(jī)制和代扣代繳制度，充分發(fā)揮職能部門的管理優(yōu)勢(shì)，利用工商注冊(cè)、車輛年檢、房地產(chǎn)登記以及資格認(rèn)證等手段，從源頭上防止漏征漏管和收入流失問題。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理和誠(chéng)信建設(shè)，組織開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，建立行政監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)自我管理與社會(huì)監(jiān)督約束“三位一體”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)自查自糾、查處案件、建立長(zhǎng)效機(jī)制三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的