【正文】 改、信訪積案化解、社會治安綜合治理等專項行動，全區(qū)社會形勢總體穩(wěn)定。 2021 年是 “十二五 ”收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最為艱難的一年，面對穩(wěn)增長、惠民生、防風險各項任務(wù)，我們主要做了以下工作： （一）堅定不移抓項目。積極 “走出去、請進來 ”，主動對接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團，上海萬峰集團龍溪谷健康小鎮(zhèn)等 477 個項目成功簽約，其中新引進億元以上項目 17 個。萬通藥業(yè)年產(chǎn) 40 億片感通片項目實現(xiàn)主體封頂。紅星美凱龍全球家居生活廣場項目正式運營。國家級重點生態(tài)功能區(qū)項目進入國家發(fā)改委評審。深入推進工業(yè)企業(yè)擴能提升 和 “巨人 ”企業(yè)培育計劃，全年實施億元以上工業(yè)項目 46 個，完成投資 47 億元。方大藥業(yè)重組改造項目全部完工，萬通藥業(yè)收購北京永定藥業(yè)順利完成，百泉食品佳能膠囊和佳能片兩個新品種批號已經(jīng)獲批，偉剛木業(yè)異地改造等項目建成投產(chǎn)。全省首家醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在我區(qū)成立。 （三）扎實推進美麗鄉(xiāng)村和城 鎮(zhèn)化建設(shè)。持續(xù)實施科技強農(nóng)惠農(nóng)，我區(qū)與吉林農(nóng)業(yè)大學簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，樂陶陶菌業(yè)被指定為吉林農(nóng)業(yè)大學大學生社會實踐基地。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到 23 戶。完成綜合造林 1650 畝，連續(xù) 30 年無重大森林火災(zāi)。通天河防洪景觀工程二期和回水堤防工程完工，金廠鎮(zhèn)水土保持工程一期順利實施。五月花互通立交橋、西昌互通立交橋征收工作順利推進?？偼顿Y 100 億元的上海萬峰集團龍溪谷健康小鎮(zhèn)項目順利開工，新龍源生態(tài)園等休閑娛樂項目竣工運營，金江花海被評為全省休閑農(nóng)業(yè)三星級示范企業(yè)。教育工作有新提升，教學條件有新改善，以全省第二名的成績順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡檢查驗收。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 6120 人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 7050 人次。 434套公共租賃住房順利完成分配。 （五）全面推進依法行政。深入推進行政審批制度改革，取消行政審批事項 48 項，全面建立政府權(quán)力清單。加強反腐倡廉教育和執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)察，加大違法違紀案件查處，落實一把手 “五個不直接分管 ”制度，進一步營造了規(guī)范有序、勤廉高效的行政環(huán)境。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案 114 件，滿意和基本滿意率100%。社區(qū)矯正中心建成并投入使用。 各位代表、各位委員，回顧 “十二五 ”，我們在前所未有的困難和挑戰(zhàn)中砥礪前行，成績的取得來之不易。在此，我代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員，向社會各界所有關(guān)心、支持東昌發(fā)展的同志們、朋友們致以衷心感 謝和崇高敬意！ 各位代表、各位委員，面對新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，政府工作也遇到很多新矛盾、新問題。對此，我們必須采取有力措施，切實加以解決?？傮w看 ，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，但也可能伴生新矛盾、新風險。根據(jù)區(qū)委 “十三五 ”規(guī)劃的《建議》，區(qū)政府制定了 “十三五 ”規(guī)劃綱要（草案），提交本次人代會審議。 “十三五 ”全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照全市 “六個一 ”發(fā)展布局，推動綠色轉(zhuǎn)型、全面振興，著力打造法制、開放、活力、和諧、綠色、幸福、美麗新東昌。建設(shè)國家重點生態(tài)功能區(qū)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平；建設(shè)吉林東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，率先發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；建設(shè)國家重要醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā) 展區(qū)，全力打造醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、物流和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)鴨綠江經(jīng)濟帶核心支撐區(qū)，依托通丹經(jīng)濟帶、通化陸港規(guī)劃建設(shè)，打通出海通道，構(gòu)建東北腹地中心城市。打造以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，食品保健品、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)為外延的大健康產(chǎn)業(yè)體系；打造現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、 “互聯(lián)網(wǎng) +”融合發(fā)展的大流通產(chǎn)業(yè)體系；打造以生態(tài)旅游、商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系；打造以先進儀器制造、新型裝備制造、冶金新材料為代表的新型加工制造產(chǎn)業(yè)體系。 以主城區(qū)為核心，以東昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鎂合金產(chǎn)業(yè)園、鉀長石產(chǎn)業(yè)園、黃金產(chǎn)業(yè)園、健康休閑娛樂旅游產(chǎn)業(yè)園、食品保健品產(chǎn)業(yè)園、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園、機械加工產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等 10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造現(xiàn)代化復(fù)合型產(chǎn)業(yè)集群。搶抓國家新一輪振興東北老工業(yè)基地和全省加快東部轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)南部大通道和通丹經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，推動東昌轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起。強化問題導(dǎo)向和短板意識，妥善處理好調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長、創(chuàng)新驅(qū)動與投資拉動、重點突破與整體推進、政府與市場、經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的關(guān)系，創(chuàng)新思維，突破常規(guī)，先行先試，走具有東昌特色的發(fā)展之路。始終堅持以人為本、民生優(yōu)先，做到發(fā)展經(jīng)濟與改善民生有機統(tǒng)一，扎實推進創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社會保障和精準扶貧安民，增強人民群眾的富足感和獲得感。始終堅持實干興區(qū)，切實增強發(fā)展意識、服務(wù)意識、責任意識，集中精力謀 發(fā)展、抓落實、求實效，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。區(qū)政府將全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆六次、市委六屆五次、區(qū)委七屆五次全會精神，緊緊圍繞推進 “四個全面 ”和 “五大發(fā)展 ”戰(zhàn)略布局，按照 “穩(wěn)中有進 ”的工作思路，以提升經(jīng)濟效益和質(zhì)量為中心，以項目建設(shè)為抓手，重點加快推動生物醫(yī)藥、食品保健品、健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)融合、協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展，為 “十三五 ”開好局、起好步。 圍繞上述目標任務(wù)，重點抓好以下五個方面工作： （一）抓好實體經(jīng)濟保運行，蓄積新一輪發(fā)展后勁 一是強化招商引資和項目儲備。加強重 點項目跟蹤洽談，加快推進通化萬達廣場、汕頭電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、廣東心里程電子產(chǎn)業(yè)園等項目，力爭簽約落地。 二是強化要素保障和項目建設(shè)。全年計劃實施重點項目 103 個，其中億元以上項目33 個。建立項目推進協(xié)調(diào)機制，強化調(diào)度、通報和督查工作，切實提高項目建設(shè)進度和效率。 三是強化園區(qū)建設(shè)和集聚功能。創(chuàng)新金融服務(wù)，強化園區(qū)與金融部門溝通銜接，全力打造園融經(jīng)濟示范區(qū)。重點加大醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升園區(qū)承載能力。進一步完善長流保健食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，圍繞人參保健品深加工、生態(tài)科技農(nóng)業(yè)等引建產(chǎn)業(yè)項目。加快推進工業(yè)企業(yè)擴能提升和 “巨人 ”企業(yè)培育計劃，抓好支柱產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 新興產(chǎn)業(yè)培育，形成多業(yè)支撐、多點增長的工業(yè)格局，著力提升工業(yè)經(jīng)濟實力。著力提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。萬通藥業(yè)感通片項目力爭設(shè)備安裝調(diào)試和生產(chǎn)線認證全部結(jié)束，更舒顆粒項目力爭竣工投產(chǎn)，秘寶膠囊項目力爭實現(xiàn)主體封閉；百泉中藥飲片生產(chǎn)線建設(shè)項目力爭實現(xiàn)主體封閉。 2021 年，力爭全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達到 100 億元。幫助石油化工、起重機械、變壓器等企業(yè)通過資產(chǎn)重組、項目合作、科技創(chuàng)新等手段，盤活存量資源，促進企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，提升產(chǎn)品科技水平和市場競爭力。推進企業(yè)上市工作，力爭百泉參業(yè)等企業(yè)在新三板掛牌。強化 科技創(chuàng)新能力，儲備科技項目 20 個，力爭與 5 所省內(nèi)高校和科研院所合作，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。服務(wù)業(yè)興旺發(fā)達，是城區(qū)經(jīng)濟的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。進一步提升生活性服務(wù)業(yè)。著眼于多樣化、多元化和個性化服務(wù)需求，圍繞養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑娛樂、文化體育、個性定制、便民服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加大街區(qū)招商工作力度，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，進一步活躍街區(qū)經(jīng)濟。 三是培育新興產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟優(yōu)勢地位，增強發(fā)展 動力。依托白云石資源，加快鎂合金產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞汽車零部件、鎂基電池、模具等，配套發(fā)展鎂合金上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快推進祥元鎂業(yè)與澳大利亞儲氫材料合作項目。著眼于打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌，進一步完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加快推進農(nóng)村電商發(fā)展。抓住我省將長春市和通化市納入東北振興國家民營經(jīng)濟改革試點范圍有利契機，提前著手，密切關(guān)注國家和省信息動態(tài)，完善民營經(jīng)濟發(fā)展機制，探索民營經(jīng)濟發(fā)展新路。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，建立農(nóng)村土地增減掛鉤機制，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)民集中居住社區(qū)、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。利用良好的生態(tài)環(huán)境條件，構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。著力推進龍頭、左安兩個棚膜園區(qū)建設(shè)，力爭達到省級標準。扎實推進免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)，新增標準化牧業(yè)小區(qū)3 個。充分利用與吉林農(nóng)業(yè)大學戰(zhàn)略合作的有利契機，加強企業(yè)科技和產(chǎn)品創(chuàng)新，深入推進 “基層農(nóng)技推廣體系建設(shè) ”和 “百名科技示范戶致富工程 ”。借助金廠鎮(zhèn)現(xiàn)有生態(tài)資源，著力打造集特色度假、養(yǎng)生養(yǎng) 老、健康護理、戶外運動等功能區(qū)于一體的區(qū)域性健康養(yǎng)生度假基地，努力打造國家級 “生態(tài)低碳新城區(qū) ”。啟動實施金廠鎮(zhèn) 公里地下綜合管廊項目，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)電力、排水、燃氣等管網(wǎng)建設(shè)與市區(qū)同步。深入推進國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市創(chuàng)建工作，進一步提升綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生整治成效，抓好人居環(huán)境建設(shè)，打造景區(qū)化、園林化美麗鄉(xiāng)村。同步推進國家生態(tài)文明 示范區(qū)和省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，劃定生態(tài)紅線， 2021年力爭達到省級生態(tài)區(qū)標準。計劃投資 2800萬元，統(tǒng)籌推進通天河防洪景觀工程續(xù)建、金廠鎮(zhèn)水土保持工程二期、龍頭村中小河流治理等重點水利工程。 三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。以龍頭金龍灣鄉(xiāng)野旅游度假區(qū)為重點，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，集中審批、統(tǒng) 一管理、加強服務(wù)，推動農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)提檔升級。進一步加強金江花海規(guī)劃建設(shè)、項目開發(fā)和品牌塑造。積極發(fā)展食用菌、水果等采摘基地，提升采摘農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅持守住底線、突出重點、完善制度，保障基本民生。統(tǒng)籌推進社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展，以養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、最低生活保障為重點，不斷擴大保障覆蓋面，提高保障標準，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。進一步加強殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè)，提升殘疾人康復(fù)水平。 二是抓好扶貧攻堅工作。成立扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面摸清貧困人口底數(shù)和家庭情況，科學制定扶貧攻堅實施方案和推進計劃，抓好時序進度安排，通過產(chǎn)業(yè)增收扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、社會保障兜底扶貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助扶貧等多種模式，提升扶貧的精準度和針對性。 三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。大力發(fā)展學前教育，積極探索 “公建 民營 ”普惠性辦園模式，扶持鼓勵幼兒園集團發(fā)展。加大?？漆t(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，新建老站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實行農(nóng)村衛(wèi)生所一體化管理和新農(nóng)合 “一卡通 ”，最大限度方便城鄉(xiāng)居民就醫(yī)。加強城鄉(xiāng)文體公共設(shè)施建設(shè)，力爭完成 2—4 個農(nóng)村文化小廣場建設(shè)。組織開展第十次村民委員會換屆選舉工作，進一步優(yōu)化村干部隊伍。突出抓好安全生產(chǎn)。著力維護社會穩(wěn)定。認真總結(jié) “六五 ”普法先進經(jīng)驗，啟動實施 “七五 ”普法規(guī)劃，探索建立融社區(qū)矯正、法律援助、人民調(diào)解等于一體的司法行政信息化平臺。夯實立體化治安防控體系，不斷加大犯罪活動打擊力度，切實加強流動人口和特殊人群管理，有效維護社會治安穩(wěn)定。加強應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)事件。堅持運用法治思維和法治方式謀劃工作、處理問題。建立行政執(zhí)法責任制，完善行政執(zhí)法檢查、重大處罰案件審批備案、投訴舉報查處等制度，堅決查處損害群眾利益和破壞投資環(huán)境行為，促進政風行風實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。堅持廣開增收財源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強財政資金監(jiān)管和政府性債務(wù)管理，嚴格防范財政資金和政府債務(wù)風險。嚴格依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法，在全區(qū)營 造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。進一步完善績效考評工作，科學制定考評辦法，強化考評結(jié)果運用，激發(fā)干勁和熱情。繼續(xù)推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，加強區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，做好簡政放權(quán)，進一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦事流程，提高行政審批效率，讓群眾和企業(yè)辦事更便捷。強化底線思維、紅線思維，增強自律意識、自省意識，營造廉潔從政風氣。 各位代表、各位委員，東昌正處于振興發(fā)展的關(guān)鍵時期，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在社會各界人士的共同努力下，同心協(xié)力、奮勇拼搏，為創(chuàng)造東昌更加美好的明天而努力奮斗！ 2021 年人防工作總結(jié) 6 篇 第一篇 :2021 年人防工作總結(jié) 2021 年是人防快速發(fā)展的一年。 一、工作完成情況 （一）以基層規(guī)范化建設(shè)為抓手，人防基層基礎(chǔ)進一步夯實 完善基層人防組織建設(shè)。其中 2 個重點鎮(zhèn)和 3 個社區(qū)參加了今年的省級基層規(guī)范化創(chuàng)建。二季度，在城西、岙灘、東岸三個社區(qū)舉辦人防知識講座。 9 月，一中人防（民防）教育基地建成完工，實現(xiàn)了我縣人防教育基地化的重大突破。多舉并措，不斷提高人防宣傳教育的深度和廣度，開拓了人防宣傳教育的新格局。今年已經(jīng)發(fā)表的通訊報道，國家級有 9 篇，省級有 12 篇，市級有 18 篇。通過開展社區(qū)人防知識講座，組織居民疏散演練，標識標牌進社區(qū)， 規(guī)范人防工程建設(shè)和易地建設(shè)費征收，參與地下空間開發(fā)等一系列的手段，從領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾，對人防的認知度不斷提高，從而關(guān)心支持人防事業(yè)的發(fā)展。在春節(jié)上班后的第2 個工作日，就深入項目所在地的鎮(zhèn)村，與村干部進行溝通，搶時間完成了政策處理。 11 月 8 日完成招投標，目前進行基坑開挖。 加強結(jié)建工 程管理。全縣在建人防結(jié)建工程 7個（含新開工工程 2個），總面積 平方米，有 4 個項目完成主體結(jié)構(gòu)驗收，有 1 個面積為 4034 平方米的項目完成竣工驗收，還有 1 個項目在年底前可完成竣工驗收。堅持質(zhì)量第一、安全第一、服務(wù)至上的理念，抓好結(jié)建工作建設(shè)。通過檢查和日常管理，狠抓結(jié)建工程建設(shè)質(zhì)量，使得我縣人防 工程的建設(shè)更