【正文】 組織，采取輪訓(xùn)或自學(xué)的方法，學(xué)完規(guī)定的安全知識(shí)教材經(jīng)考試合格后方能上任。安全技術(shù)基本 知識(shí)以及有關(guān)事故案例和事故應(yīng)急處理措施等。安全教育的時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。 全員安全教育考試成績要記入安全教育檔案。 第十四條 一般工種工人的安全教育 各單位安全部門每年要組織 1— 2 次全員安全教育和考試。 特殊工種復(fù)核性教育．內(nèi)容是與本工種有關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)、安全操作規(guī)程和發(fā)生過的事故案例。 特殊工種的安全教 育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行地方政府勞動(dòng)監(jiān)察部門的要求，按規(guī)定送培特種作業(yè)人員。 第十三條 特殊工種工人的安全教育 凡從事特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格，發(fā)給操作證，持證上崗。 三級教育考核情況，要逐級填寫在職工安全教育登記表上，經(jīng)安全部門審核后方可發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品和本工種享受的勞保待遇。 三級（班組、工段）安全教育，時(shí)間為 1 天，教育內(nèi)容如下： ① 本崗位（工種）安全操作規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序； ② 本崗位的生產(chǎn)規(guī)程及工作特點(diǎn)，設(shè)備性能和安全注意事項(xiàng)； ③ 本崗位（工種）設(shè)備、工具及其使用方法，防護(hù)用品的使用； ④ 本崗位（工種）事故教 訓(xùn)及預(yù)防措施。 一級（公司）安全教育，教育時(shí)間一周，教育內(nèi)容： ① 國家安全生產(chǎn)方針、政策、安全法規(guī)、勞動(dòng)安全知識(shí)、廠規(guī)、廠紀(jì)； ② 工廠概況、生產(chǎn)特點(diǎn)及安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度； ③ 安全生產(chǎn)基本知識(shí)教育，事故教訓(xùn)、典型案例教育； ④ 安全知識(shí)電化教育，參觀相應(yīng)生產(chǎn)場所。 第十一條 各單位在規(guī)定的學(xué)習(xí)日內(nèi)進(jìn)行安全學(xué)習(xí)教育，結(jié)合實(shí)際情況，在不同階段進(jìn)行系列安全教育活動(dòng)，使干部職工不斷提高自身保護(hù)和全體保護(hù)意識(shí)，提高全體員工的整體素質(zhì)。工人轉(zhuǎn)崗，必須經(jīng)不少于 7天的 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)方可轉(zhuǎn)崗。 第八條 安全技術(shù)培訓(xùn)按照受訓(xùn)人員的不同分級組織實(shí)施，其中各單位領(lǐng)導(dǎo)及以上人員，部分特種作業(yè)人員、特殊管理人員的培訓(xùn)由局負(fù)責(zé)組織，各單位要保證所要求人員及時(shí)參加；其他安全技術(shù)工種的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)由各單位組織實(shí)施。 第二章 安全教育、培訓(xùn)的基本原則 第七條 局 、隊(duì)及各單位、各改制企業(yè)（以下簡稱各單位）每年都要編制年度安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。 第六條 各單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備本行業(yè)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位，本工種的安全操作技能。 第四條 各單位必須接受政府安全生產(chǎn)行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)察和管理。 第二條 本制度適用于中國冶勘總局一局各單位及合資聯(lián)營企業(yè)（以下稱各單位）。 第三十一條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬中國冶勘一局安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公 室、局安全處。 各單位對下屬單位的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)由本單位自行確定。 第二十九條 本規(guī)定為中國冶勘一局內(nèi)部規(guī)定。 第二十 八條 本規(guī)定中所稱重大事故，是指造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)非常嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。 第二十六條 由于不可抗拒的自然災(zāi)害引起的傷亡事故對單位和個(gè)人免予處罰。 第二十五條 對個(gè)人的罰金單位不許報(bào)銷。 第二十三條 從輕或者減輕處罰的條件按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第六十四條執(zhí)行。 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)處罰規(guī)定，分別裁量，合并處罰。 第十九條 在發(fā)生的一次事故中有兩人（或兩人以上）死亡或既有死亡又有重傷的 ，對單位及責(zé)任人的罰款合并計(jì)算。 以上情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律，構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第十七條 對由于玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、安全措施不到位、安全管理不到位，當(dāng)年發(fā)生 2 人以上（含 2 人）工亡事故及 3 人以上（含 3 人）重傷事故或者連續(xù)兩年發(fā)生工亡事故的單位和單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，除依照本規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還要免除其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)年 資本授權(quán)經(jīng)營責(zé)任獎(jiǎng)或目標(biāo)管理責(zé)任獎(jiǎng)，建議給予黨內(nèi)紀(jì)律處分或行政處分。 第十五條 處罰標(biāo)準(zhǔn)見附表 5。各項(xiàng)獎(jiǎng)金不得平均分配和挪作它用。 第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見附表 1 第十三條 局頒發(fā)給單位和集體的獎(jiǎng)金，主要應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)給在安全生產(chǎn)工作中做出成績的領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員及對 “ 大安全 ” 工作貢獻(xiàn)突出的人員，第一責(zé)任人在獲獎(jiǎng)后不再享受獎(jiǎng)給單位和集體的 獎(jiǎng)金。 第十條 安全生產(chǎn)先進(jìn)單位（集體）評比條件 單位安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，安全責(zé)任 落實(shí)； 安全基礎(chǔ)管理工作扎實(shí)，資料齊全、規(guī)范； 生產(chǎn)、施工現(xiàn)場符合局 “ 生產(chǎn)場所、施工現(xiàn)場安全文明規(guī)范 ” 要求； 保證安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施； 安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)健全；安全生產(chǎn)活動(dòng)正常；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作及時(shí)；安全隱患整改徹底； 完成年度安全生產(chǎn)確保目標(biāo)和管理目標(biāo)；安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書考核合格，并做出顯著成績的； 安全生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全文明規(guī)范在同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)先地位。各單位應(yīng)積極組織參加，對活動(dòng)的開展情況局將組織檢查考核，并按活動(dòng)要求提出表彰和獎(jiǎng)懲意見報(bào)一局安委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。 第七條 局安委會(huì)及其相關(guān)管理部門只對局屬二級單位和局控股企業(yè)及其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人進(jìn)行 安全生產(chǎn)管理責(zé)任的考核，局原則上不越級進(jìn)行考核。各單位每季度要對本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行自查，并報(bào)局主管部門。 第二章 考 核 第五條 局屬各隊(duì)（公司、院、廠）及改制企 業(yè)法定代表人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，每年度初與一局局長簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，確保實(shí)現(xiàn)當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)及管理目標(biāo)。 第三條 各單位安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人要對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)：必須建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定并認(rèn)真實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)的有效投入；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。中國冶勘一局安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定 （ 2021 年修訂） 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持 “ 安全第一、預(yù)防為主 ” 的方針，通過建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)和 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，嚴(yán)制度、嚴(yán)管理、嚴(yán)分析、嚴(yán)考核、嚴(yán)處理，實(shí)行目標(biāo)管理，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明。 第二條 本規(guī)定依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《中國冶勘總局安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》及有關(guān)安 全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并結(jié)合我局建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求制定。 第四條 本規(guī)定適用于局屬各單位、局及各單位的控股企業(yè)。 第六條 每年度末由局安委會(huì)及相關(guān)管理部門對各單位及各單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人依據(jù)《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》及本規(guī)定進(jìn)行考核。局主管部門將根據(jù)自查報(bào)告及當(dāng)年度全局各次安全生產(chǎn)大檢查或抽查情況，年終提出考核獎(jiǎng)懲意見，報(bào)一局安委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。 第八條 局根據(jù)全局安全生產(chǎn)狀況以及國家和總局在不同時(shí)期提出的專項(xiàng)要求，不定期開展不同形式、內(nèi)容的安全管理專項(xiàng)活動(dòng)。 第三章 獎(jiǎng) 勵(lì) 第九條 獎(jiǎng)勵(lì)范圍： 根據(jù)局長年初與各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書所規(guī)定的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的單位，年終考核時(shí)合格或基本合格的，可以對單位及安全生產(chǎn)第一責(zé)任人分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)； 在安全生產(chǎn)過程和管理工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人； 認(rèn)真組織實(shí)施局安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)的單位和集體并取得明顯效果及優(yōu)異成績的，經(jīng)局考核后給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)； 在局組織的安全生產(chǎn)大檢查工作中，安全基礎(chǔ)管理工作和生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全文明規(guī)范實(shí)施效果進(jìn)展明顯，成績突出； 在避免重大安全事故、重大險(xiǎn)肇事故及在事故搶險(xiǎn)或事故處理、調(diào)查分析中有功，做到迅速、果斷、正確，使國家和人民利益免受重大損失，做出重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型。 第十一條 安全生產(chǎn)（管理）先進(jìn)個(gè)人評比條件 認(rèn)真履行本崗位職責(zé)，并工作成績顯著的； 個(gè)人所從業(yè)的單位安全基礎(chǔ)管理工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；生產(chǎn)場所、施工現(xiàn)場安全文明規(guī)范化管理工作突出； 認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理技術(shù)知識(shí)，技術(shù)業(yè)務(wù)能力提高較快，工作有創(chuàng)新精神； 本單位年度安全生產(chǎn)確保目標(biāo)和管理目標(biāo)完成； 在避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故、險(xiǎn)肇事故及在事故處理、調(diào)查分析中使國家和群眾利益免受損失，做出貢獻(xiàn)的。取得安全生產(chǎn)先進(jìn)單位第一責(zé)任人的獎(jiǎng)勵(lì)不再同時(shí)享受當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書考核合格的獎(jiǎng)勵(lì)，如果獎(jiǎng)勵(lì)低于當(dāng)年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書考核合格的獎(jiǎng)勵(lì)，可以按獎(jiǎng)勵(lì)額高的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。 第三章 罰 則 第十四條 本條例處罰的范圍包括： 發(fā)生事故（包括工亡、重傷、對等責(zé)任以上交通事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)性火災(zāi)及爆炸事故等）；或發(fā)生未遂事故，造成較大群眾和社會(huì)影響的； 千人負(fù)傷率超標(biāo)； 粉塵合格率超標(biāo)； 新增職業(yè)病患者； 發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)及 隱瞞事故真相的； 在履行安全職責(zé)工作中，有失職、瀆職、違法等行為的； 有重大事故隱患逾期不予整改的（以指令書限定時(shí)間為限）； “ 三同時(shí) ” 和 “ 五同時(shí) ” 實(shí)行中不符合要求的行為； 生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)未執(zhí)行規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，存在較嚴(yán)重的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的； 各種安全制度建設(shè)、安全教育、基礎(chǔ)資料、報(bào)表、事故處理等管理中存在的不符合要求的行為。 第十六條 在局《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》的年度考核中，考核在 93 分（不含 93分） 以上為責(zé)任制考核合格，考核在 91 分至 93 分為考核基本合格；考核在 90分及其以下，每減少一分，在局經(jīng)營（及目標(biāo)管理）責(zé)任制考核中扣一分；考核在 80 分及以下的，安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決制，當(dāng)年度單位和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人取消各種先進(jìn)和榮譽(yù)的評比資格。 對重大安全事故的直接責(zé)任者要按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》及一局的有關(guān)規(guī)定，按照人員管轄權(quán)限，分別情況給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰。 第十八條 對于有意隱瞞事故或擴(kuò)大事故事態(tài)的，干擾事故調(diào)查的，阻撓對事故責(zé)任者處理的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或其他人員，除依照本規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還將追究行政責(zé)任。 第二十條 每次對通過各種安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照中冶勘一安 2021［ 21］號文件中的安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)確定處罰金額后累計(jì)計(jì)算，以合計(jì)金額進(jìn)行當(dāng)場處罰。 第二十二條 對單位及其有關(guān)人員的同一個(gè)安全生產(chǎn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的處罰。 第二十四條 被處罰單位和個(gè)人的罰款在通知下達(dá)后 20 日內(nèi)上交局財(cái)務(wù)部門，（ 20 日起，局安全處及時(shí)到財(cái)務(wù)處核實(shí)）逾期未交的，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款（局安全處督辦，財(cái)務(wù)部門配合），逾期一個(gè)月未交或拒交的給予行政處分。否則加倍追加罰款并追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。 第四章 附 則 第二十七條 事故統(tǒng)計(jì)及處罰范圍包含在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)從事本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并具有勞務(wù)關(guān)系的各種從業(yè)人員發(fā)生的傷亡事故。其他重大或特別重大事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 如果發(fā)生的各種事故有各級政府參與或直接進(jìn)行調(diào)查處理，按照國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律法規(guī)及處理決定執(zhí)行。 第三十條 安全罰款?？顚Ｓ茫ㄓ删重?cái)務(wù)建立專戶核算），用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、安全培訓(xùn)教育和作為安全技術(shù)措施費(fèi)用。 安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)制度 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范職業(yè)安全衛(wèi)生教育工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止傷亡事故，減少職業(yè)危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》和《中國冶勘總局安全生產(chǎn)管理辦法》和局的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。 第三條 局所屬各單位必須開展安全教育，普及安全知識(shí)，倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，建立健全安全教育制 度。 第五條 各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力并具備相應(yīng)的資格。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃要在每年的三月前編制完畢，下達(dá)到下屬單位。 第九條 新工人上崗前必須進(jìn)行不少于 1 個(gè)月的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。 第十條 加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，各類培訓(xùn)都必須嚴(yán)格按照教學(xué)大綱進(jìn)行，培訓(xùn)后必須對受訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)進(jìn)行考核，局、各單位和安全管理部門要定期進(jìn)行檢查。 第三章 安全教育培訓(xùn)管理內(nèi)容與要求 第十二條 新工人入廠三級安全教育 凡新入廠的職工，必須經(jīng)過公司（廠）、項(xiàng)目（分廠）、班組（工段）三 級教育，經(jīng)考試合格后，才能跟班上崗，未經(jīng)三級安全教育和考試不合格者禁止上崗。 二級（項(xiàng)目、分廠）安全教育