【正文】 為，必須嚴(yán)肅處理。 經(jīng)工段、班組安全教育考試合格后，須在指定師傅帶領(lǐng)下進(jìn)行工作，學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于一個(gè)月。 第三章 安全教育培訓(xùn)管理內(nèi)容與要求 第十二條 新工人入廠三級(jí)安全教育 凡新入廠的職工，必須經(jīng)過(guò)公司（廠）、項(xiàng)目（分廠）、班組（工段）三 級(jí)教育，經(jīng)考試合格后，才能跟班上崗，未經(jīng)三級(jí)安全教育和考試不合格者禁止上崗。 第九條 新工人上崗前必須進(jìn)行不少于 1 個(gè)月的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第三條 局所屬各單位必須開(kāi)展安全教育，普及安全知識(shí)，倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，建立健全安全教育制 度。 第三十條 安全罰款?？顚Ｓ茫ㄓ删重?cái)務(wù)建立專戶核算），用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、安全培訓(xùn)教育和作為安全技術(shù)措施費(fèi)用。其他重大或特別重大事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。否則加倍追加罰款并追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。 第二十二條 對(duì)單位及其有關(guān)人員的同一個(gè)安全生產(chǎn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的處罰。 第十八條 對(duì)于有意隱瞞事故或擴(kuò)大事故事態(tài)的，干擾事故調(diào)查的，阻撓對(duì)事故責(zé)任者處理的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或其他人員，除依照本規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還將追究行政責(zé)任。 第十六條 在局《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的年度考核中，考核在 93 分（不含 93分） 以上為責(zé)任制考核合格，考核在 91 分至 93 分為考核基本合格；考核在 90分及其以下，每減少一分，在局經(jīng)營(yíng)（及目標(biāo)管理）責(zé)任制考核中扣一分；考核在 80 分及以下的，安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決制，當(dāng)年度單位和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人取消各種先進(jìn)和榮譽(yù)的評(píng)比資格。取得安全生產(chǎn)先進(jìn)單位第一責(zé)任人的獎(jiǎng)勵(lì)不再同時(shí)享受當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核合格的獎(jiǎng)勵(lì)，如果獎(jiǎng)勵(lì)低于當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核合格的獎(jiǎng)勵(lì)，可以按獎(jiǎng)勵(lì)額高的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。 第三章 獎(jiǎng) 勵(lì) 第九條 獎(jiǎng)勵(lì)范圍： 根據(jù)局長(zhǎng)年初與各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)所規(guī)定的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的單位，年終考核時(shí)合格或基本合格的，可以對(duì)單位及安全生產(chǎn)第一責(zé)任人分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)； 在安全生產(chǎn)過(guò)程和管理工作中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人； 認(rèn)真組織實(shí)施局安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)的單位和集體并取得明顯效果及優(yōu)異成績(jī)的，經(jīng)局考核后給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)； 在局組織的安全生產(chǎn)大檢查工作中，安全基礎(chǔ)管理工作和生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明規(guī)范實(shí)施效果進(jìn)展明顯，成績(jī)突出； 在避免重大安全事故、重大險(xiǎn)肇事故及在事故搶險(xiǎn)或事故處理、調(diào)查分析中有功，做到迅速、果斷、正確，使國(guó)家和人民利益免受重大損失，做出重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型。局主管部門(mén)將根據(jù)自查報(bào)告及當(dāng)年度全局各次安全生產(chǎn)大檢查或抽查情況，年終提出考核獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，報(bào)一局安委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。 第四條 本規(guī)定適用于局屬各單位、局及各單位的控股企業(yè)。中國(guó)冶勘一局安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定 （ 2021 年修訂） 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持 “ 安全第一、預(yù)防為主 ” 的方針，通過(guò)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)和 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，嚴(yán)制度、嚴(yán)管理、嚴(yán)分析、嚴(yán)考核、嚴(yán)處理，實(shí)行目標(biāo)管理，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明。 第二章 考 核 第五條 局屬各隊(duì)（公司、院、廠）及改制企 業(yè)法定代表人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，每年度初與一局局長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保實(shí)現(xiàn)當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)及管理目標(biāo)。 第七條 局安委會(huì)及其相關(guān)管理部門(mén)只對(duì)局屬二級(jí)單位和局控股企業(yè)及其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人進(jìn)行 安全生產(chǎn)管理責(zé)任的考核，局原則上不越級(jí)進(jìn)行考核。 第十條 安全生產(chǎn)先進(jìn)單位（集體）評(píng)比條件 單位安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，安全責(zé)任 落實(shí)； 安全基礎(chǔ)管理工作扎實(shí)，資料齊全、規(guī)范； 生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)符合局 “ 生產(chǎn)場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明規(guī)范 ” 要求； 保證安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施； 安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)健全；安全生產(chǎn)活動(dòng)正常；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作及時(shí)；安全隱患整改徹底； 完成年度安全生產(chǎn)確保目標(biāo)和管理目標(biāo)；安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核合格，并做出顯著成績(jī)的； 安全生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明規(guī)范在同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)先地位。各項(xiàng)獎(jiǎng)金不得平均分配和挪作它用。 第十七條 對(duì)由于玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、安全措施不到位、安全管理不到位，當(dāng)年發(fā)生 2 人以上（含 2 人）工亡事故及 3 人以上（含 3 人）重傷事故或者連續(xù)兩年發(fā)生工亡事故的單位和單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，除依照本規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還要免除其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)年 資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)責(zé)任獎(jiǎng)或目標(biāo)管理責(zé)任獎(jiǎng)，建議給予黨內(nèi)紀(jì)律處分或行政處分。 第十九條 在發(fā)生的一次事故中有兩人（或兩人以上）死亡或既有死亡又有重傷的 ，對(duì)單位及責(zé)任人的罰款合并計(jì)算。 第二十三條 從輕或者減輕處罰的條件按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第六十四條執(zhí)行。 第二十六條 由于不可抗拒的自然災(zāi)害引起的傷亡事故對(duì)單位和個(gè)人免予處罰。 第二十九條 本規(guī)定為中國(guó)冶勘一局內(nèi)部規(guī)定。 第三十一條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬中國(guó)冶勘一局安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公 室、局安全處。 第四條 各單位必須接受政府安全生產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)察和管理。 第二章 安全教育、培訓(xùn)的基本原則 第七條 局 、隊(duì)及各單位、各改制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱各單位）每年都要編制年度安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。工人轉(zhuǎn)崗，必須經(jīng)不少于 7天的 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)方可轉(zhuǎn)崗。 一級(jí)（公司）安全教育，教育時(shí)間一周，教育內(nèi)容： ① 國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、安全法規(guī)、勞動(dòng)安全知識(shí)、廠規(guī)、廠紀(jì)； ② 工廠概況、生產(chǎn)特點(diǎn)及安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度； ③ 安全生產(chǎn)基本知識(shí)教育，事故教訓(xùn)、典型案例教育； ④ 安全知識(shí)電化教育，參觀相應(yīng)生產(chǎn)場(chǎng)所。 三級(jí)教育考核情況，要逐級(jí)填寫(xiě)在職工安全教育登記表上，經(jīng)安全部門(mén)審核后方可發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品和本工種享受的勞保待遇。 特殊工種的安全教 育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行地方政府勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的要求，按規(guī)定送培特種作業(yè)人員。 第十四條 一般工種工人的安全教育 各單位安全部門(mén)每年要組織 1— 2 次全員安全教育和考試。安全教育的時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。 各單位領(lǐng)導(dǎo)的安全教育由各局安全管理部門(mén)與局人事部門(mén)組織，采取輪訓(xùn)或自學(xué)的方法，學(xué)完規(guī)定的安全知識(shí)教材經(jīng)考試合格后方能上任。 ② 指明班內(nèi)作業(yè)過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，落實(shí)互保對(duì)子。 ② 活動(dòng)內(nèi)容：學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)定，學(xué)習(xí)本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，討論檢查本班組本崗位的不安全因素，討論一周內(nèi)班組發(fā)生過(guò)的違章現(xiàn)象，險(xiǎn)情事故及教訓(xùn)等。 第二十條 各單位在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)有針對(duì)性的安全教育并經(jīng)考試合格后方可上崗。 第二十二條 安全教育工作應(yīng)納入本單位教育培訓(xùn)年 度計(jì)劃，所需人員、資金和物資應(yīng)予以保證。 第五章 罰 則 第二十五條 凡未按本制度進(jìn)行安全教育的單位，由人事教育和安全部門(mén)責(zé)令整改，并按有關(guān)總局及局有關(guān)規(guī)定給 予處罰；凡未按本制度進(jìn)行安全教育而造成職工傷亡事故或嚴(yán)重職業(yè)危害的，由人事教育和安全部門(mén)責(zé)令整改，并按《局安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予罰款和處分，情節(jié)嚴(yán)重的交由司法機(jī)關(guān)處理。 第二十九條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。在中國(guó)冶金地質(zhì)總局一局各生產(chǎn)、施工、辦公、生活基地等領(lǐng)域進(jìn)行危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的辨識(shí)與控制，必須遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性和預(yù)測(cè)性的原則。 （二）重大危險(xiǎn)源辨識(shí) GB18218— 2021。 第二章 危險(xiǎn)源（點(diǎn)） 第六條 在生產(chǎn)、施工及生活基地的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、退役全過(guò)程中，作業(yè)區(qū)域內(nèi)潛伏著較大危險(xiǎn)性的場(chǎng)所、崗位、機(jī)臺(tái)等，這些作業(yè)場(chǎng)所、崗位、機(jī)臺(tái)等所引起的事故頻率較高并會(huì)導(dǎo)致人身傷亡事故、火災(zāi)爆炸事故或機(jī)械設(shè)備破壞事故、環(huán)境和職業(yè)病危害等，是局屬各單位安全管理重點(diǎn)控制的部位。 第九條 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的等級(jí)劃分。 第十二條 開(kāi)展重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)）安全評(píng)估。 第十三條 制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施，應(yīng)有注冊(cè)安全工程師參與并簽署意見(jiàn) ,同時(shí)在出具的各種文件、報(bào)告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。 第十六條 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）由各公司、院、中心所屬二級(jí)單位安全技術(shù)部門(mén)及人員確定后，申報(bào)公司、院、中心安全技術(shù)部門(mén)審查認(rèn)定。 第二十條 由于工藝的改變、新增作業(yè)機(jī)械設(shè)備崗位等，出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）時(shí)，所屬單位應(yīng)及時(shí)確定新增危險(xiǎn)源（點(diǎn)），按規(guī)定列入控制范圍。 （四）負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃 ,對(duì)全體職工進(jìn)行重大事故應(yīng)急的教育與演練 ,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源操作和管理人員進(jìn)行預(yù)防事故的專業(yè) 培訓(xùn) ,并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃的有效程度 ,以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂 ,同時(shí)輔助當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)制訂場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃。為建立和完善局和各單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案和體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。 第二十三條 局資產(chǎn)管理處、企業(yè)策劃處、保衛(wèi)處、人事教育處以及技術(shù)主管部門(mén)要協(xié)助、配合安全處對(duì)重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的檢查、測(cè)定、評(píng)價(jià)工作。 第六章 檢查與考核 第二十五條 一級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）由局安全處會(huì)同各公司、 院、中心等單位負(fù)責(zé)定期檢查、評(píng)定。 第二十八條 四級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）由項(xiàng)目部、班組負(fù)責(zé)定期檢查、評(píng)定，各公司、院、中心等單位安全管理部門(mén)會(huì)同分公司、分院、車間進(jìn)行抽查。以后每季報(bào)局安全處一份；遇新增加一、二級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）或危險(xiǎn)源（點(diǎn)）潛在危險(xiǎn)程度增加需要升級(jí)時(shí)必須及時(shí)向局安全處申報(bào)。 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)與控制登記 表 單位： 序號(hào) 危險(xiǎn)源（點(diǎn)） 名稱及位置 危險(xiǎn)因素 危險(xiǎn)級(jí)別 預(yù)防控制措施 責(zé)任人 檢查紀(jì)錄 備注： 每季初 5 日前向局安全處報(bào)上季報(bào)表 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的升降級(jí)需重新登記 職工傷亡事故管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了及時(shí)掌握中國(guó)冶勘一局職工傷亡事故情況，做好事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取預(yù)防措施，保障 職工在生產(chǎn)、施工過(guò)程中的安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《工傷保險(xiǎn)條例》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，制定本規(guī)定。應(yīng)用安全系統(tǒng)工程，進(jìn)行事故預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，積極采取整 改措施。 第二章 傷亡事故分類 第四條 本規(guī)定所稱傷亡事故，是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。 第三章 事故報(bào)告與調(diào)查處理 第七條 各單位職工發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或事故現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，并按規(guī)定積極進(jìn)行處理： （一）輕傷事故，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，在 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)告單位第一責(zé)任人和安全技術(shù)部門(mén)； （二）重傷事故、死亡事故和一次傷亡三人以上的事故，要立即逐級(jí)上報(bào)或直接報(bào)告單位第一責(zé)任人，單位主要負(fù)責(zé)人必須立即將事故概況（包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、年齡、工種、職務(wù)或職稱、傷害程度、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和事故原因）用電話、傳真或其他最快速辦法，報(bào)告一局安全處和單位所在地政府有關(guān)部門(mén)； （三）一局安全處接到死亡 事故、一次傷亡三人以上事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告一局局長(zhǎng)和中國(guó)冶勘總局； 第八條 單位發(fā)生傷亡事故，由生產(chǎn)、施工基層單位填寫(xiě) “ 事故登記表 ” ，除留存外，應(yīng)分送單位主要負(fù)責(zé)人、工會(huì)和安全技術(shù)部門(mén)。因搶救傷員和防止事態(tài)擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，要拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。 （三）發(fā)生死亡事故以及發(fā)生雖無(wú)死亡人員，但性質(zhì)比較嚴(yán)重、影響較大、直接經(jīng)濟(jì)損失 8 萬(wàn)元以上責(zé)任事故，由各單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織安全、生產(chǎn)技術(shù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)配合局事故調(diào)查組會(huì)同當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查；分析事故原因、分清責(zé)任，制定防范措施，填寫(xiě) “ 職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū) ” 報(bào)局，報(bào)送時(shí)間不得超過(guò)事故結(jié)案后十五天，并由局及時(shí)報(bào)送總局。 （四）事故調(diào)查組的職責(zé)： 查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況； 確定事故的性質(zhì)、責(zé)任及事故的責(zé)任者； 提出事故處理意見(jiàn)、事故教訓(xùn)和防范措施的建議； 檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)； 寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。 第十三條 在事故調(diào)查中，要分清責(zé)任事故和非 責(zé)任事故： （一）責(zé)任事故：系指因有關(guān)人員的過(guò)失而造成的事故； （二）非責(zé)任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于未知領(lǐng)域的技術(shù)問(wèn)題而發(fā)生的事故。 事故調(diào)查中，要對(duì)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行專門(mén)調(diào)查，逐項(xiàng)核實(shí)，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果填入事故登記表，調(diào)查報(bào)告書(shū)和月報(bào)表，及時(shí)上報(bào)。 （四）事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)