【正文】 故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取技術(shù)防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的； （五）濫用職權(quán)，擅自處理或袒護、包庇事故責(zé)任者的。對事故責(zé)任者和發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人根據(jù)國家和局規(guī)定給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 事故調(diào)查中，要對事故所造成的經(jīng)濟損失進行專門調(diào)查，逐項核實，將統(tǒng)計結(jié)果填入事故登記表，調(diào)查報告書和月報表，及時上報。 第十五條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。 第十三條 在事故調(diào)查中，要分清責(zé)任事故和非 責(zé)任事故： （一）責(zé)任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故； （二）非責(zé)任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于未知領(lǐng)域的技術(shù)問題而發(fā)生的事故。凡超過上報范圍的傷亡事故費用不得在本單位內(nèi)支出。 （四）事故調(diào)查組的職責(zé)： 查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況； 確定事故的性質(zhì)、責(zé)任及事故的責(zé)任者； 提出事故處理意見、事故教訓(xùn)和防范措施的建議； 檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實； 寫出事故調(diào)查報告。 對發(fā)生死亡事故和重大死亡事故，調(diào)查組還可以邀請其他部門的人員和技術(shù)專家參加。 （三）發(fā)生死亡事故以及發(fā)生雖無死亡人員，但性質(zhì)比較嚴(yán)重、影響較大、直接經(jīng)濟損失 8 萬元以上責(zé)任事故，由各單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織安全、生產(chǎn)技術(shù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會等有關(guān)部門配合局事故調(diào)查組會同當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進行調(diào)查；分析事故原因、分清責(zé)任，制定防范措施，填寫 “ 職工傷亡事故調(diào)查報告書 ” 報局，報送時間不得超過事故結(jié)案后十五天，并由局及時報送總局。 第十一條 事故發(fā)生后，要立即組織事故調(diào)查組，按事故嚴(yán)重程度，分級組織調(diào)查： （一）發(fā)生輕傷事故，由各單位負(fù)責(zé)人或指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加，進行調(diào)查，分析事故原因，研究防范措施，并且在 48小時內(nèi)填寫 “ 職工傷亡事故登記表 ” 送安全管理部門。因搶救傷員和防止事態(tài)擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志，要拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。查明事故原因、分清責(zé)任、提出對事故責(zé)任者的處理意見，擬定改進措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。 第三章 事故報告與調(diào)查處理 第七條 各單位職工發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或事故現(xiàn)場人員，應(yīng)當(dāng)立即報告，并按規(guī)定積極進行處理： （一）輕傷事故，應(yīng)逐級上報，在 24 小時內(nèi)報告單位第一責(zé)任人和安全技術(shù)部門； （二）重傷事故、死亡事故和一次傷亡三人以上的事故，要立即逐級上報或直接報告單位第一責(zé)任人，單位主要負(fù)責(zé)人必須立即將事故概況（包括事故發(fā)生時間、地點、傷亡者姓名、年齡、工種、職務(wù)或職稱、傷害程度、事故簡要經(jīng)過和事故原因）用電話、傳真或其他最快速辦法，報告一局安全處和單位所在地政府有關(guān)部門； （三）一局安全處接到死亡 事故、一次傷亡三人以上事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告一局局長和中國冶勘總局； 第八條 單位發(fā)生傷亡事故，由生產(chǎn)、施工基層單位填寫 “ 事故登記表 ” ，除留存外，應(yīng)分送單位主要負(fù)責(zé)人、工會和安全技術(shù)部門。 第五條 傷亡事故類別劃分： （一）物體打擊：指落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等傷害，不包括因爆炸而引起的物體打擊； （二）車輛傷害：包括擠、壓、撞、傾覆等； （三）機械傷害：包 括絞、碾、碰、割、戳等； （四）起重傷害：指起重設(shè)備或在起重操作過程中引起的傷害； （五）觸電：包括雷擊； （六）淹溺；灼燙；火災(zāi)； （七）高處墜落：包括從架子上、屋頂上及平地上墜入坑內(nèi)等； （八）坍塌：包括建筑物、堆置物倒塌、土石塌方等； （九）冒頂片幫；透水；放炮； （十）火藥、瓦斯（包括煤塵）、鍋爐、容器及其他爆炸； （十一）中毒與窒息（煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)、一氧化碳等中毒）； （十二）其他傷害。 第二章 傷亡事故分類 第四條 本規(guī)定所稱傷亡事故，是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。 第三條 本辦法適用于一局系統(tǒng)內(nèi)各企、事業(yè)單位。應(yīng)用安全系統(tǒng)工程，進行事故預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，積極采取整 改措施。 （二）收集和整理事故原始資料，運用數(shù)理統(tǒng)計的方法，進行數(shù)據(jù)綜合分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢。 危險源（點）辨識與控制登記 表 單位： 序號 危險源（點） 名稱及位置 危險因素 危險級別 預(yù)防控制措施 責(zé)任人 檢查紀(jì)錄 備注： 每季初 5 日前向局安全處報上季報表 危險源（點）的升降級需重新登記 職工傷亡事故管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了及時掌握中國冶勘一局職工傷亡事故情況，做好事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取預(yù)防措施，保障 職工在生產(chǎn)、施工過程中的安全，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《工傷保險條例》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，制定本規(guī)定。 第三十三條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。以后每季報局安全處一份；遇新增加一、二級危險源（點）或危險源（點）潛在危險程度增加需要升級時必須及時向局安全處申報。 第三十條 負(fù)責(zé)危險源（點）辨識、控制、檢查、管理的單位或責(zé)任者，不按規(guī)定履行職責(zé)為失職，應(yīng)以此標(biāo)準(zhǔn)按照監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 11 號令《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》及局《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》等規(guī)定追究有關(guān)部門和個人的責(zé)任。 第二十八條 四級危險源（點）由項目部、班組負(fù)責(zé)定期檢查、評定，各公司、院、中心等單位安全管理部門會同分公司、分院、車間進行抽查。 第二十六條 二級危險源（點）由各公司、院、中心等單位安全管理部門負(fù)責(zé)定期檢查、評定，局安全處進行抽查。 第六章 檢查與考核 第二十五條 一級危險源（點）由局安全處會同各公司、 院、中心等單位負(fù)責(zé)定期檢查、評定。各公司、院、中心等單位是重大危險源的監(jiān)管主體，要加大整改和監(jiān)控投入，消除事故隱患。 第二十三條 局資產(chǎn)管理處、企業(yè)策劃處、保衛(wèi)處、人事教育處以及技術(shù)主管部門要協(xié)助、配合安全處對重大危險源（點）的檢查、測定、評價工作。 （四）建立和完善局、局屬各單位及分公司、分院、車間三級重大危險源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為建立和完善局和各單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案和體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。 第二十二條 局安全處職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)全局危險源（點）的控制管理、指導(dǎo)、檢查、評定、考 核以及防患措施的審查等工作。 （四）負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場應(yīng)急計劃 ,對全體職工進行重大事故應(yīng)急的教育與演練 ,定期對重大危險源操作和管理人員進行預(yù)防事故的專業(yè) 培訓(xùn) ,并且定期檢驗和評估現(xiàn)場應(yīng)急計劃的有效程度 ,以及在必要時進行修訂 ,同時輔助當(dāng)?shù)卣鞴懿块T制訂場外應(yīng)急計劃。 （二）對其所屬的每個重大危險源進行風(fēng)險分析評價 ,即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用 ,并提出有效的事故預(yù)防措施和減輕事故后果的對策措施。 第二十條 由于工藝的改變、新增作業(yè)機械設(shè)備崗位等，出現(xiàn)新的危險源（點）時，所屬單位應(yīng)及時確定新增危險源（點），按規(guī)定列入控制范圍。 第十八條 經(jīng)技術(shù)改造或采取安全措施在一定時期確保有效抑制其潛在危險的爆發(fā)而減輕其危險程度的危險源（點），所屬單位可以向上級安全技術(shù)部門申報，將該危險源 （點）級別降低，并修改管理制度和預(yù)防措施，同時更換新的危險源（點）標(biāo)志牌。 第十六條 危險源（點）由各公司、院、中心所屬二級單位安全技術(shù)部門及人員確定后，申報公司、院、中心安全技術(shù)部門審查認(rèn)定。整治后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要采取果斷措施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或予以關(guān)閉。 第十三條 制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施，應(yīng)有注冊安全工程師參與并簽署意見 ,同時在出具的各種文件、報告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。同時，對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施進行一次檢測。 第十二條 開展重大危險源（點）安全評估。 第三章 危險源（點）的確定與控制 第十條 危險源（點）的確定： （一）局屬各公司、院、中心等單位每季度應(yīng)確定一次本單位危險源（點）及其分級，分公司、分院、車間應(yīng)每月確定一次本單位危險源（點）及其分級，車間班組應(yīng)每周確定一次本單位危險源（點）及其分級，工程項目部應(yīng)在項目開工前安全檢查后，確定本項目的危險源（點）及其分級； （二）局屬各單位應(yīng)參照危險源（點）的劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位生產(chǎn)特點、工藝流程、設(shè)備運行情況、作業(yè)環(huán)境和發(fā)生的事故案 例等進行系統(tǒng)分析、研究、選點、布點、建檔、控制； （三）危險源（點）應(yīng)設(shè)掛國家規(guī)定的安全標(biāo)志，三級以上危險源（點）必須按級設(shè)標(biāo)志牌，內(nèi)容包括：名稱、危險等級、危險因素、預(yù)防措施、責(zé)任人； 第十一條 危險源（點）的控制： （一）三級以上的危險源（點），局屬各公司、院、中心等單位必須繪制該危險源（點）的危險因素分析控制圖，詳細(xì)列出各項潛在危險因素和可能造成的事故； （二）各級危險源（點）的防范措施，應(yīng)根據(jù)本單位歷次事故教訓(xùn)和兄弟單位的事故教訓(xùn)，安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序進行制訂； （三）在一、二級危險 源（點）作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn)，熟悉崗位的危險因素、安全技術(shù)操作規(guī)程及防范措施，經(jīng)考試合格后方可上崗。 第九條 危險源（點）的等級劃分。 第八條 危險源的分類。 第二章 危險源（點） 第六條 在生產(chǎn)、施工及生活基地的設(shè)計、建設(shè)、運行、退役全過程中，作業(yè)區(qū)域內(nèi)潛伏著較大危險性的場所、崗位、機臺等，這些作業(yè)場所、崗位、機臺等所引起的事故頻率較高并會導(dǎo)致人身傷亡事故、火災(zāi)爆炸事故或機械設(shè)備破壞事故、環(huán)境和職業(yè)病危害等，是局屬各單位安全管理重點控制的部位。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ46— 2021》； 原勞動部 “ 勞部發(fā)［ 1995］ 322 號 ” 文件《重大事故隱患管理規(guī)定》； 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局編發(fā)的《安全評價》； 地質(zhì)勘查、巖土工程、礦山、地理信息工程、機械加工、物業(yè)管理、超硬材料合成與制品、爆破等安全規(guī)程； 其它法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。 （二）重大危險源辨識 GB18218— 2021。 第三條 危險源（點）辨識依據(jù)。在中國冶金地質(zhì)總局一局各生產(chǎn)、施工、辦公、生活基地等領(lǐng)域進行危險源（點）的辨識與控制，必須遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性和預(yù)測性的原則。 危險源辨識與控制管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為了認(rèn)真落實 “ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ” 安全生產(chǎn)管理方針，突破傳統(tǒng)的事故隱患治理觀念，彌補以往隱患治理過程中治標(biāo)不治本的不足，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷，及時對生產(chǎn)作業(yè)場所的危險源（點）進行辨識，加強對危險源（點）的監(jiān)督管理，建立有效的危險源控制系統(tǒng)，將事故隱患治理發(fā)展到危險源監(jiān)督管理，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，促進我局危險源監(jiān)督管理工作的法制化、 科學(xué)化和規(guī)范化，特制定《危險源辨識與控制管理規(guī)定》。 第二十九條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。 第六章 附 則 第二十七條 各單位可根據(jù)本制度制定實施細(xì)則。 第五章 罰 則 第二十五條 凡未按本制度進行安全教育的單位，由人事教育和安全部門責(zé)令整改，并按有關(guān)總局及局有關(guān)規(guī)定給 予處罰；凡未按本制度進行安全教育而造成職工傷亡事故或嚴(yán)重職業(yè)危害的，由人事教育和安全部門責(zé)令整改，并按《局安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》對有關(guān)責(zé)任人給予罰款和處分，情節(jié)嚴(yán)重的交由司法機關(guān)處理。安全教育檔案實行分級管理；局院安全部門、隊（廠、院、公司、校）安全部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計、匯總；車間（項目部）安全員負(fù)責(zé)收集匯總各班組安全教育卡。 第二十二條 安全教育工作應(yīng)納入本單位教育培訓(xùn)年 度計劃，所需人員、資金和物資應(yīng)予以保證。本單位人事教育和安全技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織實施安全教育工作。 第二十條 各單位在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，必須對有關(guān)人員進行相應(yīng)有針對性的安全教育并經(jīng)考試合格后方可上崗。 第十八條 凡屬脫崗 1 個月以上的生產(chǎn)、運行、維修工人的復(fù)工，上崗前一律進行復(fù)工教育，經(jīng)考試合格方能上崗，未經(jīng)復(fù)工再教育者不準(zhǔn)上崗。 ② 活動內(nèi)容：學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)定，學(xué)習(xí)本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，討論檢查本班組本崗位的不安全因素，討論一周內(nèi)班組發(fā)生過的違章現(xiàn)象，險情事故及教訓(xùn)等。 ④ 傳達上級指示及有關(guān)事故教訓(xùn)。 ② 指明班內(nèi)作業(yè)過程中應(yīng)注意的事項，落實互保對子。 生產(chǎn)班組長的教育， 由單位安全管理部門與項目部組織，每年至少輪訓(xùn)一次，每次學(xué)習(xí)不少于 16 個學(xué)時，經(jīng)考試合格后方能上崗。 各單位領(lǐng)導(dǎo)的安全教育由各局安全管理部門與局人事部門