【正文】 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好項(xiàng)目建設(shè)。各部門要通力合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，制定規(guī)劃，突出優(yōu)勢(shì)，按照推行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建立一套班子、制定一個(gè)規(guī)劃、實(shí)施一套辦法的經(jīng)驗(yàn)，做好宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)服務(wù)。要加快建立產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息的收集和發(fā)布渠道，同時(shí)，政府和企業(yè)要通過召開信息發(fā)布會(huì)、印發(fā)信息簡報(bào)等形式，不定期地發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場(chǎng)需求等方面的信息，引導(dǎo)投資創(chuàng)業(yè)。要積極爭取國家、省上對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的扶持。三是建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定和職業(yè)技能鑒定工作，完善非公有制企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人測(cè)評(píng)、推薦制度，造就一支高素質(zhì)的非公有制經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍。一是要加大技術(shù)改造力度，積極開發(fā)新產(chǎn)品，有條件的企業(yè)要建立科技創(chuàng)新和研制開發(fā)體系,把引進(jìn)、消化、創(chuàng)新結(jié)合起來，開發(fā)具有地方特色的產(chǎn)品。三是要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，以質(zhì)量和名牌振興企業(yè)。五是要抓好行業(yè)協(xié)會(huì)的組建工作。為進(jìn)一步掌握當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想狀況，研究如何充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的重要作用，我會(huì)對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)思想政治工作情況進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：一、寧夏非公有制企業(yè)思想政治工作效果顯著近年來，非公有制企業(yè)思想政治工作受到了各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的重視，加大了非公有制企業(yè)思想政治工作力度，取得了一定實(shí)效。截至2005年底，；637家具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，已建立黨組織的有591家；30家非公有制工業(yè)骨干企業(yè)已有26家建立了黨組織。比較好的如銀川市，260家規(guī)模以上非公企業(yè)已全部建立黨組織。自治區(qū)工商聯(lián)黨總支在管理異地商會(huì)黨組織活動(dòng)中，總結(jié)出了“參與不干預(yù)、配合不遷就、引導(dǎo)不強(qiáng)制、監(jiān)督不設(shè)卡”的工作方法，取得了較好效果。我區(qū)非公有制企業(yè)采取多種方式，用健康向上的企業(yè)文化理念引導(dǎo)員工、激勵(lì)員工?！都\(yùn)集團(tuán)報(bào)》、《寶塔石化報(bào)》等一批非公有制企業(yè)報(bào)刊展示了企業(yè)自身的社會(huì)形象。四是把觀念文化作為企業(yè)文化深層、核心和靈魂。寶塔石化集團(tuán)共同遵守的制度文化，使企業(yè)不斷向現(xiàn)代管理邁進(jìn)。大榮集團(tuán)“開拓拼搏，務(wù)求高效，爭創(chuàng)一流”的創(chuàng)新理念使公司成為國內(nèi)電石深加工行業(yè)重要出口基地、科研基地。企業(yè)家們以自己的行動(dòng)，樹立了中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的形象。劉金虎、楊興義、朱奕龍、鄭國祥、陳逢干等眾多非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士積極捐資助學(xué)，幫助貧困地區(qū)失學(xué)兒童、貧困大學(xué)生解決上學(xué)難的問題，積極捐建光彩新村、光彩小學(xué)、回民中學(xué)，得到了社會(huì)各界的好評(píng)，劉金虎獲“全國扶貧狀元”稱號(hào)，楊興義、鄭國祥獲“中國光彩事業(yè)獎(jiǎng)”。二、工商聯(lián)在非公有制人士思想政治工作中發(fā)揮了積極作用工商聯(lián)作為具有統(tǒng)戰(zhàn)性的社會(huì)團(tuán)體，肩負(fù)著促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康成長和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重任，在做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作方面發(fā)揮了一定作用。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商聯(lián)工作全局，抓好黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、十七大精神的宣傳，注重自我教育、自我提高，通過執(zhí)委會(huì)、常委會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)等各種有效形式，及時(shí)把中央和自治區(qū)黨委、政府的重要精神傳達(dá)給非公有制經(jīng)濟(jì)人士；注意加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的日常聯(lián)系，教育、引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感；開展評(píng)選“優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”活動(dòng)，用“優(yōu)秀建設(shè)者”精神鼓舞廣大會(huì)員，引導(dǎo)他們做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者?！痹鰪?qiáng)了企業(yè)的大局意識(shí)、法制意識(shí)和誠信意識(shí)。倡導(dǎo)會(huì)員發(fā)揚(yáng)中華民族講信譽(yù)、守信用、重信義、樂善好施、扶貧濟(jì)困、誠信守法、奉獻(xiàn)社會(huì)的傳統(tǒng)美德。工商聯(lián)先后與自治區(qū)總工會(huì)等部門共同開展“關(guān)愛員工、實(shí)現(xiàn)雙贏”評(píng)選活動(dòng)、優(yōu)秀企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)，組織非公有制企業(yè)和商會(huì)組織參加各種重大紀(jì)念活動(dòng)、擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。宣傳典型事跡，樹立非公有制人士的正面形象根據(jù)思想政治工作的特殊性，黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)組織成了責(zé)無旁貸的思想政治工作的載體和陣地。廣泛利用《華興時(shí)報(bào)》、全國工商聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒介，加強(qiáng)與民營企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊的協(xié)作，大力宣傳報(bào)道優(yōu)秀非公有制企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家的典型事跡，想方設(shè)法唱響非公有制企業(yè)思想政治工作主旋律。加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用全區(qū)各級(jí)工商聯(lián)積極協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，努力探索加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑和新方法。目前自治區(qū)工商聯(lián)機(jī)關(guān)黨總支所屬的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部已達(dá)8個(gè)，黨員達(dá)110名。工商聯(lián)引導(dǎo)非公有制企業(yè)吸收優(yōu)秀分子加入黨的組織，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍；引導(dǎo)非公有制企業(yè)將發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在管理人員、技術(shù)骨干、群團(tuán)負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)一線員工，努力做到培養(yǎng)一批入黨積極分子，納新一批優(yōu)秀骨干。教育黨員提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定黨的信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，愛崗敬業(yè)，發(fā)揮模范帶頭作用。同時(shí)充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)和依靠職工，關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性。一些企業(yè)中的黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織不健全，思想政治工作難以開展。三是一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士團(tuán)結(jié)凝聚職工、維護(hù)職工合法權(quán)益、為員工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、維護(hù)職工合法權(quán)益方面發(fā)揮作用不夠。但仍有部分非公企業(yè)參保意識(shí)差，表現(xiàn)比較突出的就是業(yè)主不與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同或不按時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，逃避為從業(yè)人員辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的義務(wù)。四是一些非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人缺乏黨務(wù)和思想政治工作知識(shí)，其工作能力和水平還需要進(jìn)一步培訓(xùn)提高。四、幾點(diǎn)意見和建議非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。一個(gè)非公有制企業(yè)在其經(jīng)營和發(fā)展過程中始終有一個(gè)方向問題，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展方向走偏了，不但企業(yè)不能健康發(fā)展，而且還會(huì)危害社會(huì)。因此，必須不斷擴(kuò)大黨的思想政治工作覆蓋面，加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，創(chuàng)新管理方法，不斷提高思想政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)黨的思想政治工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解決非公有制企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的問題，推動(dòng)非公有制企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。由于非公有制企業(yè)隊(duì)伍龐大、思想松散、居住分散、流動(dòng)性大，目前對(duì)非公有制企業(yè)中的黨員所采取掛靠機(jī)關(guān)管理和由街道社區(qū)管理的方法均存在管理不順暢、效果不佳的問題，故應(yīng)研究探索適合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨組織建設(shè)模式。通過黨的工作，可以與企業(yè)保持經(jīng)常性的緊密聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握企業(yè)運(yùn)行情況、黨的政策貫徹落實(shí)情況、非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想狀況和意見要求，以及企業(yè)員工與企業(yè)主之間的關(guān)系。因此，我們建議在自治區(qū)工商聯(lián)建立非公經(jīng)濟(jì)黨委。非各級(jí)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員，與就近直屬會(huì)員企業(yè)建立聯(lián)合黨支部。二、向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員。石嘴山市、縣（區(qū)）黨委采取一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，一個(gè)部門結(jié)對(duì)幫扶、一個(gè)黨建指導(dǎo)員駐點(diǎn)指導(dǎo)的措施，共確定和選派了40余名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、100余個(gè)部門單位、135名黨建工作指導(dǎo)員赴規(guī)模以上非公企業(yè)指導(dǎo)建立黨組織和規(guī)范黨建工作。可按照屬地管理和誰主管誰選派的原則，采取專兼職結(jié)合的形式，通過內(nèi)選、外聘、公開選拔、組織推薦等方式，向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員。三、切實(shí)做好非公有制企業(yè)的群團(tuán)工作。充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織及群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)職工教育培訓(xùn)力度，根據(jù)非公有制企業(yè)職工隊(duì)伍特點(diǎn)，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)考察及教育管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化群團(tuán)組織“推優(yōu)”、發(fā)展黨員預(yù)審、公示等工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保發(fā)展黨員的數(shù)量，做到“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”，“發(fā)展一個(gè)，影響一片，帶動(dòng)一批”。建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、社保、招商局參加的非公有制企業(yè)黨的思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，形成黨政共抓、群團(tuán)配合、各方參與、齊抓共管的非公有制經(jīng)濟(jì)人士黨的思想政治工作新局面。二是有關(guān)部門要積極搭建平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)交流的園地。三是建立思想政治工作信息網(wǎng)絡(luò)，明確專門人員，收集溝通和處理思想政治工作信息，為領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作專門人員提供全方位的信息服務(wù)，也為企業(yè)主們搭建了一個(gè)相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)。各部門可聯(lián)合重點(diǎn)培養(yǎng)在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸欢ń?jīng)濟(jì)實(shí)力，有良好的企業(yè)信譽(yù)、社會(huì)影響和參政議政能力，有一定社會(huì)責(zé)任感，熱心社會(huì)公益事業(yè)和光彩事業(yè)的企業(yè)家，樹立楷模。但這些活動(dòng)還未完全走上規(guī)范化、制度化軌道，覆蓋面較窄，缺乏連續(xù)性。二要跟蹤采訪，宣傳報(bào)道，加強(qiáng)與各種媒體的聯(lián)系和協(xié)作，大力宣傳報(bào)道優(yōu)秀非公有制企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家的典型事跡，以提高他們的社會(huì)知名度和美譽(yù)度，在全社會(huì)形成發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)有功、做非公經(jīng)濟(jì)代表人士光榮的社會(huì)氛圍。非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排推薦工作要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，滾動(dòng)安排，增強(qiáng)優(yōu)秀代表人士的社會(huì)影響力。