【正文】 越發(fā)展做出了積極貢獻。500萬元規(guī)模以上商貿(mào)型企業(yè)35家，其中大部分為第三產(chǎn)業(yè)；就業(yè)人數(shù)46004800人，從業(yè)人員主要為大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗職工、農(nóng)民工等，同比增長16%?？h商務(wù)局認(rèn)真貫徹落國家、省、市關(guān)于鼓勵和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，結(jié)合我縣實際，起草了《**縣對外貿(mào)易專項引導(dǎo)資金管理辦法（試行）》等文件，加大了對出口企業(yè)的獎勵，提供免費的開業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟依法經(jīng)營，提高經(jīng)營管理水平。在招商引資中采取“走出去、請進來”，拓展渠道，創(chuàng)新方式，注重引進外商投資企業(yè)，培育和壯大外貿(mào)出口龍頭企業(yè)。目前，全縣獲進出口經(jīng)營權(quán)的非公有企業(yè)93家，比2007年增加82家。**縣抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)及濮范臺扶貧開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)機遇，積極爭取政策資金，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供強有力政策和資金支持。規(guī)范服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。由局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊走進行風(fēng)熱線直播間，通過“行風(fēng)評議”欄目，熱心傾聽耐心解答聽眾提出的熱點難點問題，做到件件有著落、事事有回音。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，主動幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的實際問題。從短期看，消費品價格上漲能夠促進零售額的增長，使得名義上的消費增長較快。在收入預(yù)期沒有增強的情況下，一些低收入家庭會以減少開支來應(yīng)對價格上漲，進而影響到消費需求的持續(xù)增長。目前，消費品市場流通秩序有待進一步規(guī)范，以劣充優(yōu)、價格偏高等非誠信現(xiàn)象和不正當(dāng)競爭行為仍然存在，一定程度上損害了消費者權(quán)益，進而不同程度地影響居民消費的信心和購買力的順利實現(xiàn)。我縣企業(yè)還缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才，對外貿(mào)相關(guān)知識及操作方法不了解，經(jīng)營理念和經(jīng)營手段較為落后，個別企業(yè)甚至不了解出口退稅的基本操作模式?，F(xiàn)階段加快發(fā)展仍然是第一要務(wù)。要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，幫助引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增加就業(yè)機會，積極落實各項社保政策，努力提高各方面人員的收入水平，增加消費能力，促進消費品市場穩(wěn)步發(fā)展。特別是對今年以來快速上漲的食品類和農(nóng)資類價格，要加強市場檢查和監(jiān)控，維護市場的穩(wěn)定。實施人才戰(zhàn)略，提高企業(yè)核心競爭力?？h委、縣政府應(yīng)為企業(yè)人才的培養(yǎng)創(chuàng)造各種條件和機會。同時，要通過出臺政策、加大獎勵力度，千方百計引進外貿(mào)人才，調(diào)動他們的積極性。通過深入非公有制企業(yè)現(xiàn)場觀摩、企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹、匯報等多種方式，詳細(xì)掌握了我縣非公有制經(jīng)濟的具體情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、呈現(xiàn)“又好又快”發(fā)展態(tài)勢近一年來，我縣上下在市中小企業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟工作思路，優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，狠抓新上項目建設(shè)，培植壯大骨干企業(yè)，進一步擴張非公有制經(jīng)濟總量，提高經(jīng)營質(zhì)量，增強發(fā)展后勁，使全縣非公有制經(jīng)濟保持了“又好又快”的發(fā)展態(tài)勢。止于10月份底，全縣非公有制經(jīng)濟單位數(shù)達9789個，同比增長12%，完成增加值262925萬元，%，同期增幅高于往年。對完成項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人，給予通報表揚，優(yōu)先確定為優(yōu)秀公務(wù)員，優(yōu)先提拔重用，并給予經(jīng)濟上獎勵；對項目建設(shè)不積極、沒有任何進展，沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，根據(jù)考核情況，給予單位目標(biāo)責(zé)任人通報批評、黃牌警告、調(diào)整非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員分包，把2007年確定的重點項目落實到責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，投資主體和具體兩責(zé)任人、承辦人，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對項目的立項、認(rèn)證、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控，一包到底，保證項目建設(shè)的順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各局委組織了招商小分隊，分赴各個招商目的地實行掛職學(xué)習(xí)招商、辦事處招商、交友招商、坐地招商，不僅簽約了一批項目，結(jié)交了一批朋友，同時還儲備了信息，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗，宣傳了平輿，建立了招商引資關(guān)系網(wǎng)和信息網(wǎng)。選擇同我縣經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平具有較強互補性的發(fā)達地務(wù)不變，工資不變，待遇不變的“三不變”政策，允許機關(guān)干部在不影響履行職責(zé)前提下，工作日之內(nèi)也可以從事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，對成績突出的優(yōu)先提拔重用，真正體現(xiàn)以經(jīng)濟貢獻論英雄，以項目大小用干部。（四）抓優(yōu)化環(huán)境，增強非公有制企業(yè)競爭力 一是改進服務(wù)方式，實行服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制，服務(wù)限期制、首問負(fù)責(zé)制、電話預(yù)約制、一站式審批制、“零接觸”辦事制、全程跟蹤服務(wù)制。對大部分企業(yè)實行掛牌保護和定費制度；三是大力整治企業(yè)和項目周邊治安環(huán)境和社會秩序，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的經(jīng)濟環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境。對評議不滿意率超過30%且排序在后3名的單位，視情節(jié)分別給予通報批評、黃牌警告直至組織調(diào)整。一是成立了東西合作迎會工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對籌備工作專業(yè)組的工作進行了初步安排，確定了工作職責(zé)，明確了工作任務(wù)，已形成了一個比較完備的領(lǐng)導(dǎo)和組織系統(tǒng)。通過大力開展招商引資工作，落實三分之一工作法，外設(shè)辦事處，外派招商引資專業(yè)小分隊，出臺政策，激活干部招商的熱情，掀起新一輪招商熱潮。先后召開了全縣工業(yè)項目建設(shè)暨東西合作動員大會和各專業(yè)組工作會，對今年以來的項目工作進行了總結(jié)分析，先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委進行了典型發(fā)言，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委作了表態(tài)發(fā)言。安排了工作日程。繼續(xù)大力開展招商引資，廣泛邀請省內(nèi)外客商，平輿籍外出務(wù)工實現(xiàn)資源共享，提高信息化水平。根據(jù)企業(yè)和市場需要，自主靈活的開展人才培訓(xùn)工作，為中小企業(yè)發(fā)展提供人才支持。一是抓政策落實。二是培育龍頭企業(yè)。（三）積極放寬市場準(zhǔn)入機制，鼓勵非公有制經(jīng)濟全面發(fā)展。2011年11月21日第四篇：涼州區(qū)非公有制經(jīng)濟調(diào)研報告涼州區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于調(diào)研非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的通知》，現(xiàn)將涼州區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況報告如下：一、全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。非公有制經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度明顯加快、經(jīng)營規(guī)模逐步擴大，經(jīng)濟實力不斷增強、社會貢獻突出的良好態(tài)勢，非公經(jīng)濟已撐起涼州經(jīng)濟的“半壁江山”。截止2011年，全區(qū)非公企業(yè)達2418戶。%。 %，%；第二產(chǎn)業(yè)438戶，%， %；第三產(chǎn)業(yè)2096戶，%，%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三、二、一”發(fā)展新格局。在國家政策的鼓勵和引導(dǎo)下，我區(qū)非公經(jīng)濟由小到大，由弱到強，實力日益壯大，經(jīng)營規(guī)模不斷擴張。通過招商引資，培育了全圣集團、德農(nóng)種業(yè)、柏樹莊醋業(yè)等34戶市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和浙江大廈、涼州商廈、新西涼市場等一批重點商貿(mào)流通企業(yè)。五是食品工業(yè)集群初步形成。一是以紅太陽、金三角、金穗和張義面粉廠為代表的面粉加工業(yè)。三是以威龍、莫高、武酒、青島啤酒武威公司和益民公司為代表的釀造業(yè)。五是以祁連蔬菜公司、發(fā)放蔬菜公司和天梯山果蔬公司為代表的果蔬運銷業(yè)。六是科技創(chuàng)新能力得到增強。目前，從事計算機應(yīng)用服務(wù)、綜合技術(shù)開發(fā)和咨詢服務(wù)的私營企業(yè)163家，%，新興第三產(chǎn)業(yè)成為非公經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域。（一）注重立足實際，理清非公經(jīng)濟發(fā)展思路。為全面理清非公經(jīng)濟發(fā)展思路，明確發(fā)展重點和發(fā)展方向，區(qū)委、區(qū)政府在充分落實國家有關(guān)非公經(jīng)濟發(fā)展政策，保護私人財產(chǎn)合法權(quán)益的同時，充分借鑒外地先進經(jīng)驗，確定了以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，以扶持非公企業(yè)大戶為突破口，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放心、放膽、放手地推動非公經(jīng)濟更快更好發(fā)展的總體發(fā)展思路。從非公企業(yè)的組織、市場、產(chǎn)業(yè)等方面，認(rèn)真做好發(fā)展目標(biāo)定位和藍圖規(guī)劃，切實強化對其發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)。三是強化資本整合。四是引導(dǎo)循環(huán)發(fā)展。同時，大力宣傳加快非公經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，及時報道在發(fā)展非公經(jīng)濟工作中涌現(xiàn)出來的非公企業(yè)大戶，積極營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強大聲勢，在全區(qū)上下營造“親商、安商、扶商、護商、富商”的濃厚發(fā)展氛圍。為加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)上不斷加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，集中精力解決武威、黃羊、金太陽、新能源工業(yè)園區(qū)在融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的突出問題，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的發(fā)展平臺。截止2011底，武威、黃羊、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)先后入駐并開工建設(shè)非公有制企業(yè)153戶。完成固定資產(chǎn)投資 ，%，%。 億元，%，%。上水平。健全安全管理制度、落實安全管理責(zé)任，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)管理體系和考核機制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，強化非公企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任和行業(yè)管理部門的監(jiān)管責(zé)任，定期通報和分析安全生產(chǎn)形勢，保證了非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)。從企業(yè)規(guī)?？?，小企業(yè)多，規(guī)模骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)少，帶動作用和輻射力不強。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多，高附加值、高科技含量的產(chǎn)品少，絕大多數(shù)產(chǎn)品是對原料的初級加工，叫得響的名牌產(chǎn)品不多，產(chǎn)業(yè)集中度不高、鏈條短，沒有使資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。據(jù)調(diào)查，全區(qū)有85%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足，導(dǎo)致已建成的一些市場前景很好的項目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動資金不能按時上馬和滿負(fù)荷生產(chǎn)，新上項目因缺建設(shè)經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、壯大縣域經(jīng)濟、擴大就業(yè)、活躍市場、穩(wěn)定社會，實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化等方面的重要地位和作用。鼓勵支持非公有制經(jīng)濟進入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；鼓勵支持非公有資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域；鼓勵非公有制資本進入金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。（二）