【正文】 要耐心地做好解釋工作，取得對(duì)方的理解。 首問(wèn)責(zé)任人在答復(fù)問(wèn)題時(shí)，要耐心、細(xì)致，準(zhǔn)確掌握政策，對(duì)自己不清楚或掌握不準(zhǔn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)教有關(guān)部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，然后再給予準(zhǔn)確的答復(fù)。 違反首問(wèn)責(zé)任制，經(jīng)查 實(shí)有下列情節(jié)之一，視情節(jié)給予批評(píng)教育、扣發(fā)工資直至調(diào)離崗位等處理。 優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 為規(guī)范服務(wù)，做好各項(xiàng)工作，制訂本服務(wù)標(biāo) 準(zhǔn)。來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲，不怠慢、頂撞、刁難客戶。第一接待人有責(zé)任向客人認(rèn)真解答自己業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的問(wèn)題，不屬于自己業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的問(wèn)題，要熱情引導(dǎo)落實(shí)到相關(guān)人員。維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益，及時(shí)辦理職工住房公積金的轉(zhuǎn)移、支付和結(jié)算。辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不違章操作，快捷準(zhǔn)確，縮短客戶等候時(shí)間。不延時(shí)開門，不提前關(guān)門，不在營(yíng)業(yè)時(shí) 40 間內(nèi)拒辦業(yè)務(wù)，做到滿時(shí)滿點(diǎn)服務(wù)。男員工不蓄 胡須、不留長(zhǎng)發(fā)，女員工不化濃妝，不戴夸張首飾，著裝得體，舉止莊重。 環(huán)境整潔，各類物品擺放整齊有序，不亂堆放私人物品。 二、社會(huì)監(jiān)督 設(shè)立服務(wù)投訴電話 (3035115)及投訴信箱。 三、獎(jiǎng)懲措施 受到客戶來(lái)電來(lái)信表?yè)P(yáng)的，單位給予口頭表?yè)P(yáng)，突出的給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 受到市 效能建設(shè)辦公室公開曝光的，扣發(fā)年終一次性獎(jiǎng)金、文明獎(jiǎng)、崗責(zé)獎(jiǎng)。 工作責(zé)任追究制度 41 為增強(qiáng)全體職工的責(zé)任意識(shí)，在日常工作中形成忠于職守、高度負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，保證各項(xiàng)規(guī)章制度的正確實(shí)施，保障住房公積金繳存人的合法權(quán)益，確保住房公積金的安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及黨風(fēng)廉政責(zé)任制度規(guī)定，制定工作責(zé)任追究制度： 一、責(zé)任追究范圍 具有下列情形之一的，追究責(zé)任人責(zé)任： 審核要件不齊全、手續(xù)不完備的； 未按規(guī)定程序?qū)徍?、審批的? 超越或者濫用職權(quán)的； 由于直接責(zé)任而受到新聞媒體曝光的； 由于失職給單位造成事故及經(jīng)濟(jì)損失的； 各類數(shù)據(jù)、檔案資料出現(xiàn)失密、遺失損毀及無(wú)法查詢的； 其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。 由于承辦人內(nèi)外勾結(jié)，故意隱匿證據(jù)，提供虛假證明，導(dǎo)致審核人和批準(zhǔn)人造成過(guò)錯(cuò)的，由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任； 由于審核人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致批準(zhǔn)人失誤，審核人為主要責(zé) 42 任人，批準(zhǔn)人也應(yīng)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任； 由于批準(zhǔn)人 的過(guò)錯(cuò)，批準(zhǔn)人為責(zé)任人； 由于直接承辦人、審核人和批準(zhǔn)人都有過(guò)錯(cuò)的，三者均為責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)各自責(zé)任的大小承擔(dān)責(zé)任； 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審批而未審批直接作出具體行為的，由承辦人承擔(dān)全部責(zé)任； 由于承辦人的工作失誤，造成影響工作、經(jīng)濟(jì)損失、群眾影響較大的，承辦人為主要責(zé)任人，分管人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任； 集體討論作出個(gè)體行為有過(guò)錯(cuò)的，決策人為主要責(zé)任人，主張錯(cuò)誤意見的為次要責(zé)任人。 四、責(zé)任追究程序 由單位組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、復(fù)查； 確定調(diào)查并書面通知被調(diào)查人員； 收集資料，聽取被調(diào)查人的陳述； 查明原因、情節(jié)、后果和相關(guān)人員的責(zé)任； 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別對(duì)責(zé)任人提出處理意見，按照干部管理權(quán)限報(bào)有關(guān)部門決定或批準(zhǔn)； 將認(rèn)定結(jié)論和處理決定及時(shí)通知責(zé)任人； 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 住房公積金的開戶、繳存、變更。在資料齊全、帳務(wù)清楚的情況下，自受理之日起，五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)； 住房公積金提取。自中心受理貸款申請(qǐng)之日起，資料齊全，十個(gè)工作日內(nèi)中心辦結(jié)； 變更住房公積金擔(dān)保，自受理之日起資料齊全，十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。 二、辦事依據(jù) 《住房公積金管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》。 《關(guān)于住房公積金管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見》（建房改 [2021]263 號(hào)）。 市政府有關(guān)文件和會(huì)議決定。凡公開內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)予以公開。公開事項(xiàng)真實(shí)可靠，準(zhǔn)確無(wú)誤，杜絕半公開、假公開，取信 于民。強(qiáng)化服務(wù)和管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，方便群眾和單位辦事，以群眾滿意與否作為衡量辦事公開實(shí)效的依據(jù)。公開內(nèi)容要簡(jiǎn)明清楚，通俗易懂，一目了然，便于監(jiān)督。 規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話。 47 五、公開形式 （一）、對(duì)外公開形式： 在辦公樓道、業(yè)務(wù)廳和辦公室分別設(shè)置辦事信息公開專欄，公開工作人員職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限等內(nèi)容，公布辦事流程圖； 中心工作人員工作臺(tái)上擺放姓名、職務(wù)席卡； 辦公地點(diǎn)、投訴電話上墻 公示，并設(shè)立群眾意見箱； 通過(guò)滁州市政府政務(wù)信息網(wǎng)、本中心網(wǎng)站以及電視、報(bào)紙等有關(guān)宣傳媒體，及時(shí)公布住房公積金管理工作對(duì)外公開內(nèi)容； 印發(fā)住房公積金繳存、提取、貸款指南、辦理業(yè)務(wù)須知等宣傳資料； （二）、對(duì)內(nèi)公開形式 定期不定期召開干部職工會(huì)議，通報(bào)、總結(jié)和部署階段工作情況； 印發(fā)文件、通報(bào)、規(guī)章制度； 工作制度和崗位職責(zé)上墻。確保辦事公開經(jīng)?；⒅贫然?。平時(shí)不定期進(jìn)行檢查，半年和年終要對(duì)辦事公開工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，及時(shí)推廣好的做法，辦事公開情況列入年度考核內(nèi)容。有效管理住房公積金，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》、《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》和財(cái)政部《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》，制定本辦法。 第三條 住房公積金財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)務(wù)制度；建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，降低資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，保證住房公積金保值增值，確保住房公積金所有者的合法權(quán)益不受侵犯。 第五條 本中心的住房公積金財(cái)務(wù)活動(dòng)在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，由綜合科和歸集核算科管理，接受本級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門的審計(jì)和監(jiān)督。 第七條 嚴(yán)禁任何人以“中心”名義為任何單位和個(gè)人提供各種形式的擔(dān)保，中心會(huì)計(jì)人員不得擅自動(dòng)用、挪用和調(diào)度“中心”存款戶資金，嚴(yán)格遵守資金撥付程序。 第九條 本單位應(yīng)于年度終了前，根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度住房公積金收支預(yù)算，由歸集核算科組織編制下一年度住房公積金收支預(yù)算。 第十一條 本中心編制住房公積金年度預(yù)算，征求同級(jí)財(cái)政部門意見后，報(bào)經(jīng)管委會(huì)審批。 第三章 資產(chǎn)和負(fù)債 第十三條 資產(chǎn)是指本中心在住房公積金運(yùn)作過(guò)程形成的住房公積金存款、委托貸款、應(yīng)收債權(quán)和國(guó)家債券。 第十五條 本中心經(jīng)批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定在受托銀行辦理職工住房公積金委托存、貸款業(yè)務(wù)，并與受托銀行簽訂住房公積金歸集、政策性住房貸款委托合同，建立健全委托貸款監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的利率政策，按期回收貸款本金和利息。購(gòu)買的國(guó)家債券應(yīng)視同貨幣妥善保管，確保賬實(shí)相符。本中心 應(yīng)及時(shí)為繳存單位辦理住房公積金繳存登記，建立職工住房公積金明細(xì)賬，記 51 載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取等情況；預(yù)提職工個(gè)人年度利息，按國(guó)家規(guī)定支付歸集手續(xù)費(fèi)和委貸手續(xù)費(fèi)。 第四章 業(yè)務(wù)收入和支出 第十九條 住房公積金的業(yè)務(wù)收入包括委托存款利息收入、委托貸款利息收入、國(guó)家債券利息收入和其他收入。 (二 )委托貸款利息收入是指公積金中心委托銀行向職工發(fā)放住房公積金貸款取得的利息收入。 (三 )國(guó)家債券利息收入是指用住房公積金購(gòu)買國(guó)家債券取得的利息收入，國(guó)家債券到期時(shí)確認(rèn)債券利息收入。 第二十條 住房公積金的業(yè)務(wù)支出包括住房公積金利息支出和手續(xù)費(fèi)支 出。支付職工的利息按人民銀行規(guī)定計(jì)息，當(dāng) 52 年歸集的職工個(gè)人住房公積金存款按活期存款利息計(jì)算，上年結(jié)轉(zhuǎn)的按三個(gè)月整存整取存款利率計(jì)息。 第五章 增值收益及其分配 第二十一條 增值收益是指住房公積金業(yè)務(wù)收入與業(yè)務(wù) 支出的差額。 住房公積金增值收益專戶的利息收入金額計(jì)入住房公積金增值收益戶。 第二十二條 住房公積金增值收益應(yīng)按下列順序進(jìn)行分配。 第二十三條 住房公積金增值 收益用于住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的比例按不低于年度住房公積金貸款余額的 1%核定。核銷后又收回的住房公積金委托貸款本金和利息收入，應(yīng)增加住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。 第六章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析 第二十六條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映住房公積金財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性書面文件。 財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。 財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書主要說(shuō)明住房公積金歸集、運(yùn)用情況，收益分配情況，對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響以及需要說(shuō)明的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。 54 縣市分中心、管理部經(jīng)費(fèi) 管理暫行辦法 為規(guī)范分中心及管理部經(jīng)費(fèi)的支出管理，強(qiáng)化資金的使用監(jiān)督，根據(jù)財(cái)政部《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》制訂本辦法。 分中心及管理部均應(yīng)按年度編制管理費(fèi)用預(yù)算，市管理中心審核匯總后報(bào)市財(cái)政部門審批。市財(cái)政按照年度預(yù)算 撥付相應(yīng)的管理費(fèi)用。 分中心、管理部設(shè)立非法人經(jīng)費(fèi)戶，市中心將財(cái)政部門撥付的管理費(fèi)用如數(shù)撥付到分中心、管理部帳戶內(nèi)，按規(guī)定使用和核算。 報(bào)銷的原始憑證須是稅務(wù)發(fā)票或行政事業(yè)收費(fèi)收據(jù)，經(jīng)辦人簽名，會(huì)計(jì)審核，管理部負(fù)責(zé)人審批后辦理報(bào)銷手 續(xù)。 市管理中心結(jié)合分中心、管理部當(dāng)年住房公積金歸集和增值收益情況，對(duì)分中心、管理部的管理費(fèi)用水平實(shí)行考核。 內(nèi)部審計(jì)制度 為了加強(qiáng)內(nèi)部管理和審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)住房公積金繳存人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》并結(jié)合我中心實(shí)際制定本制度。 二、設(shè)置兼職內(nèi)部審計(jì)人員，代表中心實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，主要職責(zé)是： 制訂年度審計(jì)實(shí)施計(jì)劃； 負(fù)責(zé)組織實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作，并向中心報(bào)告審計(jì)結(jié)果； 56 協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)中心的審計(jì)工作。 截止上年末，公積金賬戶總數(shù)、新開戶數(shù)、銷戶單位數(shù)及各種狀態(tài)的賬戶數(shù)。 公積金歸集基數(shù)的是否超標(biāo)、是否采取有效監(jiān)督、檢查手段。 （二）公積金的使用 公積金全年提取總額及提取 比率。 公積金個(gè)貸逾期率、逾期賬戶數(shù)、逾期金額并分析原因。審查是否存在違規(guī)提取、貸款重復(fù)發(fā)放等現(xiàn)象；落實(shí)貸款調(diào)查核實(shí)情況及各種檔案資料的收集整理情況。 （三）公積金的核算 檢查記帳系統(tǒng)，核查憑證及決算報(bào)表。 核算全年的收、支情況， 檢查年度結(jié)息、年終預(yù)提應(yīng)收、應(yīng)付利息等情況，審核上年度增值收益分配的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。 經(jīng)費(fèi)帳務(wù)的建立情況，財(cái)經(jīng)制度的執(zhí)行情況。 四、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要權(quán)限： 審核憑證、帳表、決算，檢查資金和財(cái)產(chǎn)，檢查住房公積金記帳系統(tǒng)，查閱有關(guān)文件、檔案和資料； 提出改進(jìn)管理和糾正、處理違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意見，向中心報(bào)告。 六、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備必要的專業(yè)知識(shí)。 經(jīng)費(fèi)管理制度 一、報(bào)銷原始憑證必須是稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票或財(cái)政部門監(jiān)制的收據(jù)；不真實(shí)、不合法的原始憑證，不能報(bào)銷；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整或?qū)徟掷m(xù)不全的原始憑證，予以退回，由經(jīng) 辦人員更正、補(bǔ)充。 三、需要借用現(xiàn)金的，領(lǐng)借前須寫申請(qǐng)，由中心領(lǐng)導(dǎo)審批，事情完畢后二天內(nèi)及時(shí)辦理報(bào)銷。 59 五、來(lái)人需要接待安排的，由綜合科承辦，按公務(wù)接待規(guī)定執(zhí)行。 七、赴外地出差報(bào)銷差旅費(fèi)的，職工由科長(zhǎng)簽署意 見，按有關(guān)差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷。 一、 住房公積金貸款劃款 從住房公積金存款戶劃撥至銀行的委托貸款存款戶：根據(jù)資金總量的調(diào)度要求和委托放貸銀行發(fā)放個(gè)人貸款的實(shí)際情況，資金運(yùn)作科提出申請(qǐng)，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審批后，歸集核算科從銀行公積金存款戶劃入委托放貸銀行的住房公積金委托貸款戶。 60 歸集核算科根據(jù)資金總量及利率情況提出定期存儲(chǔ)意見，經(jīng)中心大額資金調(diào)度小組研究，中心領(lǐng)導(dǎo)審批后轉(zhuǎn)存。 支付城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金：經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，將城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金上繳市財(cái)政，專項(xiàng)用于城市廉租住房建設(shè)。 支付中心管理費(fèi)用：根據(jù)財(cái)政部《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》要求，住房公積金中心管理費(fèi)用，每年年末由綜合科負(fù)責(zé)測(cè)定全年預(yù)算，經(jīng)中心研究，報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后，綜合科寫出轉(zhuǎn)款申請(qǐng)，中心領(lǐng)導(dǎo)審批后，歸集核算科從增值收益戶轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。 61 專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法 一、崗位設(shè)置 按人事部門規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例要求，設(shè)置中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。 二、職務(wù)聘任 被聘人員應(yīng)具備以下基本條件： （ 1）遵守國(guó)家法律、法規(guī)。 （ 3）具有良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，能夠勝任被聘崗位的工作。 （ 5）身體健康，堅(jiān)持正常工作。 （ 7）聘任單位認(rèn)為必要的其他條件。按以下程序進(jìn)行： （ 1）成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任考核小組。 （ 3）應(yīng)聘人員提出書面申請(qǐng)。 （ 5）聘任小組對(duì)資格審查合格人員進(jìn)行評(píng)議和考核，提出擬聘人員意見。 （ 7）對(duì)公示無(wú)異議的擬聘人員，報(bào)政府人事管理部門備案，由人事部門下發(fā)聘任通知， （ 8）單位法人代表或其委托的其他負(fù)責(zé)人與受聘人員簽定聘任協(xié)約，兌現(xiàn)有關(guān)待遇。 （ 2）專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任期一般為 1 至 3 年。聘任合同書采取書面形式，一式二份，單位與受聘專業(yè)技術(shù)人員各