【正文】 開展了近萬人次 參加的大規(guī)模的植樹造林活動，植樹480畝（荒山綠化300畝、經(jīng)濟(jì)林130畝、育苗50畝），栽植行道樹1200棵，楊、柳、槐等苗木60000余株，育苗13萬株，種植枸杞33畝，梨樹、桃樹、櫻桃等經(jīng)濟(jì)林木4000余株，組織近千人次參與了靜陵公墓的平田整地及挖坑植樹勞動，并督促轄區(qū)單位全面完成了綠化任務(wù)，為平川大環(huán)境綠化添力。街道結(jié)合今年的“城市精細(xì)化管理年”活動，加大工作力度，建立了街道、社區(qū)2級網(wǎng)格管理模式，將轄區(qū)劃分為47個單元網(wǎng)格，并為網(wǎng)格配齊了負(fù)責(zé)人，做到了人員清、責(zé)任明。人口與計(jì)劃生育工作不斷提升。截止目前，%，生殖健康知識普及率達(dá)95%，年內(nèi)落實(shí)長效避孕措施率達(dá)90%，避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)率達(dá)95%，信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)98%，流動人口管理服務(wù)率達(dá)95%，已婚育齡婦女“三查”率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)98%。五、載體活動富有成效街道立足服務(wù)群眾、服務(wù)轉(zhuǎn)型，察民情、曉民意、聚民心，精心設(shè)黨性鍛煉隊(duì)伍建設(shè)“八大行動”和“五大愛心工程”，搭建為民服務(wù)平臺。實(shí)施愛心儲蓄工程，解決好意識重塑、有錢辦事的問題，在黨委的倡導(dǎo)協(xié)調(diào)帶動下，街道先后籌集到愛心捐款30多萬元，先后用于4名白血病兒童的救治，幫助街道干部高世生為女兒高雅潔成功實(shí)施了骨髓移植手術(shù)；為市區(qū)大環(huán)境綠化、西南抗旱、玉樹抗震救災(zāi)、舟曲洪災(zāi)捐款近20萬元。實(shí)施愛心解困工程，解決好特困家庭、弱勢群體的問題，64戶困難居民得到了愛心救助。實(shí)施愛心傳遞工程，解決好信心重建、道德重建的問題，教育和感召轄區(qū)居民牢固樹立團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共建和諧的科學(xué)理念。如項(xiàng)目建設(shè)面窄量少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；待業(yè)青年就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)壓力較大；轄區(qū)駐地單位參與社區(qū)活動、社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性不高，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的局面尚未完全形成；城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，管理跟不上需要；街道、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)少，社區(qū)服務(wù)還不夠完善等。以新的精神、新的面貌、新的干勁、新的舉措貫徹落實(shí)好區(qū)第七次黨代會精神，抓好效能建設(shè)，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)求效，進(jìn)一步提升服務(wù)意識和配合意識，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌各方力量，竭誠為轄區(qū)居民提供一流的服務(wù),著力在服務(wù)轉(zhuǎn)型的偉大實(shí)踐中履行職責(zé)、培養(yǎng)干部、鍛煉隊(duì)伍，創(chuàng)造新業(yè)績，力爭圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。圍繞六種意識（責(zé)任意識、規(guī)劃意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、項(xiàng)目意識、服務(wù)意識）的樹立，打造一流團(tuán)隊(duì)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。二是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化為群眾服務(wù)職能。深入轄區(qū)廣泛調(diào)研，積極開展“走千戶、訪千人”活動，察民情，解民憂，幫民困，以社區(qū)服務(wù)、法律咨詢、醫(yī)療保障、再就業(yè)、城市低保、弱勢群體救助為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。配合相關(guān)部門對商品一條街進(jìn)行改造，爭取立項(xiàng)或啟動周家地村、賀家川村城中村、城郊村改造，鐵路廣場火車站周邊建設(shè)，十字街停車場規(guī)劃建設(shè)，化工廠片區(qū)路段改造；有效排查化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，為轄區(qū)和諧發(fā)展提供良好服務(wù)。加強(qiáng)巡查和重點(diǎn)區(qū)域的督察力度，將數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理與城管辦工作人員隨機(jī)巡查相結(jié)合，著力解決城管工作中的突出問題。加強(qiáng)與駐地單位的聯(lián)系，有效推進(jìn)大水頭沙河治理工程、棚戶區(qū)改造、長征街道志愿林、一三三隊(duì)華辰生態(tài)園等項(xiàng)目建設(shè)工程，并爭取在新的領(lǐng)域合作共建。今年以來，我鎮(zhèn)黨委以?圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?為主題，以解放思想為前提，以制度建設(shè)為保證，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，為全鎮(zhèn)社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好局面。為此，我們加大力度，創(chuàng)新舉措，從四個方面切實(shí)加強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)從講政治，謀發(fā)展的高度進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村黨建工作的使命感和責(zé)任感，自覺地把農(nóng)村黨建工作放在全鎮(zhèn)工作的大局中去思考、把握和部署。強(qiáng)化工作部署。每月定期召開鎮(zhèn)黨建工作會議，通報(bào)情況，查找問題，研究對策，部署工作。此外，我鎮(zhèn)對黨建工作投入經(jīng)費(fèi)也做了具體安排，保證每年黨建工作經(jīng)費(fèi)在一萬元以上。按照?誰主管、誰負(fù)責(zé)?的原則與各黨支部簽訂了黨建責(zé)任狀，與部門和個人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確考評標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考評制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，真正將黨建工作落實(shí)到位。強(qiáng)化督查指導(dǎo)。(二)紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)廉政教育，筑牢思想防線。結(jié)合縣委?三個新?教育活動，把反腐倡廉教育納入?三個新?教育活動，制定了具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，經(jīng)常組織黨政班子成員學(xué)習(xí)上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。二是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會的召開。三是加強(qiáng)對黨員干部的針對性教育。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，很抓工作落實(shí)。年初調(diào)整充實(shí)了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，分管副書記為副組長，相關(guān)責(zé)任人為成員的落實(shí)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)人員協(xié)調(diào)抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局，為抓好懲防體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。按照職責(zé)分工，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，印發(fā)了《富溪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分工一覽表》，轉(zhuǎn)發(fā)了《寧德市2008年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》，并出臺《富溪鎮(zhèn)干部季度績效考評制度》、《富溪鎮(zhèn)村級工作績效考評辦法》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為考評重要項(xiàng)目，為明確責(zé)任、強(qiáng)化追究提供了切實(shí)可行的依據(jù)。六月底前，我們專門組織開展了上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核；十二月中旬，我們分成三個組對11個行政村包括黨建黨廉在內(nèi)的十項(xiàng)村級工作開展了年終績效考評，嶺后、富溪、東山等三個村分獲前三名，將獲得5000、3000、2000元的獎勵。出臺了《富溪鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作失職責(zé)任追究實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加大了責(zé)任追究力度，全年共有十位鎮(zhèn)村干部因工作失職受到誡勉談話。一是認(rèn)真貫徹《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，規(guī)范和制約行政權(quán)力。二是建立健全民主決策制度，堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。三是完善《富溪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)形勢分析會制度》、《紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子同各村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人談話制度》，強(qiáng)化廉政監(jiān)督力度。按照有關(guān)要求，逐步規(guī)范公開內(nèi)容，豐富公開形式，完善公開工作機(jī)制，健全公開監(jiān)督保障制度，提高公開的及時性、針對性和實(shí)效性。同時，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作及重大決策部署，加大效能督查力度，促進(jìn)依法行政，確保政令暢通，提高機(jī)關(guān)效能。查辦信訪案件，化解社會矛盾。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等辦案全過程。與發(fā)案單位共同分析發(fā)案原因，查找體制、機(jī)制、制度以及黨員干部教育管理監(jiān)督方面存在的問題，幫助發(fā)案單位采取措施進(jìn)行整改。(三)基層組織工作著力抓好?三大工作?，整體提升基層黨建工作水平（1）著力抓好黨政正職動態(tài)管理工作。在企業(yè)工方面，今年新引恒際塑料制品有限公司、珍湖礦業(yè)有限公司、泰明廢舊物品回收有限公司、寧德市澤暉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司等企業(yè)4家。成立澤暉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，發(fā)展有機(jī)烏龍茶300畝、木瓜200畝。擴(kuò)大前宅三元豬養(yǎng)殖基地，出欄生豬達(dá)2400頭；發(fā)展森鑫鱘魚養(yǎng)殖，飼養(yǎng)鱘魚近30000尾。在項(xiàng)目工作方面，、率先超額完成縣里下達(dá)的建制村通村公路硬化任務(wù)。投資30萬元，完成造福工程防洪堤建設(shè)；投資10萬元，完成大樟坪水庫加固維修和飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌建設(shè)；投資76萬元，完成鎮(zhèn)自來水改造工作，有效改善群眾生產(chǎn)生活用水質(zhì)量；完成富溪中心校下操場圍墻建設(shè)和富溪中學(xué)60米跑道水泥硬化；完成北嶺村委樓建設(shè)；完成20口沼氣池建設(shè)，抓好霞洋、葉山、東山等村的?家園清潔?行動活動，完成葉山、北嶺等村40戶2600平方米的廳堂硬化，人居環(huán)境不斷優(yōu)化；完成鎮(zhèn)敬老院維修，完成富溪村骨灰塔建設(shè)；完成古鎮(zhèn)文化保護(hù)規(guī)劃。衛(wèi)生工作水平不斷提升，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有效實(shí)施，2008年有9209人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，％，農(nóng)民醫(yī)療保障機(jī)制進(jìn)一步完善。根據(jù)縣委的部署，今年我鎮(zhèn)認(rèn)真抓好富溪、嶺后、霞洋等三個黨建示范村創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮?典型引路、示范帶動?效應(yīng)，使黨建工作真正服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)村級場所建設(shè)，發(fā)揮好村民議事、活動的功能。嶺后村，重點(diǎn)在農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上做文章，成立寧德市澤暉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，開展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。富溪村以?富溪青年中心? 為載體，認(rèn)真做好黨員服務(wù)工作，積極開展安全消防、搶險救災(zāi)、防汛抗旱、普法宣傳、治安巡邏、糾紛調(diào)解、農(nóng)村娛樂（放電影）、農(nóng)技科普、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、扶貧濟(jì)弱等活動，為構(gòu)建和諧富溪作出了突出貢獻(xiàn)。建設(shè)?科技文化活動室?建設(shè)，添臵圖書1700冊、電教設(shè)備一套、閱報(bào)臺、閱報(bào)架，并積極開展送科技入戶活動，增強(qiáng)農(nóng)民科技意識。做好黨建工作薄弱村轉(zhuǎn)化工作是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)有效措施，是提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。針對前宅村黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)的現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委任命鎮(zhèn)干部陳開木為支部第一書記，指派工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)、能力強(qiáng)、有責(zé)任心和事業(yè)心的包村干部到村蹲點(diǎn)幫助轉(zhuǎn)化。同時，我鎮(zhèn)還對村級組織后繼乏人的村，積極做好村級后備干部的推薦和培養(yǎng)工作，特別要抓緊從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年學(xué)生、外出經(jīng)商人員中積極物色黨建工作薄弱村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子人選。繼續(xù)深化黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真抓好?三個新?教育活動，做好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)和播放隊(duì)伍建設(shè)，組織黨員收看了英雄本色、死亡之吻、桃源村的變遷、守著竹林缺竹子、抗震救災(zāi)英模事跡報(bào)告會、基層干部的榜樣劉清華等電教片，堅(jiān)持黨委書記上黨課制度，今年為黨員上了《十七屆三中全會〈決定〉的新意新舉措新突破》、《增強(qiáng)農(nóng)村黨員意思，發(fā)揮先鋒模范作用，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)堡壘》等兩節(jié)黨課，進(jìn)一步提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子?合心、合拍、合力?的良好氛圍。繼續(xù)深化班子掛村、干部包村工作制度。開展重點(diǎn)工作承諾制，年初通過各種形式將鎮(zhèn)黨委確定的重點(diǎn)工作、為民辦實(shí)事項(xiàng)目內(nèi)容、責(zé)任人、完成時限等向群眾公開，定期公開進(jìn)展情況，接受社會和群眾的監(jiān)督，展現(xiàn)了新班子的新作為、新形象、新業(yè)績。今年我鎮(zhèn)先后調(diào)整完善了機(jī)關(guān)考勤制度，建立干部季度績效考評、村級工作績效考評、班子聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度、干部駐村制度等。不斷深化?三項(xiàng)管理?，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。去年以來，我鎮(zhèn)先后完成了富溪、嶺后、陳上洋、霞洋、葉山、橫龍坑、北嶺等七個村級組織活動場所建設(shè)。在場所用途上，我們堅(jiān)持?多功能使用?。（2）深化黨員管理。規(guī)范黨員接轉(zhuǎn)手續(xù)，及時為轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出黨員建立檔案，今年轉(zhuǎn)入黨員4名，轉(zhuǎn)出黨員9名。規(guī)范黨費(fèi)收繳，黨委指派專人管理黨費(fèi)收繳工作，建立臺帳，每季度對各支部黨費(fèi)收繳情況給予通報(bào)，保證了黨費(fèi)收繳及時足額上繳。完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《中共柘榮縣委辦公室關(guān)于做好退班村干穩(wěn)定工作的通知》精神，關(guān)注退班村干和老黨員的生活，及時發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，對生活特別困難的退班村干，按規(guī)定列入低保，今年我鎮(zhèn)共有6名退班村干列入低保。建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)村級后備干部管理。目前，我鎮(zhèn)建成一支由致富能手、種植養(yǎng)殖大戶、外出返鄉(xiāng)青年和其他優(yōu)秀人員等組成的25人左右的村級后備干部隊(duì)伍，為提高基層組織的戰(zhàn)斗力提供可靠保障。下派干部能立足下派村的村情實(shí)際，與村委干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，圓滿完成了所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是黨委中心組理論學(xué)習(xí)得到加強(qiáng)，按照年初鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，圍繞黨的十七大，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持做到集中學(xué)習(xí)每月不小于3次，中心組成員分專題學(xué)習(xí)交流每月1次，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用和中心組的龍頭作用。二是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)成效明顯。今年以來，已組織集中學(xué)習(xí)16次。一是緊扣全鎮(zhèn)中心工作，充分利用各種宣傳工具積極開展宣傳。同時，圍繞不同時期的工作重點(diǎn)，有針對性地開展各類宣傳教育活動。二是建立宣傳網(wǎng)絡(luò)，鞏固宣傳陣地。同時，還加強(qiáng)了鎮(zhèn)黨政辦信息工作，出臺獎勵政策，鼓勵廣大信息員積極寫稿投稿，外宣工作取得了明顯成效。求真務(wù)實(shí)，努力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以紀(jì)念改革開放三十周年為契機(jī)，圍繞 ?五一?、?五四?、?六一?等重大活動時機(jī)，組織文藝活動3場次，以學(xué)校為單位組織了繪畫、歌詠、朗誦等多項(xiàng)比賽活動，并選送節(jié)目參加縣紀(jì)念改革開放三十周年文藝演出。廣泛開展?文明村??平安村?和?十星文明戶?評選、?三講一樹?活動，?美德進(jìn)農(nóng)家?活動開展，全鎮(zhèn)干部群眾的精神面貌不斷改善。針對精神文明建設(shè)必須循序漸進(jìn)的特點(diǎn)，從思想、道德、文化入手，加強(qiáng)公民道德、社會公德、家庭美德教育宣傳，以寓教于樂、喜聞樂見的活動，吸引群眾參與，從而達(dá)到轉(zhuǎn)變?nèi)罕娨庾R形態(tài)的目的，使群眾自覺講文明、講道德，提高文明程度和文明素質(zhì)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)著力抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，不斷改善農(nóng)村群眾的生活環(huán)境。今年以來，我鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格貫徹黨管武裝的各項(xiàng)制度，大力強(qiáng)化黨管武裝的責(zé)任意識，形成“黨管武裝是原則，管好武裝是天職、抓出成果是政績”的共識，立足本鎮(zhèn)工作實(shí)際，針對新時期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝工作的新特點(diǎn)，確?！肮ぷ骶Φ轿弧⒔逃龑?dǎo)到位、工作經(jīng)費(fèi)保障到位和檢查指導(dǎo)到位”，在管武裝、興武裝、用武裝上下功夫，努力提高我鎮(zhèn)武裝工作水平。目前，全鎮(zhèn)民兵組織網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、資料齊全，職能作用發(fā)揮良好，各種活動正常開展，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委從強(qiáng)化意識入手，加強(qiáng)黨管武裝工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，形成了黨委書記是第一責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制，將武裝民兵工作列入重要議事日程，千方百計(jì)地創(chuàng)造條件，解決武裝工作中存在的困難和問題，鎮(zhèn)里每年要拿出萬余元，用于民兵訓(xùn)練、民兵整組、基層建設(shè)和征兵。不管黨委政府的中心工作再多、任務(wù)再重，我鎮(zhèn)黨委都能及時調(diào)整、合理安排，確保專武干部有足夠的精力抓好武裝工作。二是抓好落實(shí)，完成任務(wù)。三是夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)發(fā)展。鎮(zhèn)上為武裝部專門配備了3間辦公室、資料室并掛牌明示，室內(nèi)桌椅、文件資料柜、微機(jī)、電話等設(shè)施齊全，辦公用品齊備；鎮(zhèn)武裝部工作職責(zé)、民兵編制序列表、組織分布圖等有關(guān)資料均做到了張貼上墻；各種資料、檔案齊全，保管有序，方便查找。在業(yè)務(wù)工作中我們主要做好以下幾個方面的工作：加強(qiáng)政治教育不放松。幾年來，無民兵打架斗毆、酗酒滋事、越級上訪等不良現(xiàn)象發(fā)生，廣大民兵在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會治安、計(jì)劃生育、抗災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作中，都能夠積極發(fā)揮模范作用，有力地推進(jìn)了全鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)民兵整組工作指示精神，首先在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過多種形式，對《兵役法》、《國防法》、