【正文】 保護(hù)治理規(guī)劃》，水利部出臺(tái)《關(guān)于支持x建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行x的指導(dǎo)意見(jiàn)》，力爭(zhēng)作出示范、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、打造樣板。治理水土流失面積xx平方公里，開(kāi)出生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保專項(xiàng)整治行動(dòng)黃河流域信用監(jiān)管“第一單”，水土保持監(jiān)管日益加強(qiáng)。五是落實(shí)以水定需管控率先推進(jìn)。出臺(tái)《x回族xx有關(guān)行業(yè)用水定額（修訂）》，x家縣（x）單位節(jié)水型載體達(dá)標(biāo)，加大分布式污水處理中水回用一體化合同節(jié)水試點(diǎn)。六是各業(yè)供水保障服務(wù)做出貢獻(xiàn)。應(yīng)對(duì)x部地x中到重度干旱，壓減水稻種植面積x萬(wàn)畝，保障了x萬(wàn)畝農(nóng)田均衡受益，為全x糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”提供支撐。七是數(shù)字治水加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。深入開(kāi)展“水利網(wǎng)信安全年”活動(dòng)，數(shù)字治水指數(shù)達(dá)到全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)平均水平。x部長(zhǎng)在《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條《x》報(bào)道上批示“彭陽(yáng)就是我們工作的方向”。出臺(tái)《x回族xx引黃古灌x世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)條例》，成為世界灌溉工程遺產(chǎn)首例。水利督查主要制度基本建立，“手冊(cè)+清單”綜合督查方式高效有力。完成xx座水庫(kù)安全鑒定和x座水庫(kù)降等報(bào)廢，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。水利財(cái)務(wù)管理規(guī)范有效。經(jīng)過(guò)不懈努力，2020年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，“十三五”水利發(fā)展勝利收官。過(guò)去的五年，是治水事業(yè)承前啟后、亮點(diǎn)頻現(xiàn)、濃墨重彩的五年，是水利投資最大、水利發(fā)展最快、人民受益最多的五年。始終牢記以人民為中心，著力解決了飲水安全、防洪減災(zāi)等廣大群眾最現(xiàn)實(shí)最迫切的水問(wèn)題，水利發(fā)展紅利人民共享。自覺(jué)扛起水利扶貧政治責(zé)任，堅(jiān)持向脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)傾斜資金、配置水量、集中力量，工作人員盡銳出征、鏖戰(zhàn)旱塬，勠力同心打贏了一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。助力x萬(wàn)群眾邁入小康生活。始終把防汛抗旱作為重中之重，堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合，不斷完善河洪、山洪與城市防洪和全x抗旱相協(xié)調(diào)的水旱災(zāi)害防御體系，壓緊壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，x市縣三級(jí)防汛預(yù)警預(yù)報(bào)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了黃河安瀾、山洪無(wú)虞、有大旱無(wú)大災(zāi)。x、x等x座水源水庫(kù)和x處水源工程建成投運(yùn)，晝夜奮戰(zhàn)建成隆德縣城抗旱應(yīng)急調(diào)水工程，戰(zhàn)勝了中南部地x嚴(yán)重旱情。以建設(shè)美麗新x為總目標(biāo)，堅(jiān)決打響新時(shí)代黃河保衛(wèi)戰(zhàn)和水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，塞上大地呈現(xiàn)出一片山川秀美的景象。全x重點(diǎn)河湖“一河一湖一策”編制、“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)和河湖岸線劃界圓滿完成，統(tǒng)一河湖管理平臺(tái)基本建成，環(huán)保、國(guó)土、住建等x個(gè)部門與地方協(xié)同推進(jìn)落實(shí)x大任務(wù)，x名河湖長(zhǎng)及x余名保潔員巡查河湖近百萬(wàn)次，整治水域岸線x公里，黃河支流劣Ⅴ類水體全部清零，x個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家考核要求，黃河干流x段水質(zhì)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)Ⅱ類進(jìn)出，以黃河為中心的全x河湖水生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。水土保持生態(tài)建設(shè)提質(zhì)增效。五年來(lái)，治理水土流失面積x平方公里，累計(jì)治理程度x%，入黃泥沙量由上世紀(jì)x年代的x億噸減少到x多萬(wàn)噸，塞上山川大地實(shí)現(xiàn)了由“黃”到“綠”的巨變。堅(jiān)持量水而行、因水制宜，實(shí)行節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)一調(diào)配，做到供水優(yōu)質(zhì)、保障有力，水資源效能持續(xù)提升，推進(jìn)生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)變，有效增強(qiáng)了xx可持續(xù)發(fā)展后勁。統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)及生態(tài)用水優(yōu)化配置，統(tǒng)籌黃河水、當(dāng)?shù)厮胺浅Ｒ?guī)水一體管理，統(tǒng)籌法律、行政及工程綜合措施，實(shí)行用水“源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、結(jié)果嚴(yán)查”全過(guò)程管理，強(qiáng)化用水總量、效率、納污“三條紅線”管理，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)、項(xiàng)目和用水“雙限批”，嚴(yán)格落實(shí)用水計(jì)劃，堅(jiān)決遏制不合理用水需求。經(jīng)不懈努力共落實(shí)引黃水指標(biāo)近x億立方米，用水指標(biāo)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重要突破。關(guān)停公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)企業(yè)自備井x眼，x、x地下水實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。深入開(kāi)展以農(nóng)業(yè)節(jié)水為重點(diǎn)的“四大節(jié)水”行動(dòng)，出臺(tái)了葡萄、枸杞特色種植等x項(xiàng)農(nóng)業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，制定了覆蓋灌x、城市、工業(yè)園x等x類節(jié)水型載體標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建了包含重要領(lǐng)域、主要行業(yè)的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。全x年引黃河水量由最高的x億立方米減少到x億立方米左右，累計(jì)發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積xx萬(wàn)畝，%；全x萬(wàn)元gdp用水量、%和x%。x、x市分獲國(guó)家和xx節(jié)水型城市稱號(hào)，x縣創(chuàng)建全國(guó)高效節(jié)水示范縣。堅(jiān)持把做好供水作為保障全x糧食安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全的大事來(lái)抓，切實(shí)加大節(jié)水改造、更新改造、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，大力實(shí)施灌x高效節(jié)水工程，萬(wàn)名水管人常年奮戰(zhàn)渠畔田頭，千年古灌x的守護(hù)者扛起了維護(hù)“塞上江南”生態(tài)綠洲生命健康的歷史責(zé)任。五年來(lái)，累計(jì)砌護(hù)干支渠xx公里，改造各類建筑物x余座、泵站x座，%、%%。五年來(lái)，全x建成水廠xx座，農(nóng)村輸配水管網(wǎng)達(dá)x萬(wàn)公里，日供水能力達(dá)x萬(wàn)噸，以黃河、x地表水為大水源，地下水為備用水源，以x水投、中鐵水務(wù)、市縣供水公司為主體的全x城鄉(xiāng)供水格局基本形成，確保了全x城鄉(xiāng)供水安全。堅(jiān)持把重大水利項(xiàng)目建設(shè)作為“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”毫不放松抓緊抓牢，用心謀劃、用力爭(zhēng)取、用勁建設(shè)，集中實(shí)施了一批全局性、戰(zhàn)略性水利工程，初步形成“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山川覆蓋、南北調(diào)配、豐枯補(bǔ)濟(jì)”的水安全保障格局。按照“先節(jié)水、保底線、增供水、強(qiáng)應(yīng)急”的原則，規(guī)劃了x大類x項(xiàng)估算投資xx億元的重大水利項(xiàng)目，謀劃提出加快建設(shè)“以x都市圈、清水河流域和陜甘寧革命老x(chóng)三大供水工程聯(lián)合搭建‘主動(dòng)脈’，以大中小微工程并舉連接‘供水圈’，以更新改造農(nóng)業(yè)灌排網(wǎng)暢通‘微循環(huán)’，以完善提升防洪減災(zāi)網(wǎng)‘保安全’”的全x現(xiàn)代水網(wǎng)體系，奠定了現(xiàn)代水利發(fā)展基礎(chǔ)。攻堅(jiān)克難水利建設(shè)超常實(shí)施。五年來(lái)，中南部城鄉(xiāng)飲水安全、x都市圈城鄉(xiāng)西線供水一期、全x首個(gè)脫貧攻堅(jiān)ppp項(xiàng)目中寧縣喊叫水片x、三大揚(yáng)水更新改造等一批重大民生水利工程相繼建成，萬(wàn)千水利建設(shè)者熬嚴(yán)寒、戰(zhàn)酷暑，一座座水利工程豐碑矗立塞上大地，譜寫(xiě)了一幅水興百業(yè)的壯麗篇章。按照習(xí)近平總書(shū)記“越是欠發(fā)達(dá)地x，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的重要指示，大力推動(dòng)水利與信息化深度融合發(fā)展，以數(shù)字為創(chuàng)新要素和發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)代水利新形態(tài)加快形成，擴(kuò)展了現(xiàn)代治水發(fā)展新空間。遵循數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)x戰(zhàn)略部署，率先出臺(tái)全x智慧水利規(guī)劃，堅(jiān)持項(xiàng)目帶信息化，搭建了“云、網(wǎng)、端、臺(tái)”智慧水利總體架構(gòu)，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+水利”六大行動(dòng)，構(gòu)環(huán)境、搭平臺(tái)、采數(shù)據(jù)、建應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和流程再造，形成了x特色的信息化建設(shè)機(jī)制。數(shù)字治水轉(zhuǎn)型持續(xù)加速。五年來(lái)，率先實(shí)現(xiàn)全x水利系統(tǒng)網(wǎng)上協(xié)同辦公，解決“農(nóng)村供水最后xx米”問(wèn)題的彭陽(yáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村供水”模式全國(guó)推廣，自流骨干渠道大閘、三大揚(yáng)水主要泵站實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制，測(cè)控一體化閘門控制灌溉面積xx萬(wàn)畝，廳屬水管單位減員近xx人。治水科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。五年來(lái)，大力推行水利科技創(chuàng)新“領(lǐng)軍人才+團(tuán)隊(duì)”模式，依托治水工程和x個(gè)平臺(tái)開(kāi)展水利科技引進(jìn)、研發(fā)和推廣，共形成重要科技成果x項(xiàng)，x家高新企業(yè)入駐數(shù)字治水產(chǎn)業(yè)園x。大力推進(jìn)依法治水，出臺(tái)《x河湖管理保護(hù)條例》等x項(xiàng)法規(guī)規(guī)章，現(xiàn)代治水法制基礎(chǔ)有力夯實(shí)。全x五級(jí)河湖長(zhǎng)組織體系和法規(guī)制度體系率先建立，構(gòu)建了“黨政責(zé)任鏈”“部門共治圈”和“公眾齊參與”的新格局。大力深化水價(jià)改革，xx政府印發(fā)《x農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，加快開(kāi)展水價(jià)成本測(cè)算、監(jiān)審、批復(fù)工作，政府主導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制加快建立。大力深化水權(quán)制度改革，水資源配置由“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”向“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府調(diào)節(jié)”轉(zhuǎn)變。五年來(lái)，中寧縣完成全國(guó)水權(quán)交易簽約第一單，永寧縣完成全國(guó)公共資源交易平臺(tái)水權(quán)交易第一例，全x累計(jì)交易水量x萬(wàn)立方米、。明晰全灌xx萬(wàn)處小型水利工程和配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)，有效盤活水資本。圓滿完成水利機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建起與水治理現(xiàn)代化相適配的職能齊全、職責(zé)清晰、政事配套的治水機(jī)構(gòu)組織。全廳接受了xx黨委政治巡視洗禮，各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，水利黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，水利意識(shí)形態(tài)工作常抓不懈，水利精神文明建設(shè)蓬勃開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，水利掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入實(shí)施，水利政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，干部職工精神風(fēng)貌煥然一新。水文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，x古灌x20x年成功申遺，亮出了“世界級(jí)金名片”，匯聚起了全x實(shí)干興水的強(qiáng)大力量。一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)把準(zhǔn)方向興水利。二是必須堅(jiān)持人民至上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興水利。三是必須堅(jiān)持敢為人先改革創(chuàng)新興水利。四是必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先系統(tǒng)治理興水利。五是必須堅(jiān)持開(kāi)放治水匯聚合力興水利。同志們，這些成績(jī)的取得，充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，充分證明了xx黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分體現(xiàn)了地方各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的鼎力支持，充分展示了廣大水利干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和實(shí)干擔(dān)當(dāng)。水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、控制性要素，水資源格局決定著發(fā)展格局，水的承載空間決定了高質(zhì)量發(fā)展的成長(zhǎng)空間。（一）深刻領(lǐng)會(huì)水利現(xiàn)代化發(fā)展新要求黨的xx和習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話，科學(xué)擘畫(huà)了“十四五”時(shí)期和2035年的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。全國(guó)水利工作會(huì)議深入分析了水利改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)。從根本宗旨上把握、從問(wèn)題導(dǎo)向上把握、從憂患意識(shí)上把握，把新發(fā)展理念貫穿到補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的各項(xiàng)工作中，高度重視水資源供需失衡重大制約、洪水風(fēng)險(xiǎn)心腹大患，牢牢守住國(guó)家水安全底線，重塑人與水的關(guān)系，促進(jìn)人水和諧，以水利的高質(zhì)量發(fā)展保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議明確了“十四五”水利改革發(fā)展的總體要求，把水安全風(fēng)險(xiǎn)防控作為守護(hù)底線，把水資源承載力作為剛性約束上限，把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為控制紅線，建設(shè)系統(tǒng)完備、科學(xué)合理的水利工程體系和全面覆蓋、上下貫通、保障到位的水利監(jiān)管體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)支撐。一方面，要以建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)為核心系統(tǒng)實(shí)施水利工程補(bǔ)短板，建設(shè)以全國(guó)江河湖泊水系為基礎(chǔ)、輸排水工程為通道、控制性調(diào)蓄工程為節(jié)點(diǎn)、智慧化調(diào)控為手段，集防洪減災(zāi)、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)等功能為一體的綜合水網(wǎng)，重點(diǎn)實(shí)施防洪能力提升工程、水資源配置工程、河湖健康保障工程和國(guó)家水網(wǎng)智能化改造。xx黨委第x屆x次全會(huì)強(qiáng)調(diào)以先行x建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出建設(shè)“五個(gè)x”的戰(zhàn)略定位和“一帶三x”的總體布局，納入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)并貫穿《規(guī)劃建議》始終，對(duì)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害、水工程、水文化等x條涉水內(nèi)容進(jìn)行全面部署，要求以黃河保護(hù)治理為中心，以落實(shí)河湖長(zhǎng)制為龍頭，圍繞保安全、防污染來(lái)治水，圍繞建水網(wǎng)、增水源來(lái)興水，做到資源更加節(jié)約、環(huán)境更加友好、發(fā)展更加綠色。要落實(shí)總體布局，優(yōu)化國(guó)土空間布局，以“一河三山”為生態(tài)坐標(biāo)加快構(gòu)建“一帶三x”總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，建設(shè)黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、北部綠色發(fā)展x、中部封育保護(hù)x、南部水源涵養(yǎng)x，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，形成主體功能明顯、發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展新局面。（二）深刻認(rèn)識(shí)水利現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢(shì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，x正處在肩負(fù)時(shí)代重任、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我x水利面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有了新的發(fā)展變化，但仍處于戰(zhàn)略“機(jī)遇期”和發(fā)展“黃金期”，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、選準(zhǔn)切入口、推動(dòng)大發(fā)展。一是水利是建設(shè)先行x的基礎(chǔ)保障。x具有全國(guó)重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)、生態(tài)屏障、生態(tài)通道的重要地位和重大作用，建設(shè)先行x是政治責(zé)任所在、全國(guó)大局所系、黃河流域所需、x發(fā)展所向。水利部專門出臺(tái)《關(guān)于支持x建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行x的指導(dǎo)意見(jiàn)》，支持我x從水資源節(jié)約集約利用、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、智慧水利、城鄉(xiāng)供水、行業(yè)監(jiān)管、水文化建設(shè)等x個(gè)重點(diǎn)方面先行先試、示范帶動(dòng)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，率先落實(shí)重大國(guó)家戰(zhàn)略。水利部提出要實(shí)施以水災(zāi)害防控、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)功能一體化的國(guó)家水網(wǎng)，推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)化、協(xié)同化、生態(tài)化、智能化。我x在黃河流域具有承上啟下、輻射周邊的特殊重要地位，承擔(dān)著維護(hù)西北乃至全國(guó)生態(tài)安全的重要使命，是國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)。挑戰(zhàn)方面，水是制約我x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸仍未從根本上改變，水資源短缺最大矛盾、水生態(tài)脆弱最大問(wèn)題、洪水最大威脅等水利發(fā)展中不平衡不充分矛盾依然突出，與先行x建設(shè)需求仍不相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，工業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)用水呈剛性增加，供用水矛盾日益加劇。二是基礎(chǔ)設(shè)施水網(wǎng)仍存在短板。三是現(xiàn)代水治理體制機(jī)制還不健全。水利人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，與水利高質(zhì)量發(fā)展還不相適應(yīng)。主要目標(biāo)是：到2025年，率先在全國(guó)基本建成以現(xiàn)代化灌x、城鄉(xiāng)供水一體化和現(xiàn)代化防災(zāi)減災(zāi)體系為重點(diǎn)的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，水資源節(jié)約集約利用水平全國(guó)一流，黃河x段保護(hù)治理水平流域領(lǐng)先，覆蓋各領(lǐng)域各層級(jí)的水利監(jiān)管體系基本形成，水利社會(huì)服務(wù)能力顯著提升，在持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化方面明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。數(shù)字治水指數(shù)超過(guò)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)平均水平。力爭(zhēng)流域中上方面：萬(wàn)元gdp用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別較x年下降x%、x%，水土保持率達(dá)到x%。一是加快完善“四大體系”，提升水利現(xiàn)代化發(fā)展能力?，F(xiàn)代水網(wǎng)體系。水資源節(jié)約集約利用體系。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度，建立水資源動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置機(jī)制和分x分類管控體系，完善水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度，將水資源利用納入效能目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化水資源剛性約束。水利科技創(chuàng)新體系。以治水科學(xué)研究為先導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化為中心和信息化為載體，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研深度融合，激發(fā)治水動(dòng)能、拓展治水空間。加大依法治水力度，做好《水法》《水土保持法》《防洪法》《黃河法》《河道管理?xiàng)l例》等配套法規(guī)修訂，綜合運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法、公益性訴訟等法治手段，維護(hù)良好水事秩序。應(yīng)用信息化新技術(shù)，組合購(gòu)買服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)作等機(jī)制改革，推進(jìn)供水工程一體化管理，加強(qiáng)專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，銜接好供水服務(wù)“最后一公里”，逐步縮小城鄉(xiāng)涉水公共服務(wù)差距。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹(shù)立底線思維，在水資源管理、水利建設(shè)管理、水利安全生產(chǎn)、水旱災(zāi)害防御、水庫(kù)運(yùn)行管理等方面注重建制度、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效防范化解各類水安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。二是努力建成“三個(gè)示范x”，著力打造現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)典型。要堅(jiān)持以數(shù)字化為關(guān)鍵措施、制度創(chuàng)新為核心任務(wù)、形成模式為根本要求，大膽探索，不辱使命，切實(shí)把“試驗(yàn)田”建設(shè)好，把示范x打造成為引領(lǐng)治水創(chuàng)新發(fā)展的突破口，帶動(dòng)我x水利朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。以建設(shè)“安瀾黃河、健康黃河、宜居黃河、文化黃河、智慧黃河、惠民黃河”為目標(biāo)，把保障黃河長(zhǎng)治久安作為重中之重，按照“一河雙線三帶四x”布局，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、硬性工程措施和柔性調(diào)蓄手段，實(shí)施好堤防達(dá)標(biāo)、灘x治理、河道控導(dǎo)、城市防洪“四