【正文】 需要鑒定的專門(mén)性問(wèn)題，交由法定鑒定部門(mén)進(jìn)行鑒定；沒(méi)有法定鑒定部門(mén)的，可以提交有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。第三十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣取證、登記保存或者采取查封、扣押等強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)；當(dāng)事人拒絕簽名蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明；當(dāng)事人不在場(chǎng)或拒絕到場(chǎng)的，執(zhí)法人員可以邀請(qǐng)其他人員到場(chǎng)見(jiàn)證。第三十三條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)抽樣送檢的，應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人。第三十四條 先行登記保存物品時(shí)，就地由當(dāng)事人保存的，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得使用、銷售、轉(zhuǎn)移、損毀或者隱匿。對(duì)異地保存的物品，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管。第三十六條 案件調(diào)查人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)向農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)要求回避?；乇芪幢粵Q定前，不得停止對(duì)案件的調(diào)查處理。案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。符合聽(tīng)證條件的，告知當(dāng)事人可以要求聽(tīng)證。第三十九條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯或者聽(tīng)證情況進(jìn)行審查，認(rèn)為違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書(shū)》。報(bào)批記錄必須存檔備案。不提出陳述和申辯的，視為放棄此權(quán)利。第四十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出處理決定；特殊情況下三個(gè)月內(nèi)不能作出處理的，報(bào)經(jīng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至一年。第三節(jié) 聽(tīng)證程序第四十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。前款所指的較大數(shù)額罰款，地方農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)按省級(jí)人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；農(nóng)業(yè)部及其所屬的經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)公民罰款超過(guò)三千元、對(duì)法人或其他組織罰款超過(guò)三萬(wàn)元屬較大數(shù)額罰款。具體實(shí)施工作由其法制工作機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第四十五條 聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的七日前送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)》，告知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證主持人名單及可以申請(qǐng)回避和可以委托代理人等事項(xiàng)。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)聽(tīng)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期一次；當(dāng)事人未按期參加聽(tīng)證并且未事先說(shuō)明理由的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的法制工作機(jī)構(gòu)工作人員或其他相應(yīng)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。第四十七條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。第四十九條 聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行：（一）聽(tīng)證書(shū)記員宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。第五十一條 聽(tīng)證機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。當(dāng)事人或者代收人拒絕接收、簽名、蓋章的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者其所在單位的有關(guān)人員到場(chǎng)，說(shuō)明情況，把《行政處罰決定書(shū)》留在其住處或者單位，并在送達(dá)回證上記明拒絕的事由、送達(dá)的日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，即視為送達(dá)。郵寄送達(dá)的，掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；公告送達(dá)的，自發(fā)出公告之日起經(jīng)過(guò)六十天，即視為送達(dá)。決定罰款的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款。五十五條 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第二十二條、第三十九條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。第五十七條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自返回行政處罰機(jī)關(guān)所在地之日起二日內(nèi)，交至農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)；農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款交至指定的銀行。第五十九條 對(duì)需要繼續(xù)行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶實(shí)施暫扣或者吊銷證照的行政處罰，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)給當(dāng)事人相應(yīng)的證明，允許農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶駛往預(yù)定或指定的地點(diǎn)。第六十一條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。罰款、沒(méi)收的違法所得或者拍賣非法財(cái)物的款項(xiàng)，必須全部上繳國(guó)庫(kù)，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。第五章 立卷歸檔第六十四條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料立卷歸檔：（一）一案一卷；(二）文書(shū)齊全，手續(xù)完備；(三）案卷應(yīng)當(dāng)按順序裝訂。第六章 附則第六十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定的，按照行政處罰法和有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章和工作需要，調(diào)整有關(guān)內(nèi)容或補(bǔ)充相應(yīng)文書(shū)，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。1997年10月25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》同時(shí)廢止。部 長(zhǎng)：韓長(zhǎng)賦二〇一〇年五月二十四日水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法第一章 總則第一條 為了保障養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益，規(guī)范水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法所稱水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)，是指依法取得的使用水域、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的權(quán)利?？h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記具體工作，并建立登記簿，記載養(yǎng)殖證載明的事項(xiàng)。第二章 國(guó)家所有水域?yàn)┩康陌l(fā)證登記第五條 使用國(guó)家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：（一）養(yǎng)殖證申請(qǐng)表；（二）公民個(gè)人身份證明、法人或其他組織資格證明、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明；（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)?jiān)谒?、灘涂所在地進(jìn)行公示，公示期為10日；不符合規(guī)定的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。登記簿應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載養(yǎng)殖證載明的全部事項(xiàng)。第九條 依法轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有水域、灘涂的養(yǎng)殖權(quán)的，應(yīng)當(dāng)持原養(yǎng)殖證，依照本章規(guī)定重新辦理發(fā)證登記。符合規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，并將養(yǎng)殖證載明事項(xiàng)載入登記簿；不符合規(guī)定的，書(shū)面通知當(dāng)事人。符合規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，并將養(yǎng)殖證載明事項(xiàng)載入登記簿；不符合規(guī)定的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。第十三條 農(nóng)民集體所有或者國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂，以家庭承包方式用于養(yǎng)殖生產(chǎn)，在承包期內(nèi)采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)的，不需要重新辦理發(fā)證登記。申請(qǐng)重新辦理發(fā)證登記的，應(yīng)當(dāng)提交原養(yǎng)殖證和水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)證明材料。第四章 變更、收回、注銷和延展第十四條 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人、利害關(guān)系人有權(quán)查閱、復(fù)制登記簿，縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供，不得限制和拒絕。登記簿記載的權(quán)利人書(shū)面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯(cuò)誤的，縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以更正。第十六條 因被依法收回、征收等原因造成水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)滅失的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)證機(jī)關(guān)依法收回、注銷養(yǎng)殖證。第十七條 符合本辦法第十六條規(guī)定，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人拒絕交回養(yǎng)殖證的，縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷養(yǎng)殖證，并予以公告。因養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃調(diào)整不得從事養(yǎng)殖的，期限屆滿后不再辦理延展手續(xù)。第二十條 頒發(fā)養(yǎng)殖證，除依法收取工本費(fèi)外，不得向水域、灘涂使用人收取任何費(fèi)用。第二十二條 本辦法自2010年7月1日起施行。農(nóng)民專業(yè)合作社全部社員持有《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》。（二）申報(bào)單位主體為集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)等具有獨(dú)立法人資格的單位（有完備的資質(zhì)證明）。二、生產(chǎn)條件和裝備（四）場(chǎng)區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，進(jìn)排水渠分設(shè)且無(wú)淤積，電力容量滿足生產(chǎn)需求，道路平整通暢；養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施能定期改造維護(hù)，現(xiàn)狀良好，符合健康養(yǎng)殖的要求。（五）養(yǎng)殖用水符合無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖用水標(biāo)準(zhǔn)，水源無(wú)污染源，且定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)；具有養(yǎng)殖用水預(yù)處理和廢水凈化處理設(shè)備或設(shè)施且正常使用；養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放。（七）建立苗種、飼料、獸藥等生產(chǎn)投入品采購(gòu)、保管和使用規(guī)章制度；采購(gòu)的苗種、飼料、獸藥等來(lái)源于合法生產(chǎn)企業(yè)，并按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的飼料和獸藥，無(wú)使用禁用藥品行為，藥殘抽檢結(jié)果全部合格。（九）內(nèi)部管理制度健全，張貼重要的管理制度、技術(shù)規(guī)程等，定期對(duì)職工或成員進(jìn)行健康養(yǎng)殖和質(zhì)量安全教育培訓(xùn)。四、輻射帶動(dòng)作用（十一）養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)效率高于當(dāng)?shù)赝绞酵贩N的養(yǎng)殖水平，漁民年人均收入高于當(dāng)?shù)貪O民年人均收入，養(yǎng)殖節(jié)能減排成效顯著。（十二）積極主動(dòng)為周邊養(yǎng)殖戶提供健康養(yǎng)殖技術(shù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2012年農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)的通知日期：20120220 00:00發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局來(lái)源：下載文件：2012年農(nóng)辦漁[2012]各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水產(chǎn)局：為貫徹落實(shí)2012年中央1號(hào)文件精神，繼續(xù)加快水產(chǎn)示范場(chǎng)創(chuàng)建，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)試點(diǎn)，我部決定組織開(kāi)展2012年農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已命名農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)的督促檢查，開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)執(zhí)法示范工作，組織優(yōu)秀水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)典型宣傳，提高輻射和帶動(dòng)作用，不斷提升建設(shè)水平，全面推進(jìn)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)步伐。（二）繼續(xù)加強(qiáng)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)監(jiān)管和宣傳指導(dǎo)前六批農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)繼續(xù)提高裝備和管理水平，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系戶和周邊養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)和指導(dǎo)，示范推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。組織開(kāi)展健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)宣傳活動(dòng)（具體方案見(jiàn)附件3）。三、工作安排（一）24月，我部正式啟動(dòng)2012年農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)；各省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖單位申報(bào)參與創(chuàng)建活動(dòng)，并將農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)（第七批）創(chuàng)建單位名單報(bào)我部漁業(yè)局備案。（二）510月，各創(chuàng)建單位開(kāi)展創(chuàng)建工作。各省級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)9月底前完成對(duì)第三批、第四批示范場(chǎng)的復(fù)查。我部公布農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康示范場(chǎng)（第七批）以及第三批、第四批示范場(chǎng)復(fù)查合格名單，并通報(bào)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范項(xiàng)目實(shí)施情況。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到良好效果。要主動(dòng)向地方人民政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取和整合各類政策、項(xiàng)目和資金，支持創(chuàng)建單位開(kāi)展養(yǎng)殖生產(chǎn)條件改造、裝備提升；組織技術(shù)力量幫助創(chuàng)建單位規(guī)范生產(chǎn)操作，建立和完善各項(xiàng)管理制度建設(shè)。要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際條件，自主開(kāi)展省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范縣等創(chuàng)建工作，帶動(dòng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖整體發(fā)展。農(nóng)墾系統(tǒng)推薦的創(chuàng)建單位由各省級(jí)漁業(yè)和農(nóng)墾主管部門(mén)共同研究確定，由漁業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一報(bào)送。農(nóng)民專業(yè)合作社全部社員持有《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》。（二）申報(bào)單位主體為集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)等具有獨(dú)立法人資格的單位（有完備的資質(zhì)證明）。二、生產(chǎn)條件和裝備（四）場(chǎng)區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，進(jìn)排水渠分設(shè)且無(wú)淤積，電力容量滿足生產(chǎn)需求，道路平整通暢；養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施能定期改造維護(hù)，現(xiàn)狀良好，符合健康養(yǎng)殖的要求；配備必要的水質(zhì)檢測(cè)、病害診斷等儀器設(shè)備；投餌機(jī)、增氧機(jī)等基本養(yǎng)殖設(shè)備配置完備，維護(hù)良好，使用正常。三、生產(chǎn)操作和管理（六）根據(jù)本場(chǎng)實(shí)際確定健康養(yǎng)殖模式，制定生產(chǎn)操作規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行。（八）建立《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》和《水產(chǎn)品銷售記錄》，按時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)，記錄內(nèi)容詳細(xì)完整準(zhǔn)確。（十）逐步建立產(chǎn)品可追溯制度，銷售養(yǎng)殖水產(chǎn)品應(yīng)附具《產(chǎn)品標(biāo)簽》；至少有一種養(yǎng)殖產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證。2