【正文】 得上崗作業(yè)。無證上崗者，屬違章行為，必須嚴(yán)肅處理。 第十七條 日常安全教育 班前教育內(nèi)容 ① 班組長、安全員的班前講話要講明當(dāng)班生產(chǎn)或檢修作業(yè)的特點(diǎn)、條件、危險因素和防范措施。 第二十四條 局院，隊(duì)（廠、院、公司、校）對于認(rèn)真開展安全教育并在防止傷亡事故，減少職業(yè)危害方面做出成績的單位和個人，予以表彰和獎勵。 第五條 本規(guī)定適用于局屬各單位及局各改制企業(yè)。 第四章 危險源（點(diǎn)）的申報、升降級與增減 第十五條 按照分級管理的原則，各單位要積極落實(shí)人員，建立危險源（點(diǎn)）申報、登記、評價、分級管理系統(tǒng)，集中時間、集中精力，制定工作方案和工作制度，及時收集、更新系統(tǒng)中的危險源信息，按照局的統(tǒng)一部署以及技術(shù)要求，認(rèn)真做好申報登記和管理工作；并及時向 局傳送有關(guān)數(shù)據(jù)資料，以便對重大危險源進(jìn)行監(jiān)控管理。 （五）將局屬各單位的重大危險源納入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，積極主動地配合當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門做好重大危險源的普查登記、檢測評估、整頓整改和有效監(jiān)管工作 。 附件：危險源（點(diǎn)）辨識與控制登記表 附注：單元是指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同一個工廠的且邊緣距離小于 500 米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所；臨界量是指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，如果單元內(nèi)危險物質(zhì)達(dá)到或超過該數(shù)量，則該單元就是重大危險源。 第十條 發(fā)生重傷或死亡事故的單位，要積極組織搶救傷員和財產(chǎn)、保護(hù)現(xiàn) 場。任何單位和個人 不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 第五章 事故防范措施 第二十三條 在生產(chǎn)施工組織設(shè)計方案中，必須編制安全技術(shù)措施，而且保證落實(shí)執(zhí)行。局原有規(guī)定和本規(guī)定不符的內(nèi)容以本規(guī)定為準(zhǔn)。 安全技術(shù)管理制度 第一章 總 則 第一條 加強(qiáng)安全技術(shù)管理是確保安全生產(chǎn)的有效措施，安全技術(shù)通過改善生產(chǎn)技術(shù)工藝、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)施）、增強(qiáng)工程技術(shù)手段、增加安全系數(shù)、安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、提高職工安全技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)等解決生產(chǎn)施工中存在的不安全問題，建立安全生產(chǎn)科技 創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)安全，從根本上預(yù)防事故的發(fā)生及減少事故造成的傷害和損失。 礦山開采還必須有地質(zhì)圖（包括水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖）、礦井（巷道、采場）布置圖、礦山總布置圖和礦井的 井上（井下）對照圖、礦山生產(chǎn)和安全保障的主要系統(tǒng)圖。 第五章 安全技術(shù)措施的交底制度 第二十一條 工程項(xiàng)目必須實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度。要認(rèn)真做好設(shè)計交底和圖紙的會審和學(xué)習(xí)工作，達(dá)到完全了解設(shè)計意圖和質(zhì)量要求，以發(fā)現(xiàn)圖紙差錯和生產(chǎn)施工過程難以控制的問題。 第三條 各級領(lǐng)導(dǎo)、車管單位以及車管干部和駕駛、修理人員必須帶頭遵守和執(zhí)行本制度規(guī)定。 及時掌握駕駛員思想狀況和車輛出行路線的道路交通狀況及天氣情況，在駕駛員思想問題較多，道路和天氣狀況惡劣等情況下，無極其特殊工作需要、沒有采取得力措施和上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)時，一律不得出車。按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)禁啟用報廢車輛。如執(zhí)行緊急任務(wù)或護(hù)送傷病員等，在采取安全保護(hù)措施后準(zhǔn)予行車。 第十條 實(shí)行車隊(duì)（班、組）承包的單位，必須明確承包人對安全行車負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并且簽訂安全承包合同書。 參加違章、肇事和設(shè)備事故的調(diào)查處理，并按規(guī)定向局安全部門上報事故調(diào)查報告材料。 第四十條 本制度的解釋權(quán)屬中國冶勘一局安全生產(chǎn)委員會辦公室、局安全處。 發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故、質(zhì)量安全事故和重大未遂事故； 出現(xiàn)其他不安全因素、安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。 第十八條 各具有獨(dú)立生產(chǎn)施工資質(zhì)的單位應(yīng)成立技術(shù)委員會（組成人員中應(yīng)有具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的安全技術(shù)管理人員或者經(jīng)過注冊的具有注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員參加） ，對于重大生產(chǎn)施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施方案必須經(jīng)過技術(shù)委員會會議審查批準(zhǔn)。 第八條 安全技術(shù)措施的編制要有針對性，要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等實(shí)際情況提出，并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，防止一般化， 針對新技術(shù)、新工藝、新材料及不同工程的特點(diǎn) 可能造成的施工的危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險，保證施工安全； 針對不同的施工方法，如：立體交叉作業(yè)、滑模、網(wǎng)架整體提升吊裝等可能給施工帶來的不安全因素，從技術(shù)上采取措施，幫助安全施工； 針對使用的各種機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施給施工人員可能帶來哪些危險因素，從安全保險裝置等方面采取技術(shù)措施。 第九條 局安委會辦公室負(fù)責(zé)提出各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果和風(fēng)險抵押金的扣罰意見，交局安全生產(chǎn)委員會討論通過以后執(zhí)行。 第三十條 工傷認(rèn)定的其他事宜要嚴(yán)格按照國務(wù)院《工傷保險條例》及省公布的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。有無重傷、死亡事故，都應(yīng)按時上報報表。其中對分包方且具有法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的單位所發(fā)生的傷亡事故，應(yīng)將法人資格證書、相應(yīng)資質(zhì)和所簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議一并報局安全處。 第六條 事故原因分析： （一）安全防護(hù)裝置（包括防護(hù)、保險、連鎖、信號等）缺少或有缺陷； （二）設(shè)備 、設(shè)施、工具、附件有缺陷； （三）個人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷； （四）生產(chǎn)施工現(xiàn)場管理混亂、環(huán)境不良； （五）沒有安全操作規(guī)程或安全操作規(guī)程內(nèi)容不健全、不具體、不可行； （六）違章指揮或違反操作規(guī)程、勞動紀(jì)律； （七）勞動組織不合理； （八）對現(xiàn)場生產(chǎn)、施工工作缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺少檢查或指導(dǎo)有錯誤； （九）技術(shù)和設(shè)計上有錯誤； （十）安全教育培訓(xùn)不夠或未經(jīng)訓(xùn)練，缺乏或不懂安全操作知識及技術(shù)知識； （十一）沒有或不認(rèn)真實(shí)施安全技術(shù)組織措施（事故防范措施），對事故隱患整改不力； （十二）其他。 第七章 附 則 第三十一條 局屬各單位在本規(guī)定頒布后三十日內(nèi)報出本單位三級以上危險源（點(diǎn)）的辨識與控制登記表，并分析總結(jié)危險源情況，繪制各類分析圖表，編寫重大危險源申報登記工作報告和重大危險源分析報 告。 （二）掌握重大危險源的數(shù)量、現(xiàn)狀和分布情況，建立重大危險源申報、登記、評價、分級監(jiān)管體系。局及各公司、院、中心等可以組織局內(nèi)、外安全、技術(shù)、管理等方面的專家進(jìn)行內(nèi)部安全評估，供危險源（點(diǎn)）辨識、檢測與制定預(yù)防、控制措施參考。 （一）物質(zhì)的危險特性及其 數(shù)量 。其他部門按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制》中對安全教育職責(zé)的規(guī)定履行相應(yīng)的職責(zé)。 第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理、廠長、基層管理骨干、安全技術(shù)人員的培訓(xùn)教育： 培訓(xùn)內(nèi)容：安全管理的基本知識，安全系統(tǒng)工程，事故預(yù)測、預(yù)防，勞動環(huán)保法令、方針、政策和專業(yè)安全技術(shù)知識等。 經(jīng)工段、班組安全教育考試合格后，須在指定師傅帶領(lǐng)下進(jìn)行工作，學(xué)習(xí)時間不得少于一個月。 第三條 局所屬各單位必須開展安全教育，普及安全知識，倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，建立健全安全教育制 度。 第二十二條 對單位及其有關(guān)人員的同一個安全生產(chǎn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的處罰。 第三章 獎 勵 第九條 獎勵范圍： 根據(jù)局長年初與各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書所規(guī)定的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的單位，年終考核時合格或基本合格的，可以對單位及安全生產(chǎn)第一責(zé)任人分別進(jìn)行獎勵； 在安全生產(chǎn)過程和管理工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位、集體和個人； 認(rèn)真組織實(shí)施局安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動的單位和集體并取得明顯效果及優(yōu)異成績的，經(jīng)局考核后給予表彰和獎勵； 在局組織的安全生產(chǎn)大檢查工作中，安全基礎(chǔ)管理工作和生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全文明規(guī)范實(shí)施效果進(jìn)展明顯，成績突出； 在避免重大安全事故、重大險肇事故及在事故搶險或事故處理、調(diào)查分析中有功，做到迅速、果斷、正確，使國家和人民利益免受重大損失，做出重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型。 第二章 考 核 第五條 局屬各隊(duì)（公司、院、廠）及改制企 業(yè)法定代表人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，每年度初與一局局長簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，確保實(shí)現(xiàn)當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)及管理目標(biāo)。 第十七條 對由于玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、安全措施不到位、安全管理不到位，當(dāng)年發(fā)生 2 人以上（含 2 人）工亡事故及 3 人以上（含 3 人）重傷事故或者連續(xù)兩年發(fā)生工亡事故的單位和單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，除依照本規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還要免除其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)年 資本授權(quán)經(jīng)營責(zé)任獎或目標(biāo)管理責(zé)任獎，建議給予黨內(nèi)紀(jì)律處分或行政處分。 第二十九條 本規(guī)定為中國冶勘一局內(nèi)部規(guī)定。工人轉(zhuǎn)崗，必須經(jīng)不少于 7天的 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)方可轉(zhuǎn)崗。 第十四條 一般工種工人的安全教育 各單位安全部門每年要組織 1— 2 次全員安全教育和考試。 ② 活動內(nèi)容：學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)定，學(xué)習(xí)本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，討論檢查本班組本崗位的不安全因素，討論一周內(nèi)班組發(fā)生過的違章現(xiàn)象，險情事故及教訓(xùn)等。 第二十九條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。 第九條 危險源（點(diǎn)）的等級劃分。 第二十條 由于工藝的改變、新增作業(yè)機(jī)械設(shè)備崗位等，出現(xiàn)新的危險源（點(diǎn)）時，所屬單位應(yīng)及時確定新增危險源（點(diǎn)），按規(guī)定列入控制范圍。 第六章 檢查與考核 第二十五條 一級危險源（點(diǎn)）由局安全處會同各公司、 院、中心等單位負(fù)責(zé)定期檢查、評定。應(yīng)用安全系統(tǒng)工程，進(jìn)行事故預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，積極采取整 改措施。 （三）發(fā)生死亡事故以及發(fā)生雖無死亡人員，但性質(zhì)比較嚴(yán)重、影響較大、直接經(jīng)濟(jì)損失 8 萬元以上責(zé)任事故，由各單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織安全、生產(chǎn)技術(shù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會等有關(guān)部門配合局事故調(diào)查組會同當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行調(diào)查；分析事故原因、分清責(zé)任，制定防范措施，填寫 “ 職工傷亡事故調(diào)查報告書 ” 報局，報送時間不得超過事故結(jié)案后十五天，并由局及時報送總局。 （四）事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取技術(shù)防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的； （五）濫用職權(quán)，擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。 第二十四條 各單位要積極推廣應(yīng)用系統(tǒng)安全工程，采用安全檢查表、安全信息反饋單、事故樹等方法，進(jìn)行事故的預(yù)測、 預(yù)防，掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，保障生產(chǎn)安全。 第五條 風(fēng)險抵押金的交納 一、風(fēng)險抵押金在每年一局局長和交納單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書以后的一個月內(nèi)，由本人或委托他人全額交到局資產(chǎn)管理處。 第三條 嚴(yán)格貫徹 “ 三同時 ” 規(guī)定。 第十二條 野外地質(zhì)勘查、測量與物化探項(xiàng)目等要依據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際 情況編制安全技術(shù)措施方案和臨時用電方案。 第二十六條 特殊工種的安全技術(shù)交底必須按照局制訂的規(guī)范，由項(xiàng)目經(jīng)理對其進(jìn)行認(rèn)真的安全技術(shù)書面交底。各生產(chǎn)施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)等級承攬相應(yīng)的施工業(yè)務(wù)；嚴(yán)格按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工工藝規(guī)程以及有關(guān)國家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等精心組織施工：嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)施工每 個過程的質(zhì)量控制，積極配合有關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，使之每一個分項(xiàng)工程都要達(dá)到合格或優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施方案；對于實(shí)行總承包的工程，總承包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作做全面負(fù)責(zé)，分包單位對分包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。局、隊(duì)級的安全部門和車隊(duì)分別對安全行車實(shí)行監(jiān)督管理和直接管理，其主要職責(zé)分別是： （一）局級安全部門： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通法規(guī)，制定局實(shí)施細(xì)則（管理制度）。 一旦發(fā)生事故，及時向上級有關(guān)部門匯報，并及時趕赴現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T及時處理。并選派思想好、技術(shù)熟練、有安全駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛員擔(dān)任，車輛要有必要的安全防護(hù)設(shè)備，危險品要包裝牢固、嚴(yán)密，不準(zhǔn)與其他貨物混裝。違反上述規(guī)定的，駕駛員有權(quán)拒絕開車。 第七條 各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定任命或選聘安全意識強(qiáng)，熟悉業(yè)務(wù)，有一定組 織管理能力的人擔(dān)任車隊(duì)（班、組）長。 參加重大違章、肇事和設(shè)備事故的調(diào)查處理。 第三十五條 生產(chǎn)施工單位必須掌握預(yù)防、診斷工程質(zhì)量事故的一些基本規(guī)律和方法，及時對出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行分析、提出對策并積極處理，清除影響工程質(zhì)量的不安全因素，確保工程技術(shù)、質(zhì)量安全。要針對生產(chǎn)施工中給作業(yè)人員帶來的危險因素而編寫，并應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施，其主要內(nèi)容是： 本工程項(xiàng)目施工作業(yè)的特點(diǎn)； 本工程項(xiàng)目施工作業(yè)中的危險； 針對危險點(diǎn)的具體防范措 施； 生產(chǎn)施工中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)； 有關(guān)的安全操作和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 一旦發(fā)生事故后應(yīng)采取的避難和應(yīng)急救援措施。 第十四條 第十條所列項(xiàng)目的安全技術(shù)措施方案必須有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字要求，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（及監(jiān)理工程師）簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，否則不得開工。 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或者使用新設(shè)備，相應(yīng)的安全技術(shù)措施按 “ 三同時 ” 原則同時完善。 三、交納單位的主要負(fù)責(zé)人不按規(guī)定交納風(fēng)險抵押金的，由局安委會辦公室責(zé)令交納；拒不交納的，不享受局安全生產(chǎn)的獎勵， 年底經(jīng)營業(yè)績和