【正文】 過億元。 按照這個指導思想，年我局的工作基本思路是： 一、支持經濟發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎 以科學發(fā)展觀正確審視面臨的經濟形勢，密切關注國家宏觀調控政策走向和新一輪稅制改革動態(tài)，積極開展調研，引導企業(yè)加大科技投入，努力做大做強“財政蛋糕”，為建設“平安我市”提供財力保證。積極構建招商引資平臺，進一步加強了對企業(yè)技改項目財政貼息資金的投入和管理，結合我市實際，對相關的財政支出政策進行調整，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大、做強、做優(yōu)六六產業(yè)。 （二）整合各項資源，集中財力辦大事 財政支出要以推進躋身全國兩百強建設為重點，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛(wèi)生項目和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的資金需求。二是加大對交通設施、城市基礎建設等項目的投入，重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設。進一步推進教育布局調整，加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生衛(wèi)生體系建設，鞏固和發(fā)展農村五項社會求助體系成果。加快推進城鄉(xiāng)一體化，重點抓好“十村示范、百村整治”、“農業(yè)工業(yè)化”政策落實、山區(qū)農民下山脫貧、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農等資金的落實，、以及各類農業(yè)示范基地（示范園區(qū)）建設、農民培訓、農村稅費改革后續(xù)工作落實。 （一）完善部門預算和綜合預算管理 進一步強化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發(fā)展，以深化部門預算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制年財政預算。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，積極配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整工作，關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況，適時調整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體系。創(chuàng)新和完善會計核算中心運行機制，轉換部分預算單位會計核算模式，滿足預算單位財務監(jiān)管的需要，并進一步擴大項目資金財政集中支付的范圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎， （三）推進非稅收入預算化管理 一是要規(guī)范非稅收入的預算編制。二是推進專戶管理國庫化管理，繼續(xù)完善土地出讓金等非稅收入的管理。 （四）推進財政管理制度化、規(guī)范化、信息化，完善財政監(jiān)督體系 一是繼續(xù)完善資金分配、撥付等管理程序。制定完善財政資金項目化、網絡化管理考核辦法，加快項目軟件的開發(fā)和應用，對財政資金的運行全過程進行即時監(jiān)控，以信息化的手段來推進財政管理的規(guī)范化，提高財政資金運行的透明度；三是按公共財政的要求，圍繞財政管理目標，進一步完善財政收支監(jiān)督機制，內部監(jiān)督機制和會計監(jiān)督機制，加強會計職業(yè)道德教育，完善財政資金支出績效考評體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防范財政資金運行風險。 三、優(yōu)化收入結構，推進精細化管理，為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎 （一）深化征管改革 一是堅持依法治稅方針，對工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策開展專項執(zhí)法檢查。三是進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，規(guī)范管理。四是進一步完善社保費征繳體系建設，推進養(yǎng)老保險費全覆蓋工作，規(guī)范征繳行為，提高征繳質量，以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作，實現稅費“同申報、同征管、同稽查”。二是進一步規(guī)范竹、木材行業(yè)稅收征管，對竹、木材行業(yè)實行查賬、核定、雙定相結合的多元化管理模式。要穩(wěn)步推進第一批試點工作，要做到宣傳到位、培訓到位、責任人員到位和工作進度到位，同時要在總結第一批試點經驗的基礎上，繼續(xù)推進試點工作，初步實現以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務人明細申報制度、納稅人與扣繳義務人雙向申報制度、與社會各部門配合的協(xié)稅制度為基礎，以信息化建設為依托的個人所得稅全員全額管理。繼續(xù)加大“”特服系統(tǒng)的宣傳力度，推進網稅系統(tǒng)推廣工作，不斷提高網上信息發(fā)布、短信提醒、網上調查等應用水平。規(guī)范稅收執(zhí)法行為，明確執(zhí)法中的相應責任，推進地稅執(zhí)法的規(guī)范、透明、高效。強化稅收稽查，完善《責成自查制度》和《稅務稽查約談制度》，規(guī)范稅收執(zhí)法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發(fā)揮以查促管、以查促收作用。 （五）進一步推進地稅征管社會化 進一步加強與國稅、工商、公安等部門的協(xié)作，建立完善信息共享機制，規(guī)范委托代征管理。探討建立“地方兩稅”委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)代征工作，進一步堵塞稅收漏洞。 四、增強四種意識，建立“四型”機關，為加快建立完善的公共財政體系提供良好的智力支持 （一）增強學習意識，創(chuàng)建學習型機關 著重樹立現代學習理念、創(chuàng)造良好學習條件，形成全局上下爭創(chuàng)“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進財稅改革與發(fā)展。 （二）增強廉潔意識，建立廉政型機關 完善黨風廉政建設、行風建設的各項規(guī)章制度，貫徹《國家稅務總局關于深入推進稅收執(zhí)法責任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規(guī)范行事。層層落實黨風廉政建設責任制，構筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高干部遵紀守法的自覺性。五”規(guī)劃，深刻領會上級各項經濟財稅政策，結合本單位、崗位實際，深入開展調研工作，不斷創(chuàng)新工作方法，提高理財治稅的水平。繼續(xù)開展示范群體創(chuàng)建激動，激發(fā)財稅干部奮勇爭先的熱情。 第21頁 共21