【正文】 要點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、完成期限，并記入 “ 事故調(diào)查報告書 ” 中。 第六章 工 傷認(rèn) 定 第二十七條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷： （一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； （二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； （三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； （四）患職業(yè)病的； （五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； （六）在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形； 第二十八條 職工有下列情形之 一的，視同工傷： （一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在 48 小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的； （二）在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的； （三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 第三十條 工傷認(rèn)定的其他事宜要嚴(yán)格按照國務(wù)院《工傷保險條例》及省公布的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。 第七章 附 則 第三十二條 本規(guī)定由局安全處負(fù)責(zé)解釋。局原有規(guī)定和本規(guī)定不符的內(nèi)容以本規(guī)定為準(zhǔn)。 第二條 安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金是各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)隊(duì)伍規(guī)模和危險程度預(yù)先交納，用于本單位發(fā)生生產(chǎn)、交通（設(shè)備）、火災(zāi)爆炸、職業(yè)危害、環(huán)境破壞等事故以及安全生產(chǎn)管理工作考核不合格受到處罰的費(fèi)用。 第四條 風(fēng)險抵押金的交納標(biāo)準(zhǔn) 一、 100 人（含 100 人）以上的單位，每人每年交納 3000 元； 二、 100 人以下的單位，每人每年交納 2021 元。 二、風(fēng)險抵押金由交納單位的主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定交納，不得在財務(wù)部門以任何形式報銷，也不得以任何名義向二級單位或職工攤派風(fēng)險抵押金。 第六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核與風(fēng)險抵押金的返還 一、每年由一局安全生產(chǎn)委員會對風(fēng)險抵押金交納單位依據(jù)一局《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》（安字［ 2021］ 93 號文）和當(dāng)年的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制完成情況考核； 二、年度考核合格或基本合格的單位，將交納單位負(fù)責(zé)人的風(fēng)險抵押金與應(yīng)享受的安全生產(chǎn)獎勵一同返還和發(fā)給其本人； 三、年度考核不合格，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核扣分的單位， 90 分及其以下，每減少一分，扣減風(fēng) 險抵押金的 2%；考核在 80 分及以下的（如存在重大危險源、發(fā)生重大未遂事故或隱瞞、緩報、謊報事故等），每減少一分，扣減風(fēng)險抵押金的 5%；直至扣完為止； 四、因發(fā)生事故等原因受到局安全生產(chǎn)處罰的單位主要負(fù)責(zé)人，受處罰的金額小于風(fēng)險抵押金的，充抵風(fēng)險抵押金。 第七條 風(fēng)險抵押金所扣罰費(fèi)用可以用于下列項(xiàng)目支出： 一、在事故搶險救災(zāi)中，對做出特殊貢獻(xiàn)的人員給予的獎勵； 二、在安全生產(chǎn)管理工作中，成績突出，被評為安全生產(chǎn) 先進(jìn)人員的獎勵； 三、事故調(diào)查、技術(shù)鑒定以及保障事故調(diào)查所必須的安全投入等費(fèi)用； 四、其它局安全生產(chǎn)委員會認(rèn)為可以使用的安全生產(chǎn)投入項(xiàng)目。 第九條 局安委會辦公室負(fù)責(zé)提出各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果和風(fēng)險抵押金的扣罰意見，交局安全生產(chǎn)委員會討論通過以后執(zhí)行。 第十一條 本辦法由局安委會辦公室、安全處負(fù)責(zé)解釋。 安全技術(shù)管理制度 第一章 總 則 第一條 加強(qiáng)安全技術(shù)管理是確保安全生產(chǎn)的有效措施，安全技術(shù)通過改善生產(chǎn)技術(shù)工藝、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）、增強(qiáng)工程技術(shù)手段、增加安全系數(shù)、安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、提高職工安全技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)等解決生產(chǎn)施工中存在的不安全問題，建立安全生產(chǎn)科技 創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)安全，從根本上預(yù)防事故的發(fā)生及減少事故造成的傷害和損失。 第二條 局屬各單位必須按照局規(guī)定認(rèn)真加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作。制定嚴(yán)格的安全技術(shù)措施，預(yù)防因?yàn)榧夹g(shù)措施不當(dāng)引發(fā)人身安全和技術(shù)、質(zhì)量安全事故的發(fā)生。 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，嚴(yán)格做到安全技術(shù)措施項(xiàng) 目與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 第四條 制定安全技術(shù)措施方案、有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器等必須認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合其技術(shù)規(guī)范。 第二章 安全技術(shù)管理的基本要求 第六條 地質(zhì)勘探、巖土施工、建設(shè)工程以及所有工程施工單位的項(xiàng)目施工組織設(shè)計或施工方案中必須編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。 第八條 安全技術(shù)措施的編制要有針對性，要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等實(shí)際情況提出，并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，防止一般化， 針對新技術(shù)、新工藝、新材料及不同工程的特點(diǎn) 可能造成的施工的危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險，保證施工安全； 針對不同的施工方法，如：立體交叉作業(yè)、滑模、網(wǎng)架整體提升吊裝等可能給施工帶來的不安全因素，從技術(shù)上采取措施，幫助安全施工； 針對使用的各種機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施給施工人員可能帶來哪些危險因素，從安全保險裝置等方面采取技術(shù)措施。 針對施 工場地及周圍環(huán)境，給施工人員、周圍居民或周圍建筑物、各種設(shè)施帶來危害，以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來的困難和不安全因素，從技術(shù)上采取措施，給以保護(hù)。 礦山開采還必須有地質(zhì)圖（包括水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖）、礦井（巷道、采場）布置圖、礦山總布置圖和礦井的 井上（井下）對照圖、礦山生產(chǎn)和安全保障的主要系統(tǒng)圖。 以下結(jié)構(gòu)施工； 模板（含支撐系統(tǒng)）工程；起重吊裝、群塔作 業(yè)工程；腳手架工程； 拆除、爆破工程； 防水及水下工程； 主體結(jié)構(gòu)、裝修工程； 臨街防護(hù)、臨近外架供電線路、地下供電、供氣、各種管線；毗鄰建筑物防護(hù)；施工洞口及臨時的防護(hù)方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)； 1在需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和鐵路下面施工的工程； 1大中型設(shè)備安裝工程； 1粉塵、易燃、易爆、有毒有害、放射性物質(zhì)作業(yè)及其場所； 1其他危害等。 遇冬季生產(chǎn)施工時：要有：（ 1）施工現(xiàn)場及人員生活區(qū)取暖設(shè)施安全運(yùn)行措施，煤爐防煤氣中毒措施，電氣取暖（含電褥）防觸電措施；（ 2）鉆塔、塔吊、臨建等的防風(fēng)倒塌措施；（ 3）斜道、爬梯、通行道、作業(yè)面的防滑措施；（ 4）現(xiàn)場防火措施；（ 5）防凍措施。 第四章 安全技術(shù)措施的編制與審批 第十三條 安全技術(shù)措施的編制必須以 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 第十五條 生產(chǎn)施工現(xiàn)場臨時用電方案必須按照建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨 時用電安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ46— 88）要求進(jìn)行編制，建立相關(guān)的管理文件和檔案資料。各單位要制訂明確的分工規(guī)定，分級負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)措施。 第十八條 各具有獨(dú)立生產(chǎn)施工資質(zhì)的單位應(yīng)成立技術(shù)委員會（組成人員中應(yīng)有具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的安全技術(shù)管理人員或者經(jīng)過注冊的具有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員參加） ，對于重大生產(chǎn)施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施方案必須經(jīng)過技術(shù)委員會會議審查批準(zhǔn)。 第十九條 對第十條所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、爆破及可能引起爆炸的工程、可能引起井噴的工程、有毒有害及放射性物質(zhì)工程等特殊和危險因素較大的專項(xiàng)安全技術(shù)措施方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。 第五章 安全技術(shù)措施的交底制度 第二十一條 工程項(xiàng)目必須實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度。 第二十三條 分項(xiàng)、分部工程施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或工長要向班組長進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。 第二十五條 班組長每天要對工人進(jìn)行生產(chǎn)施工要求、作業(yè)環(huán)境等的安全交底（班前安全會）。 第二十七條 安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強(qiáng)。 第二十八條 需要進(jìn)行書面安全技術(shù)交底的必須有交底時間、內(nèi)容及交底人和接受交底人的簽字。 第二十九條 出現(xiàn)以下情況時，工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人或工長應(yīng)及時對班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。 發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故、質(zhì)量安全事故和重大未遂事故； 出現(xiàn)其他不安全因素、安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。采取科學(xué)和工程的方法進(jìn)行符合任務(wù)要求的系統(tǒng)安全性分析與設(shè)計，將設(shè)計的源頭作為重要指標(biāo)，按預(yù)先計劃與措施，用系統(tǒng)管理的原則和相關(guān)的專業(yè)技術(shù)，逐項(xiàng)落實(shí)到系統(tǒng)（工藝、設(shè)施、項(xiàng)目等）總體工程中去，識別、消除或控制系統(tǒng)中的危險危害因素，實(shí)現(xiàn)系 統(tǒng)安全性的要求。要認(rèn)真做好設(shè)計交底和圖紙的會審和學(xué)習(xí)工作，達(dá)到完全了解設(shè)計意圖和質(zhì)量要求，以發(fā)現(xiàn)圖紙差錯和生產(chǎn)施工過程難以控制的問題。 第三十三 條 大力加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，確保職工群眾生命財產(chǎn)的安全。 第三十四條 要積極實(shí)施工程質(zhì)量控制措施。杜絕由于工程質(zhì)量問題引發(fā)重大人身傷亡事故和技術(shù)、質(zhì)量安全事故的發(fā)生。 第七章 責(zé) 任處 理 第三十六條 生產(chǎn)施工項(xiàng)目如果因?yàn)闆]有編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案而發(fā)生重大安全隱患、未遂事故或人身傷亡事故、機(jī)械設(shè)備損壞事故、質(zhì)量安全事故等，要按照國家法律法規(guī)、總局規(guī)定及一局安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定等追究單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、正副總工、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人及施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 第三十八條 安全生產(chǎn)管理部門在進(jìn)行開工前安全檢查時，必須檢查有否編制和審批程序合格的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；沒有安全技術(shù)措施和臨時用電方案的工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理部門有權(quán)拒絕簽署 “ 工程開工安全檢查合格通知單 ” ；如果安全生產(chǎn)管理部門同意開工，參與開工前檢查的安全生產(chǎn)管理人員要接受處罰，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的要追究其安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任；工程項(xiàng)目私自開工，安全生產(chǎn)管理部門要下達(dá)停工命令并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。 第四十條 本制度的解釋權(quán)屬中國冶勘一局安全生產(chǎn)委員會辦公室、局安全處。 車輛交通運(yùn)輸安全管理制度 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)車輛交通運(yùn)輸安全管理，減少事故，確保各單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各項(xiàng)工作和職工生活順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民 共和國道路交通管理?xiàng)l例》，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本管理制度。 第三條 各級領(lǐng)導(dǎo)、車管單位以及車管干部和駕駛、修理人員必須帶頭遵守和執(zhí)行本制度規(guī)定。 第四條 各單位安全部門和車管單位要相互配合，切實(shí)加強(qiáng)車輛安全行車管理，抓好交通法規(guī)、安全技術(shù)和職業(yè)道德教育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，不斷提高管理水平。 第二章 組 織領(lǐng) 導(dǎo) 第六條 各單位領(lǐng)導(dǎo)要把安全行車管理列入議事日程，明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 組織對全局車輛和駕駛員的安全大檢查。 組織開展全局安全行車競賽活動。 組織 進(jìn)行需要駕駛本單位車輛的專職及兼職駕駛員認(rèn)定上崗的審批。 參加違章、肇事和設(shè)備事故的調(diào)查處理，并按規(guī)定向局安全部門上報事故調(diào)查報告材料。 （三）車隊(duì)： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級的各項(xiàng)交通法規(guī)、實(shí)施細(xì)則（管理制度）和車輛管理辦法；并制定本單位的車輛管理制度實(shí)施細(xì)則，逐條檢查考核。 及時掌握駕駛員思想狀況和車輛出行路線的道路交通狀況及天氣情況，在駕駛員思想問題較多，道路和天氣狀況惡劣等情況下，無極其特殊工作需要、沒有采取得力措施和上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)時，一律不得出車。 負(fù)責(zé)組織車輛和駕駛員的自檢自審工作，每年舉辦一次駕駛員年審學(xué)習(xí)班；負(fù)責(zé)對駕駛員的全面素質(zhì)考核，總結(jié)評比，表彰獎勵先進(jìn)。 負(fù)責(zé)對車庫和各種車輛所配滅火器的經(jīng)常檢查與維護(hù)。 協(xié)同有關(guān)部門做好交通安全管理和各類交通事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報工作。車隊(duì)（班、組）長對安全行車負(fù)直接管理責(zé)任。 第八條 車輛和駕駛員必須集中統(tǒng)一管理，如有分散在各基層生產(chǎn)施工單位使用的車輛和駕駛員，應(yīng)屬車隊(duì)單位派出，同時接受車管單位、用車單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)。 第十條 實(shí)行車隊(duì)（班、組）承包的單位，必須明確承包人對安全行車負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并且簽訂安全承包合同書。凡簽訂安全承包合同的部門，都必須從總的承包費(fèi)用中按一定比例（一般為 510%）提取作為安全保證金。按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)禁啟用報廢車輛。 第十二條 各單位要 搞好計劃用車，對駕駛員實(shí)行專人專車，要建立健全 “ 安全教育記錄 ” 、 “ 安全活動記錄 ” 、 “ 安全行車卡片 ” 、 “ 車輛技術(shù)檔案 ” 、 “ 違章肇事登記表 ” 和 “ 派車單 ” 等制度。 第十三條 裝運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性等化學(xué)危險物品、爆破器材時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和公安、交通部門的規(guī)定。受陽光照射容易發(fā)生燃燒、爆炸和遇水燃燒的物品，應(yīng)分別采取隔熱和防水 措施，并須有專人押運(yùn)。 第十四條 嚴(yán)禁特種車輛（包括工程車、儀器車、吊車等）當(dāng)作運(yùn)輸車或交通車使用。行駛在山區(qū)、冰雪、泥濘道路上的車輛，必須配備防滑鏈和溜木。如執(zhí)行緊急任務(wù)或護(hù)送傷病員等，在采取安全保護(hù)措施后準(zhǔn)予行車