【正文】 第十七條 編制的安全技術(shù)措施，必須經(jīng)過上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。 第十一條 季節(jié)性安全技術(shù)措施方案： 遇夏季生產(chǎn) 施工時，要有預(yù)防中暑措施； 遇雨季生產(chǎn)施工時，要有：（ 1）防觸電措施；（ 2）防雷擊措施；（ 3）防腳手架、井字架（龍門架）倒塌及槽、坑、洞、溝邊坡坍塌的措施。 第七條 采用各種安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生的革新和科研成果，都必須經(jīng)過試驗、鑒定和制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，方能使用。各單位技術(shù)、質(zhì)量、安全責(zé)任人及其各管理部門和各分公司、分院、分廠、車間、生產(chǎn)施工項目部必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度。 第八條 風(fēng)險抵押金交納單位在上一年度發(fā)生重大事故（包括一人以上死亡事故、兩人以上重傷事故、新增職業(yè)病患者、重大交通（設(shè)備）事故、重大火災(zāi)爆炸事故、千人負(fù)傷率和粉塵合格率超標(biāo)等），當(dāng)年風(fēng)險抵押金的交納標(biāo)準(zhǔn)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高 50%。 第三條 本辦法適用于中國冶勘一局所屬各單位、各改制企業(yè)及與一局局長簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的單位主要負(fù)責(zé)人。 第二十九條 職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷： （一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的； （二）醉酒導(dǎo)致傷亡的； （三）自殘或者自殺的。 對于由于季節(jié)氣候的變化，對生產(chǎn)施工帶來的不安全因素，要編制夏季、雨季、冬季生產(chǎn)施工安全技術(shù)措施。 第二十一條 各單位必須按月填寫 “ 傷亡事故月報表 ” ，于次月 5 日前，報局安全處。對事故責(zé)任者和發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)國家和局規(guī)定給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。凡超過上報范圍的傷亡事故費用不得在本單位內(nèi)支出。 第十一條 事故發(fā)生后，要立即組織事故調(diào)查組，按事故嚴(yán)重程度，分級組織調(diào)查： （一）發(fā)生輕傷事故，由各單位負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加，進行調(diào)查，分析事故原因，研究防范措施，并且在 48小時內(nèi)填寫 “ 職工傷亡事故登記表 ” 送安全管理部門。 第五條 傷亡事故類別劃分： （一）物體打擊：指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等傷害，不包括因爆炸而引起的物體打擊； （二）車輛傷害：包括擠、壓、撞、傾覆等； （三）機械傷害：包 括絞、碾、碰、割、戳等； （四）起重傷害：指起重設(shè)備或在起重操作過程中引起的傷害； （五）觸電：包括雷擊； （六）淹溺；灼燙；火災(zāi)； （七）高處墜落：包括從架子上、屋頂上及平地上墜入坑內(nèi)等； （八）坍塌：包括建筑物、堆置物倒塌、土石塌方等； （九）冒頂片幫；透水；放炮； （十）火藥、瓦斯（包括煤塵）、鍋爐、容器及其他爆炸； （十一）中毒與窒息（煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳等中毒）； （十二）其他傷害。 （二）收集和整理事故原始資料，運用數(shù)理統(tǒng)計的方法，進行數(shù)據(jù)綜合分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢。 第三十條 負(fù)責(zé)危險源（點）辨識、控制、檢查、管理的單位或責(zé)任者，不按規(guī)定履行職責(zé)為失職，應(yīng)以此標(biāo)準(zhǔn)按照監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 11 號令《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》及局《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》等規(guī)定追究有關(guān)部門和個人的責(zé)任。各公司、院、中心等單位是重大危險源的監(jiān)管主體，要加大整改和監(jiān)控投入，消除事故隱患。 第二十二條 局安全處職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)全局危險源（點）的控制管理、指導(dǎo)、檢查、評定、考 核以及防患措施的審查等工作。 第十八條 經(jīng)技術(shù)改造或采取安全措施在一定時期確保有效抑制其潛在危險的爆發(fā)而減輕其危險程度的危險源（點），所屬單位可以向上級安全技術(shù)部門申報，將該危險源 （點）級別降低，并修改管理制度和預(yù)防措施，同時更換新的危險源（點）標(biāo)志牌。同時，對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施進行一次檢測。 第八條 危險源的分類。 第三條 危險源（點）辨識依據(jù)。 第六章 附 則 第二十七條 各單位可根據(jù)本制度制定實施細(xì)則。本單位人事教育和安全技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織實施安全教育工作。 ④ 傳達(dá)上級指示及有關(guān)事故教訓(xùn)。安全技術(shù)基本 知識以及有關(guān)事故案例和事故應(yīng)急處理措施等。 特殊工種復(fù)核性教育．內(nèi)容是與本工種有關(guān)的安全技術(shù)知識、安全操作規(guī)程和發(fā)生過的事故案例。 三級（班組、工段）安全教育，時間為 1 天，教育內(nèi)容如下： ① 本崗位（工種）安全操作規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序； ② 本崗位的生產(chǎn)規(guī)程及工作特點，設(shè)備性能和安全注意事項； ③ 本崗位（工種）設(shè)備、工具及其使用方法，防護用品的使用； ④ 本崗位（工種）事故教 訓(xùn)及預(yù)防措施。 第八條 安全技術(shù)培訓(xùn)按照受訓(xùn)人員的不同分級組織實施，其中各單位領(lǐng)導(dǎo)及以上人員，部分特種作業(yè)人員、特殊管理人員的培訓(xùn)由局負(fù)責(zé)組織，各單位要保證所要求人員及時參加；其他安全技術(shù)工種的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)由各單位組織實施。 第二條 本制度適用于中國冶勘總局一局各單位及合資聯(lián)營企業(yè)（以下稱各單位）。 第二十 八條 本規(guī)定中所稱重大事故，是指造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)非常嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)處罰規(guī)定，分別裁量，合并處罰。 第十五條 處罰標(biāo)準(zhǔn)見附表 5。各單位應(yīng)積極組織參加，對活動的開展情況局將組織檢查考核，并按活動要求提出表彰和獎懲意見報一局安委會批準(zhǔn)實施。 第三條 各單位安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人要對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)：必須建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定并認(rèn)真實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 第六條 每年度末由局安委會及相關(guān)管理部門對各單位及各單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人依據(jù)《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》及本規(guī)定進行考核。 第十一條 安全生產(chǎn)（管理）先進個人評比條件 認(rèn)真履行本崗位職責(zé)，并工作成績顯著的； 個人所從業(yè)的單位安全基礎(chǔ)管理工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；生產(chǎn)場所、施工現(xiàn)場安全文明規(guī)范化管理工作突出； 認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理技術(shù)知識，技術(shù)業(yè)務(wù)能力提高較快，工作有創(chuàng)新精神； 本單位年度安全生產(chǎn)確保目標(biāo)和管理目標(biāo)完成； 在避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故、險肇事故及在事故處理、調(diào)查分析中使國家和群眾利益免受損失，做出貢獻(xiàn)的。 對重大安全事故的直接責(zé)任者要按照《企業(yè)職工獎懲條例》及一局的有關(guān)規(guī)定，按照人員管轄權(quán)限，分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟處罰。 第二十四條 被處罰單位和個人的罰款在通知下達(dá)后 20 日內(nèi)上交局財務(wù)部門，（ 20 日起，局安全處及時到財務(wù)處核實）逾期未交的，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款（局安全處督辦，財務(wù)部門配合），逾期一個月未交或拒交的給予行政處分。 如果發(fā)生的各種事故有各級政府參與或直接進行調(diào)查處理，按照國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律法規(guī)及處理決定執(zhí)行。 第五條 各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力并具備相應(yīng)的資格。 第十條 加強培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，各類培訓(xùn)都必須嚴(yán)格按照教學(xué)大綱進行，培訓(xùn)后必須對受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)進行考核，局、各單位和安全管理部門要定期進行檢查。 未經(jīng)三級教育或考試不合格者，不能分配工作，誰分配、誰負(fù)責(zé)。內(nèi) 容是國家、政府的法律法規(guī)、局及各單位安全管理方面的文件、本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序、典型事故案例、安全錄像、電影。 各單位項目經(jīng)理、技安干部的教育，均由各單位安全管理部門及項目部組織，局安全管理部門進行檢查，每年至少輪訓(xùn)一次，經(jīng)考試合格后方 能上崗。 ③ 安全活動日記錄要認(rèn)真管理，各單位要定期進行檢查，并列入考核的內(nèi)容之一。 第二十三條 各單位應(yīng)建立、健全安全教育檔案。以前制度 +規(guī)定與本制 度不符的按本制度執(zhí)行。 第四條 危險源（點）的控制依據(jù)。 一級危險源（點）：事故發(fā)生頻率高或一旦發(fā)生事故會造成重大人身傷亡事故，引起重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)爆炸事故的危險場所、崗位、機臺，嚴(yán)重職業(yè)病危險源（點）等； 二級危險源（點）：事故發(fā)生頻率較大或容易導(dǎo)致重傷、殘疾、多人傷害事故的危險場所、崗位、機臺，較嚴(yán)重職業(yè)病危險源（點）； 三級危險源（點）：不會導(dǎo)致重傷以上的事故和重大設(shè)備、重大火災(zāi)事故的發(fā)生，但事故較容易發(fā)生或有較大可能會發(fā)生的危險場所、崗位、機臺，一般職業(yè)病危險源（點）； 四級危險源（點）： 具有一定的危險性，有可能發(fā)生一般傷害事故的場所、崗位、機臺。 第十四條 經(jīng)安全評估、檢測，對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行集中整治。 第五章 管理職責(zé) 第二十一條 各公司、院、中心職責(zé)： （一）各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位危險源（點）控制管理領(lǐng)導(dǎo)工作，各單位安全管理部門負(fù)責(zé)本單位正確辨識和確認(rèn)所屬的危險源（點 ） ,并對危險源（點）信息進行登記、檢查、考核等日常管理工作。 （三）指導(dǎo)存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善重大危險源監(jiān)控、管理系統(tǒng)。 第三十二條 本規(guī)定由局安全處負(fù)責(zé)解釋。 （四）對本單位發(fā)生的人身傷亡事故進行統(tǒng)計、分析與管理。 第九條 事故調(diào)查應(yīng)按照 “ 四不放過 ” 的原則，即：事故原因分析不清楚不放過；事故責(zé)任者和職工群眾沒受到教育不放過；沒有落實防范措施不放過；責(zé)任者沒有受到處理不放過。 （三）重大死亡事故由局長負(fù)責(zé)組織安全、技術(shù)、紀(jì)檢監(jiān)察 、人事等部門和工會組成調(diào)查組會同當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，進行調(diào)查；并及時向總局請示匯報，查明事故原因，分清事故責(zé)任，制定防范措施，提出對事故責(zé)任者的處理意見，填寫 “ 職工傷亡事故調(diào)查報告書 ” ，報送局領(lǐng)導(dǎo)班子和總局時間不得超過事故結(jié)案后二十五天。 第十四條 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實及造成事故的原因，進行事故責(zé)任分析，確定事故責(zé)任者： （一）直接責(zé)任者：對事故發(fā)生有直接關(guān)系的人； （二）主要責(zé)任者：對事故發(fā)生起主要作用的人； （三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人。 第十八條 事故發(fā)生后，各單位或局調(diào)查組已將事故調(diào)查清楚，單位對事故責(zé)任者進行了處理，擬定并落實了改進措施，應(yīng)報各單位或局安委會結(jié)案。 第二十二條 局安全處要定期進行傷亡情況綜合分析。 第二十五條 要認(rèn)真查明生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的事故隱患，分析原因，恰當(dāng)?shù)卦u價其危害程度，吸取事故教訓(xùn)，從工程技術(shù)、教育和管理方面，提出防范措施。 第七章 附 則 第三十二條 本規(guī)定由局安全處負(fù)責(zé)解釋。 二、風(fēng)險抵押金由交納單位的主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定交納，不得在財務(wù)部門以任何形式報銷，也不得以任何名義向二級單位或職工攤派風(fēng)險抵押金。 第十一條 本辦法由局安委會辦公室、安全處負(fù)責(zé)解釋。 新建、改建、擴建工程項目，嚴(yán)格做到安全技術(shù)措施項 目與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 針對施 工場地及周圍環(huán)境，給施工人員、周圍居民或周圍建筑物、各種設(shè)施帶來危害，以及材料、設(shè)備運輸帶來的困難和不安全因素，從技術(shù)上采取措施，給以保護。 第四章 安全技術(shù)措施的編制與審批 第十三條 安全技術(shù)措施的編制必須以 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 第十九條 對第十條所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、爆破及可能引起爆炸的工程、可能引起井噴的工程、有毒有害及放射性物質(zhì)工程等特殊和危險因素較大的專項安全技術(shù)措施方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。 第二十七條 安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強。采取科學(xué)和工程的方法進行符合任務(wù)要求的系統(tǒng)安全性分析與設(shè)計，將設(shè)計的源頭作為重要指標(biāo)，按預(yù)先計劃與措施，用系統(tǒng)管理的原則和相關(guān)的專業(yè)技術(shù)，逐項落實到系統(tǒng)（工藝、設(shè)施、項目等）總體工程中去，識別、消除或控制系統(tǒng)中的危險危害因素，實現(xiàn)系 統(tǒng)安全性的要求。杜絕由于工程質(zhì)量問題引發(fā)重大人身傷亡事故和技術(shù)、質(zhì)量安全事故的發(fā)生。 車輛交通運輸安全管理制度 第一章 總 則 第一條 為了加強車輛交通運輸安全管理，減少事故，確保各單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各項工作和職工生活順利進行，根據(jù)《中華人民 共和國道路交通管理條例》，結(jié)合我局實際情況，制定本管理制度。 組織對全局車輛和駕駛員的安全大檢查。 （三）車隊： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級的各項交通法規(guī)、實施細(xì)則（管理制度）和車輛管理辦法；并制定本單位的車輛管理制度實施細(xì)則，逐條檢查考核。 協(xié)同有關(guān)部門做好交通安全管理和各類交通事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報工作。凡簽訂安全承包合同的部門，都必須從總的承包費用中按一定比例（一般為 510%）提取作為安全保證金。受陽光照射容易發(fā)生燃燒、爆炸和遇水燃燒的物品，應(yīng)分別采取隔熱和防水 措施，并須有專人押運