【正文】 給操作證，持證上崗。無證上崗者，屬違章行為，必須嚴肅處理。 特殊工種的安全教 育培訓(xùn)工作，嚴格執(zhí)行地方政府勞動監(jiān)察部門的要求，按規(guī)定送培特種作業(yè)人員。 特殊工種復(fù)核性教育由各單位人事部門及安全管理部門負責(zé)進行，每年至少組織 1— 2 次。 特殊工種復(fù)核性教育．內(nèi)容是與本工種有關(guān)的安全技術(shù)知識、安全操作規(guī)程和發(fā)生過的事故案例。 特殊工種復(fù)核性考試成績要填入操作證內(nèi)，復(fù)核考試不合格者，除不準上崗?fù)猓€要進行補考，兩次補考不合格者停發(fā)工資，只發(fā)生活費，直至合格為止。 第十四條 一般工種工人的安全教育 各單位安全部門每年要組織 1— 2 次全員安全教育和考試。內(nèi) 容是國家、政府的法律法規(guī)、局及各單位安全管理方面的文件、本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位標準化作業(yè)程序、典型事故案例、安全錄像、電影。 全員安全教育考試成績要記入安全教育檔案。 第十五條 各單位法人代表和行政主要負責(zé)人必須經(jīng)安全教育，考核合格，取得地方安全生產(chǎn)管理部門頒發(fā)的安全資格證后方可任職。安全教育的時間不得少于四十學(xué)時。安全教育內(nèi)容包括黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，《國家安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全管理規(guī)章制度。安全技術(shù)基本 知識以及有關(guān)事故案例和事故應(yīng)急處理措施等。 第十六條 項目經(jīng)理、廠長、基層管理骨干、安全技術(shù)人員的培訓(xùn)教育： 培訓(xùn)內(nèi)容：安全管理的基本知識，安全系統(tǒng)工程，事故預(yù)測、預(yù)防，勞動環(huán)保法令、方針、政策和專業(yè)安全技術(shù)知識等。 各單位領(lǐng)導(dǎo)的安全教育由各局安全管理部門與局人事部門組織，采取輪訓(xùn)或自學(xué)的方法，學(xué)完規(guī)定的安全知識教材經(jīng)考試合格后方能上任。 各單位項目經(jīng)理、技安干部的教育，均由各單位安全管理部門及項目部組織，局安全管理部門進行檢查，每年至少輪訓(xùn)一次，經(jīng)考試合格后方 能上崗。 生產(chǎn)班組長的教育， 由單位安全管理部門與項目部組織，每年至少輪訓(xùn)一次，每次學(xué)習(xí)不少于 16 個學(xué)時，經(jīng)考試合格后方能上崗。 第十七條 日常安全教育 班前教育內(nèi)容 ① 班組長、安全員的班前講話要講明當(dāng)班生產(chǎn)或檢修作業(yè)的特點、條件、危險因素和防范措施。 ② 指明班內(nèi)作業(yè)過程中應(yīng)注意的事項，落實互保對子。 ③ 檢查作業(yè)前勞動保護用品的使用情況。 ④ 傳達上級指示及有關(guān)事故教訓(xùn)。 安全活動日 ① 每周一次安全活動日，項目、 班組要認真組織安全活動。 ② 活動內(nèi)容：學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)定，學(xué)習(xí)本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、標準化作業(yè)程序，討論檢查本班組本崗位的不安全因素，討論一周內(nèi)班組發(fā)生過的違章現(xiàn)象，險情事故及教訓(xùn)等。 ③ 安全活動日記錄要認真管理，各單位要定期進行檢查，并列入考核的內(nèi)容之一。 第十八條 凡屬脫崗 1 個月以上的生產(chǎn)、運行、維修工人的復(fù)工，上崗前一律進行復(fù)工教育，經(jīng)考試合格方能上崗，未經(jīng)復(fù)工再教育者不準上崗。 第十九條 凡屬調(diào)換工種與崗位的工人，必須進行新工種、新崗位的安全規(guī)程教 育和熟悉現(xiàn)場教育，講解安全須知等事項，經(jīng)考試合格后方能上崗，不合格者不準上崗。 第二十條 各單位在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，必須對有關(guān)人員進行相應(yīng)有針對性的安全教育并經(jīng)考試合格后方可上崗。 第四章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織與責(zé)任 第二十一條 單位法人代表和行政主要負責(zé)人對本單位安全教育工作負責(zé)。本單位人事教育和安全技術(shù)部門負責(zé)組織實施安全教育工作。其他部門按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制》中對安全教育職責(zé)的規(guī)定履行相應(yīng)的職責(zé)。 第二十二條 安全教育工作應(yīng)納入本單位教育培訓(xùn)年 度計劃，所需人員、資金和物資應(yīng)予以保證。 第二十三條 各單位應(yīng)建立、健全安全教育檔案。安全教育檔案實行分級管理；局院安全部門、隊（廠、院、公司、校）安全部門負責(zé)統(tǒng)計、匯總；車間（項目部）安全員負責(zé)收集匯總各班組安全教育卡。 第二十四條 局院，隊（廠、院、公司、校）對于認真開展安全教育并在防止傷亡事故，減少職業(yè)危害方面做出成績的單位和個人，予以表彰和獎勵。 第五章 罰 則 第二十五條 凡未按本制度進行安全教育的單位，由人事教育和安全部門責(zé)令整改，并按有關(guān)總局及局有關(guān)規(guī)定給 予處罰；凡未按本制度進行安全教育而造成職工傷亡事故或嚴重職業(yè)危害的，由人事教育和安全部門責(zé)令整改，并按《局安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》對有關(guān)責(zé)任人給予罰款和處分，情節(jié)嚴重的交由司法機關(guān)處理。 第二十六條 無理阻撓安全部門及勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員行使監(jiān)督檢查權(quán)的，由勞動安全部門依照國家安全生產(chǎn)法規(guī)定，報執(zhí)法機關(guān)處理。 第六章 附 則 第二十七條 各單位可根據(jù)本制度制定實施細則。 第二十八條 本制度由局安全處負責(zé)解釋。 第二十九條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。以前制度 +規(guī)定與本制 度不符的按本制度執(zhí)行。 危險源辨識與控制管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了認真落實 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 安全生產(chǎn)管理方針，突破傳統(tǒng)的事故隱患治理觀念，彌補以往隱患治理過程中治標不治本的不足，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷，及時對生產(chǎn)作業(yè)場所的危險源（點）進行辨識，加強對危險源（點）的監(jiān)督管理，建立有效的危險源控制系統(tǒng)，將事故隱患治理發(fā)展到危險源監(jiān)督管理，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，促進我局危險源監(jiān)督管理工作的法制化、 科學(xué)化和規(guī)范化，特制定《危險源辨識與控制管理規(guī)定》。 第二條 工作原則。在中國冶金地質(zhì)總局一局各生產(chǎn)、施工、辦公、生活基地等領(lǐng)域進行危險源（點）的辨識與控制，必須遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性和預(yù)測性的原則。要以安全科學(xué)理論作指導(dǎo)，真正揭示系統(tǒng)危險、危害因素存在的部位、方式、途徑及其變化的規(guī)律，以定性、定量的概念清楚的給以表達；對系統(tǒng)進行全面、詳細的剖析，研究其之間的相互關(guān)系，分清主要危險、有害因素；預(yù)測危險、有害因素出現(xiàn)的條件或可能發(fā)生的事故模式。 第三條 危險源（點）辨識依據(jù)。 （一）物質(zhì)的危險特性及其 數(shù)量 。 （二）重大危險源辨識 GB18218— 2021。 第四條 危險源（點）的控制依據(jù)。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ46— 2021》； 原勞動部 “ 勞部發(fā)［ 1995］ 322 號 ” 文件《重大事故隱患管理規(guī)定》； 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局編發(fā)的《安全評價》； 地質(zhì)勘查、巖土工程、礦山、地理信息工程、機械加工、物業(yè)管理、超硬材料合成與制品、爆破等安全規(guī)程； 其它法律法規(guī)、標準。 第五條 本規(guī)定適用于局屬各單位及局各改制企業(yè)。 第二章 危險源（點） 第六條 在生產(chǎn)、施工及生活基地的設(shè)計、建設(shè)、運行、退役全過程中，作業(yè)區(qū)域內(nèi)潛伏著較大危險性的場所、崗位、機臺等，這些作業(yè)場所、崗位、機臺等所引起的事故頻率較高并會導(dǎo)致人身傷亡事故、火災(zāi)爆炸事故或機械設(shè)備破壞事故、環(huán)境和職業(yè)病危害等，是局屬各單位安全管理重點控制的部位。 第七條 重大危險源：是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）附注。 第八條 危險源的分類。重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū) 重大危險源兩種。 第九條 危險源（點）的等級劃分。 一級危險源（點）：事故發(fā)生頻率高或一旦發(fā)生事故會造成重大人身傷亡事故，引起重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)爆炸事故的危險場所、崗位、機臺，嚴重職業(yè)病危險源（點）等； 二級危險源（點）：事故發(fā)生頻率較大或容易導(dǎo)致重傷、殘疾、多人傷害事故的危險場所、崗位、機臺，較嚴重職業(yè)病危險源（點）； 三級危險源（點）：不會導(dǎo)致重傷以上的事故和重大設(shè)備、重大火災(zāi)事故的發(fā)生，但事故較容易發(fā)生或有較大可能會發(fā)生的危險場所、崗位、機臺，一般職業(yè)病危險源（點）； 四級危險源（點）： 具有一定的危險性，有可能發(fā)生一般傷害事故的場所、崗位、機臺。 第三章 危險源（點）的確定與控制 第十條 危險源（點）的確定： （一）局屬各公司、院、中心等單位每季度應(yīng)確定一次本單位危險源（點）及其分級，分公司、分院、車間應(yīng)每月確定一次本單位危險源（點）及其分級，車間班組應(yīng)每周確定一次本單位危險源（點）及其分級，工程項目部應(yīng)在項目開工前安全檢查后，確定本項目的危險源（點）及其分級； （二）局屬各單位應(yīng)參照危險源（點）的劃分標準，結(jié)合本單位生產(chǎn)特點、工藝流程、設(shè)備運行情況、作業(yè)環(huán)境和發(fā)生的事故案 例等進行系統(tǒng)分析、研究、選點、布點、建檔、控制； （三）危險源（點）應(yīng)設(shè)掛國家規(guī)定的安全標志，三級以上危險源（點）必須按級設(shè)標志牌，內(nèi)容包括：名稱、危險等級、危險因素、預(yù)防措施、責(zé)任人； 第十一條 危險源（點）的控制： （一）三級以上的危險源（點），局屬各公司、院、中心等單位必須繪制該危險源（點）的危險因素分析控制圖，詳細列出各項潛在危險因素和可能造成的事故； （二）各級危險源（點）的防范措施，應(yīng)根據(jù)本單位歷次事故教訓(xùn)和兄弟單位的事故教訓(xùn)，安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，標準化作業(yè)程序進行制訂； （三）在一、二級危險 源（點）作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn)，熟悉崗位的危險因素、安全技術(shù)操作規(guī)程及防范措施，經(jīng)考試合格后方可上崗。一、二級危險源（點）作業(yè)人員變更時，必須經(jīng)過本單位安全管理部門批準后方可變更； （四）按照危險源（點）的不同級別分級落實危險源（點）的控制管理負責(zé)人： 一、二級危險源（點）由各公司、院、中心安全部門落實責(zé)任人，負責(zé)定期檢查、評定和控制； 三級危險源（點）由分公司、分院、車間落實責(zé)任人，負責(zé)定期檢查、評定和控制； 四級危險源（點）由項目部、班組落實責(zé)任人，負責(zé)定期檢查、評定和控制； （五） 三級以上的危險源（點）由責(zé)任者每周組織檢查一次 ,要隨時進行抽查并做好檢查紀錄，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改，重大問題應(yīng)立即報告公司、院、中心安全管理部門。 第十二條 開展重大危險源（點）安全評估。由各單位安全管理部門組織委托具有安全評價資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估。同時，對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施進行一次檢測。局及各公司、院、中心等可以組織局內(nèi)、外安全、技術(shù)、管理等方面的專家進行內(nèi)部安全評估，供危險源（點）辨識、檢測與制定預(yù)防、控制措施參考。 第十三條 制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施，應(yīng)有注冊安全工程師參與并簽署意見 ,同時在出具的各種文件、報告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。 第十四條 經(jīng)安全評估、檢測，對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行集中整治。整治后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要采取果斷措施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或予以關(guān)閉。 第四章 危險源（點）的申報、升降級與增減 第十五條 按照分級管理的原則，各單位要積極落實人員，建立危險源（點）申報、登記、評價、分級管理系統(tǒng)，集中時間、集中精力，制定工作方案和工作制度，及時收集、更新系統(tǒng)中的危險源信息，按照局的統(tǒng)一部署以及技術(shù)要求，認真做好申報登記和管理工作；并及時向 局傳送有關(guān)數(shù)據(jù)資料，以便對重大危險源進行監(jiān)控管理。 第十六條 危險源（點）由各公司、院、中心所屬二級單位安全技術(shù)部門及人員確定后，申報公司、院、中心安全技術(shù)部門審查認定。 第十七條 危險源（點）潛在危險程度增加時，應(yīng)向上一級主管部門申報該危險源（點）升級，同時所屬單位必須修改危險源（點）的危險因素分析及防范措施，加強控制，并更換新的危險源（點）標志牌。 第十八條 經(jīng)技術(shù)改造或采取安全措施在一定時期確保有效抑制其潛在危險的爆發(fā)而減輕其危險程度的危險源（點），所屬單位可以向上級安全技術(shù)部門申報，將該危險源 （點）級別降低，并修改管理制度和預(yù)防措施，同時更換新的危險源（點）標志牌。 第十九條 危險源（點）經(jīng)過技術(shù)改造等措施，徹底消除潛在危險時，可向上級安全技術(shù)部門申報撤銷該危險源（點）。 第二十條 由于工藝的改變、新增作業(yè)機械設(shè)備崗位等，出現(xiàn)新的危險源（點）時，所屬單位應(yīng)及時確定新增危險源（點），按規(guī)定列入控制范圍。 第五章 管理職責(zé) 第二十一條 各公司、院、中心職責(zé)： （一）各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本單位危險源（點）控制管理領(lǐng)導(dǎo)工作，各單位安全管理部門負責(zé)本單位正確辨識和確認所屬的危險源（點 ） ,并對危險源（點）信息進行登記、檢查、考核等日常管理工作。 （二）對其所屬的每個重大危險源進行風(fēng)險分析評價 ,即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用 ,并提出有效的事故預(yù)防措施和減輕事故后果的對策措施。 （三）采用完善的安全技術(shù)措施和組織管理措施 ,對每一個重大危險源制定出一套安全管理制度 ,進行嚴格的管理控制 ,包括 :安全操作制度、安全維護和監(jiān)控制度、安全檢查制度、注冊安全工程師參與并簽字制度和員工的 安全培訓(xùn) 制度等。 （四）