【正文】 ，教育時間 3 天，教育內(nèi)容如下： ① 本單位的主要生產(chǎn)工藝流程，主要的設(shè)備概況及其特點，危 險區(qū)域，要害部位； ② 本單位安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)操作規(guī)程； ③ 結(jié)合本單位特點，學習防火、防爆、防毒、防觸電、防機具傷害等安全防護知識、搶救知識； ④ 歷年事故案例教育（包括重大險情事故）。 經(jīng)工段、班組安全教育考試合格后，須在指定師傅帶領(lǐng)下進行工作，學習時間不得少于一個月。 未經(jīng)三級教育或考試不合格者，不能分配工作，誰分配、誰負責。無證上崗者，屬違章行為，必須嚴肅處理。 特殊工種復核性教育由各單位人事部門及安全管理部門負責進行，每年至少組織 1— 2 次。 特殊工種復核性考試成績要填入操作證內(nèi)，復核考試不合格者，除不準上崗外，還要進行補考，兩次補考不合格者停發(fā)工資，只發(fā)生活費，直至合格為止。內(nèi) 容是國家、政府的法律法規(guī)、局及各單位安全管理方面的文件、本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位標準化作業(yè)程序、典型事故案例、安全錄像、電影。 第十五條 各單位法人代表和行政主要負責人必須經(jīng)安全教育，考核合格，取得地方安全生產(chǎn)管理部門頒發(fā)的安全資格證后方可任職。安全教育內(nèi)容包括黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，《國家安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、安全生產(chǎn)管理職責、安全管理規(guī)章制度。 第十六條 項目經(jīng)理、廠長、基層管理骨干、安全技術(shù)人員的培訓教育： 培訓內(nèi)容：安全管理的基本知識，安全系統(tǒng)工程，事故預測、預防，勞動環(huán)保法令、方針、政策和專業(yè)安全技術(shù)知識等。 各單位項目經(jīng)理、技安干部的教育，均由各單位安全管理部門及項目部組織，局安全管理部門進行檢查，每年至少輪訓一次，經(jīng)考試合格后方 能上崗。 第十七條 日常安全教育 班前教育內(nèi)容 ① 班組長、安全員的班前講話要講明當班生產(chǎn)或檢修作業(yè)的特點、條件、危險因素和防范措施。 ③ 檢查作業(yè)前勞動保護用品的使用情況。 安全活動日 ① 每周一次安全活動日，項目、 班組要認真組織安全活動。 ③ 安全活動日記錄要認真管理，各單位要定期進行檢查，并列入考核的內(nèi)容之一。 第十九條 凡屬調(diào)換工種與崗位的工人，必須進行新工種、新崗位的安全規(guī)程教 育和熟悉現(xiàn)場教育，講解安全須知等事項，經(jīng)考試合格后方能上崗，不合格者不準上崗。 第四章 安全生產(chǎn)教育培訓的組織與責任 第二十一條 單位法人代表和行政主要負責人對本單位安全教育工作負責。其他部門按照《安全生產(chǎn)責任制》中對安全教育職責的規(guī)定履行相應的職責。 第二十三條 各單位應建立、健全安全教育檔案。 第二十四條 局院，隊（廠、院、公司、校）對于認真開展安全教育并在防止傷亡事故，減少職業(yè)危害方面做出成績的單位和個人，予以表彰和獎勵。 第二十六條 無理阻撓安全部門及勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員行使監(jiān)督檢查權(quán)的，由勞動安全部門依照國家安全生產(chǎn)法規(guī)定，報執(zhí)法機關(guān)處理。 第二十八條 本制度由局安全處負責解釋。以前制度 +規(guī)定與本制 度不符的按本制度執(zhí)行。 第二條 工作原則。要以安全科學理論作指導，真正揭示系統(tǒng)危險、危害因素存在的部位、方式、途徑及其變化的規(guī)律，以定性、定量的概念清楚的給以表達；對系統(tǒng)進行全面、詳細的剖析，研究其之間的相互關(guān)系，分清主要危險、有害因素；預測危險、有害因素出現(xiàn)的條件或可能發(fā)生的事故模式。 （一）物質(zhì)的危險特性及其 數(shù)量 。 第四條 危險源（點）的控制依據(jù)。 第五條 本規(guī)定適用于局屬各單位及局各改制企業(yè)。 第七條 重大危險源：是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）附注。重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū) 重大危險源兩種。 一級危險源（點）：事故發(fā)生頻率高或一旦發(fā)生事故會造成重大人身傷亡事故，引起重大設(shè)備事故、重大火災爆炸事故的危險場所、崗位、機臺，嚴重職業(yè)病危險源（點）等； 二級危險源（點）：事故發(fā)生頻率較大或容易導致重傷、殘疾、多人傷害事故的危險場所、崗位、機臺，較嚴重職業(yè)病危險源（點）； 三級危險源（點）：不會導致重傷以上的事故和重大設(shè)備、重大火災事故的發(fā)生，但事故較容易發(fā)生或有較大可能會發(fā)生的危險場所、崗位、機臺，一般職業(yè)病危險源（點）； 四級危險源（點）： 具有一定的危險性，有可能發(fā)生一般傷害事故的場所、崗位、機臺。一、二級危險源（點）作業(yè)人員變更時，必須經(jīng)過本單位安全管理部門批準后方可變更； （四）按照危險源（點）的不同級別分級落實危險源（點）的控制管理負責人： 一、二級危險源（點）由各公司、院、中心安全部門落實責任人，負責定期檢查、評定和控制； 三級危險源（點）由分公司、分院、車間落實責任人，負責定期檢查、評定和控制； 四級危險源（點）由項目部、班組落實責任人，負責定期檢查、評定和控制； （五） 三級以上的危險源（點）由責任者每周組織檢查一次 ,要隨時進行抽查并做好檢查紀錄，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改，重大問題應立即報告公司、院、中心安全管理部門。由各單位安全管理部門組織委托具有安全評價資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估。局及各公司、院、中心等可以組織局內(nèi)、外安全、技術(shù)、管理等方面的專家進行內(nèi)部安全評估，供危險源（點）辨識、檢測與制定預防、控制措施參考。 第十四條 經(jīng)安全評估、檢測，對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行集中整治。 第四章 危險源（點）的申報、升降級與增減 第十五條 按照分級管理的原則，各單位要積極落實人員，建立危險源（點）申報、登記、評價、分級管理系統(tǒng)，集中時間、集中精力，制定工作方案和工作制度，及時收集、更新系統(tǒng)中的危險源信息，按照局的統(tǒng)一部署以及技術(shù)要求，認真做好申報登記和管理工作；并及時向 局傳送有關(guān)數(shù)據(jù)資料，以便對重大危險源進行監(jiān)控管理。 第十七條 危險源（點）潛在危險程度增加時，應向上一級主管部門申報該危險源（點）升級，同時所屬單位必須修改危險源（點）的危險因素分析及防范措施，加強控制，并更換新的危險源（點）標志牌。 第十九條 危險源（點）經(jīng)過技術(shù)改造等措施，徹底消除潛在危險時，可向上級安全技術(shù)部門申報撤銷該危險源（點）。 第五章 管理職責 第二十一條 各公司、院、中心職責： （一）各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責本單位危險源（點）控制管理領(lǐng)導工作，各單位安全管理部門負責本單位正確辨識和確認所屬的危險源（點 ） ,并對危險源（點）信息進行登記、檢查、考核等日常管理工作。 （三）采用完善的安全技術(shù)措施和組織管理措施 ,對每一個重大危險源制定出一套安全管理制度 ,進行嚴格的管理控制 ,包括 :安全操作制度、安全維護和監(jiān)控制度、安全檢查制度、注冊安全工程師參與并簽字制度和員工的 安全培訓 制度等。 （五）建立各單位和分公司、分院、車間及項目部、班組三級危險源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 （二）掌握重大危險源的數(shù)量、現(xiàn)狀和分布情況，建立重大危險源申報、登記、評價、分級監(jiān)管體系。 （三）指導存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善重大危險源監(jiān)控、管理系統(tǒng)。 （五）將局屬各單位的重大危險源納入當?shù)乇O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，積極主動地配合當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門做好重大危險源的普查登記、檢測評估、整頓整改和有效監(jiān)管工作 。 第二十四條 明確并落實重大危險源監(jiān)控、監(jiān)管責任。有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，要認真履行對重大危險源的監(jiān)管職能，監(jiān)督責任單位對重大危險源實行有效監(jiān)控，并建立重大危險源動態(tài)監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保安全生產(chǎn)。 第二十七條 三級危險源（點）由分公司、分院、車間負責定期檢查、評定，局安全處及各公司、院、中心等單位安全管理部門進行抽查。 第二十九條 三級以上的危險源（點），各級組織在各類安全檢查活動中，均應列作重點檢查目標，層層把關(guān)，做 到共同管理控制。 第七章 附 則 第三十一條 局屬各單位在本規(guī)定頒布后三十日內(nèi)報出本單位三級以上危險源（點）的辨識與控制登記表，并分析總結(jié)危險源情況，繪制各類分析圖表，編寫重大危險源申報登記工作報告和重大危險源分析報 告。 第三十二條 本規(guī)定由局安全處負責解釋。 附件：危險源（點）辨識與控制登記表 附注：單元是指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同一個工廠的且邊緣距離小于 500 米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所；臨界量是指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，如果單元內(nèi)危險物質(zhì)達到或超過該數(shù)量，則該單元就是重大危險源。 第二條 職工傷亡事故管理工作的基本任務(wù)： （一）對事故現(xiàn)場和事故情況進行調(diào)查研究，分析事故原因，分清責任；提出改進措施；填寫事故報告書；做好事故結(jié)案和材料歸檔工作。 （三）從抓安全技術(shù)措施入手，制定必要的安全措施，防止同類事故或類似事故的發(fā)生。 （四）對本單位發(fā)生的人身傷亡事故進行統(tǒng)計、分析與管理。合資、股份制企業(yè)可以參照執(zhí)行。企業(yè)職工因工發(fā)生的傷亡事故分為：輕傷事故；重傷事故；死亡事故。 第六條 事故原因分析： （一）安全防護裝置（包括防護、保險、連鎖、信號等）缺少或有缺陷； （二）設(shè)備 、設(shè)施、工具、附件有缺陷； （三）個人防護用品、用具缺少或有缺陷； （四）生產(chǎn)施工現(xiàn)場管理混亂、環(huán)境不良； （五）沒有安全操作規(guī)程或安全操作規(guī)程內(nèi)容不健全、不具體、不可行； （六）違章指揮或違反操作規(guī)程、勞動紀律； （七）勞動組織不合理； （八）對現(xiàn)場生產(chǎn)、施工工作缺乏經(jīng)驗、缺少檢查或指導有錯誤； （九）技術(shù)和設(shè)計上有錯誤； （十）安全教育培訓不夠或未經(jīng)訓練，缺乏或不懂安全操作知識及技術(shù)知識； （十一）沒有或不認真實施安全技術(shù)組織措施（事故防范措施），對事故隱患整改不力； （十二）其他。 第九條 事故調(diào)查應按照 “ 四不放過 ” 的原則，即：事故原因分析不清楚不放過；事故責任者和職工群眾沒受到教育不放過；沒有落實防范措施不放過；責任者沒有受到處理不放過。 第十條 發(fā)生重傷或死亡事故的單位，要積極組織搶救傷員和財產(chǎn)、保護現(xiàn) 場。事故現(xiàn)場，必須經(jīng)事故調(diào)查組同意，才能清理。 （二）發(fā)生重傷事故，在 24 小時內(nèi)由各單位負責人負責組織生產(chǎn)技術(shù)、安全、監(jiān)察等有關(guān)部門和工會參加，進行調(diào) 查，分析事故原因，分清責任，制定防范措施，并且填寫 “ 職工傷亡事故調(diào)查報告書 ” ，報送局安全處，報送時間不得超過事故結(jié)案后 5 天。 （三）重大死亡事故由局長負責組織安全、技術(shù)、紀檢監(jiān)察 、人事等部門和工會組成調(diào)查組會同當?shù)卣嘘P(guān)部門，進行調(diào)查；并及時向總局請示匯報，查明事故原因，分清事故責任，制定防范措施，提出對事故責任者的處理意見，填寫 “ 職工傷亡事故調(diào)查報告書 ” ，報送局領(lǐng)導班子和總局時間不得超過事故結(jié)案后二十五天。在規(guī)定時間內(nèi)不報或故意拖延報告的，除責成補報外，并在適當范圍內(nèi)通報批評，視情節(jié)輕重加重對主要負責人的處理。 第十二條 職工傷亡事故的上報范圍包括：是指與我局各單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者發(fā)生的事故。其中對分包方且具有法人資格和相應資質(zhì)的單位所發(fā)生的傷亡事故，應將法人資格證書、相應資質(zhì)和所簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議一并報局安全處。 第十四條 根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實及造成事故的原因，進行事故責任分析，確定事故責任者： （一）直接責任者：對事故發(fā)生有直接關(guān)系的人； （二）主要責任者：對事故發(fā)生起主要作用的人； （三）領(lǐng)導責任者：對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任的人。任何單位和個人 不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 第十六條 根據(jù)事故后果（損失大小和性質(zhì)）及責任者的認識態(tài)度（搶救、防止事故擴大以及對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn)等），提出對責任者的處理意見。 第十七條 有下列情形之一時，對有關(guān)人員從嚴處罰： （一）發(fā)生事故后，隱瞞不報、謊報、故意遲遲不報、 故意破壞事故現(xiàn)場的； （二）在事故調(diào)查中，隱瞞事實真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人的； （三）發(fā)生事故后，由于不負責任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更大傷亡或經(jīng)濟損失的。 第十八條 事故發(fā)生后，各單位或局調(diào)查組已將事故調(diào)查清楚，單位對事故責任者進行了處理，擬定并落實了改進措施，應報各單位或局安委會結(jié)案。事故 檔案由事故單位永久保存。在統(tǒng)計工作中，要逐步做到安全信息化管理。有無重傷、死亡事故，都應按時上報報表。 第二十二條 局安全處要定期進行傷亡情況綜合分析。 第五章 事故防范措施 第二十三條 在生產(chǎn)施工組織設(shè)計方案中，必須編制安全技術(shù)措施，而且保證落實執(zhí)行。對爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，必須要編制單項安全技術(shù)方案。 由工程技術(shù)人員編制的安全技術(shù)措施，必須報上一級技術(shù)負責人審查批準后執(zhí)行。 第二十五條 要認真查明生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的事故隱患，分析原因，恰當?shù)卦u價其危害程度，吸取事故教訓，從工程技術(shù)、教育和管理方面，提出防范措施。 第二十六條 事故發(fā)生后制定的防范措施，必須確定實施措施