【文章內(nèi)容簡介】 的要求相比，仍然存在很大差距，仍然存在諸多不容忽視且亟需改進的不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是防御自然災害能力仍然較弱。區(qū)域內(nèi)小型水庫病險率較高，山區(qū)小流域多、屋頂山塘多、地質災害點多，難以有效防范和應對小流域山洪災害、超標準洪水災害。尤其是通過今年“”和“”連續(xù)兩次洪災，更加暴露在防災能力方面的諸多問題，個別地方防洪堤仍未完全閉合，且城市防洪、防內(nèi)澇系統(tǒng)仍不健全，一旦遇到集中式的強降水，將對城鄉(xiāng)居民生命財產(chǎn)安全以及生產(chǎn)安全造成較大影響。二是水利基礎設施仍然不夠完善。特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎設施投入仍然不足，難以滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和支撐。同時，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，距離城鄉(xiāng)公共服務均等化、公共資源均衡發(fā)展要求，仍然存在較大差距。突出表現(xiàn)在農(nóng)村飲用水方面，按照擴面提標的要求，面臨的任務仍然異常艱巨。三是水生態(tài)環(huán)境仍然是生態(tài)的薄弱環(huán)節(jié)。衢州作為全國九大良好生態(tài)地區(qū)之一，全市的生態(tài)環(huán)境、生態(tài)建設走在全省、全國前列。特別是在創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)過程中，很多指標超過國家生態(tài)區(qū)水平，其中開化已經(jīng)被批準為國家級生態(tài)縣。但我們也要清醒地看到，我市生態(tài)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)仍然比較脆弱，其中主要是水環(huán)境問題。近幾年來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題日益突出，一些不良企業(yè)利用工業(yè)園區(qū)監(jiān)管、監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)中存在的漏洞，違法違規(guī)偷排偷放現(xiàn)象時有發(fā)生，使我市水環(huán)境局部地區(qū)受到污染，使局部地區(qū)環(huán)境指標不達標。特別是去年，烏溪江庫區(qū)出現(xiàn)了大面積的死魚。加上我市生豬養(yǎng)殖量大，常山港、江山港、烏溪江流域都不時發(fā)生死豬漂流現(xiàn)象。這些都對我市水資源、水環(huán)境保護帶來不容忽視的安全隱患，需要我們在今后工作中不斷健全機制，加大力度，采取切實有效措施，切實加以整治和解決。二、加大力度，扎實推進各項重點工作的全面落實 今年及今后一個時期，水利改革發(fā)展將迎來重大機遇，尤其是今年1號文件，主題即為水利改革發(fā)展，且中央水利工作會議上，胡總書記和溫總理分別到會并作重要講話，這些都充分說明了中央和國務院對水利工作的極度重視。今年3月份，省政府出臺了加快水利改革發(fā)展的實施意見，上個月我市也出臺了實施意見。為此，各地各部門要按照中央、省、市出臺的實施意見的要求，突出重點，強化舉措，加大力度，扎實推進各項重點工作的全面落實。1．堅持統(tǒng)籌兼顧，突出防災減災，加快構建“平安水利”。重點抓好三個統(tǒng)籌：一是統(tǒng)籌硬件與軟件。抓住“強塘”工程和“獨流入海”錢塘江治理工程建設為契機，大力推進區(qū)域防洪排澇工程建設，基本完成衢江干流、常山港和中小河流重點河段治理。加快實施病險水庫山塘除險加固，有序開展中小河流和山區(qū)小流域整治，基本解決山洪地質災害防災的薄弱環(huán)節(jié)和易災地區(qū)的突出問題。加強山洪災害防治非工程措施建設，加強防災救災演練，提高山洪災害防治能力。健全防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)和綜合信息平臺，不斷完善監(jiān)測預報預警體系。二是統(tǒng)籌城市與農(nóng)村。在集中物力財力抓好農(nóng)村領域的防災減災體系建設的同時，注重抓好城市內(nèi)澇整治，確保城鄉(xiāng)居民生命財產(chǎn)安全。三是統(tǒng)籌當前與長遠。結合衢州市情實際，既要搶抓機遇，集中力量解決當前存在的最突出、矛盾最集中、安全隱患最大的問題，又要著眼長遠，做好做實打基礎、利長遠的工作。2．堅持民生為先，突出富民惠民，加快構建“民生水利”。水利工作本身是民生工作，水利建設發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，根本上說是為了保障和改善民生。水利建設尤其要與生態(tài)富民緊密結合起來，充分利用水利事業(yè)發(fā)展為群眾增收致富提供機遇和渠道，千方百計讓群眾得實惠。一要突出農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”水利設施建設。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加快完善灌排配套渠系，加快烏引、銅山源等大中型灌區(qū)續(xù)建配套建設和小型農(nóng)田水利重點縣建設，確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)農(nóng)田旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高效，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇灌溉標準達到相應生產(chǎn)要求。同時，注重小山塘等農(nóng)村“五小”工程建設，加強農(nóng)田末級渠系建設和田間工程配套。二要加快水利重點骨干工程建設。水利改革發(fā)展，關鍵是重點骨干水利項目。今后一個時期，要加快推進安仁鋪水利樞紐、紅船豆水利樞紐、高坪橋水庫等一批大中型水利工程項目，從根本上提高全市域水資源調(diào)控和保障能力。三要保障群眾飲水安全。在鞏固“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設成果的基礎上，深入實施農(nóng)民飲用水安全提升工程，加強水源地保護，千方百計讓農(nóng)民喝上更安全、品質更好 的飲用水，著力從“十一五”的“有水喝”向“十二五”的“喝好水、喝安全水”轉變。“十二五”時期。其中市區(qū)重點抓好城鄉(xiāng)結合部的農(nóng)民飲用水問題，對柯城、衢江兩個區(qū)，市里將綜合統(tǒng)籌、充分利用城市飲用水設施，力爭解決該片區(qū)約20萬人口飲水問題，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)飲用水一體化。3．堅持合理開發(fā)，突出有效利用，加快構建“資源水利”。充分利用我市現(xiàn)有的水資源和水環(huán)境優(yōu)勢，按照科學合理原則，不斷提高我市水資源開發(fā)利用能力。一要優(yōu)化水資源調(diào)節(jié)配置。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和重大戰(zhàn)略布局，合理開發(fā)利用、調(diào)配水資源，重點是深入實施烏溪江水資源配置工程建設和改造，完善衢南、衢北地區(qū)水庫群聯(lián)合供水體系。二要大力發(fā)展水利特色產(chǎn)業(yè)。把現(xiàn)有的水利風景資源和自然生態(tài)環(huán)境，與生態(tài)、文化等要素緊密結合起來，加快開發(fā)各具特色的水上觀光、生態(tài)休閑等旅游產(chǎn)業(yè)。重點要加快信安湖水利風景區(qū)開發(fā)建設，著力創(chuàng)建省級濱水旅游度假區(qū)和國家級水利風景區(qū)，著力把信安湖打造成為全國最有特色、最有影響力的旅游精品。三要積極開發(fā)利用水電水運資源。深入實施“千站改造惠農(nóng)保安工程”，積極探索微水電開發(fā)利用，突出抓好市域內(nèi)重點水利樞紐工程建設，合理開發(fā)水能資源，有序推進我市水電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要統(tǒng)籌河道與航道建設，加快推進衢江航道建設。這是一項非常重要的民生工程，也是一項重要的水利基礎設施工程。開工將近一年時間里，龍游和衢江等沿江地區(qū)干部群眾的積極支持，確保了該工程順利推進。若按照“十二五”既定目標實現(xiàn)通航，將徹底改變我市整體交通樞紐地位，使我市成為通江達海的重要地區(qū)，也將成為我市融入海洋經(jīng)濟的主動脈。為此，各相關部門單位務必要按照要求，加快實施，加快進度，力爭早日完工。4．堅持嚴格管理，突出綜合治理，加快構建“生態(tài)水利”。按照“幸福之城、美麗鄉(xiāng)村”建設要求，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家森林城市、國家生態(tài)市為載體和動力，實施最嚴格的水資源管理制度。一要建立“三條紅線”管理制度。劃定水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，促進科學高效用水。建立取用水總量控制制度，全面執(zhí)行水資源論證機制，嚴格限制高耗水型項目；建立用水效率控制制度，加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標體系；建立水功能區(qū)限制納污制度，嚴格控制入河湖排污總量。特別是水耗指標，是我市當前及今后一個時期在推進節(jié)能減排工作中一個極為重要的指標。當前，我市萬元GDP水耗幾乎高于全省的一半，節(jié)約集約用水任重而道遠。各地各有關部門要高度重視，采取措施，抓實抓好。二要深化水環(huán)境綜合治理。加強江山港、常山港、烏溪江下游河道等重要流域的水生態(tài)修復和保護，深入實施城鄉(xiāng)河網(wǎng)水系和農(nóng)村河溝渠塘綜合整治。扎實開展易災地區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)的水土流失綜合治理，擴大流域源頭和兩岸山地生態(tài)公益林面積，增強區(qū)域水土保持、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流等功能。三要全面提升水污染防治水平。加大結構調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能力度，加快污水處理廠、配套管網(wǎng)、污泥處理等環(huán)保設施建設，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，尤其要扎實推進農(nóng)村面源污染治理，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。三、落實責任，切實為水利改革發(fā)展提供強有力保障推進水利改革發(fā)展，是一項涉及面廣、綜合性強、影響經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的系統(tǒng)性、全局性工作。要確保實現(xiàn)今后一個時期我市水利發(fā)展的目標任務，必須進一步加強領導，加大投入，形成合力，切實為水利改革發(fā)展營造良好環(huán)境，提供有力保障。一要聚合力。各級黨委、政府要強化責任意識，加強組織領導，及時研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題，把水利作為基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略舉措，切實抓緊抓好抓出成效。各級水利部門要發(fā)揮好主力軍作用，充分履行好組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理職能，抓好水利各項重點工作任務的具體實施。發(fā)改、財政、住建、環(huán)保、國土、氣象等相關部門要各司其職，加強配合，形成水利改革發(fā)展工作的強大合力。二要增投入?！笆濉逼陂g，要進一步加大水利事業(yè)發(fā)展投入。我市出臺的水利改革發(fā)展實施意見中，已明確了今后一個時期在財政水利資金、土地出讓收益、土地整治資金、水利建設資金、城市建設維護稅等幾個方面的資金渠道，下步關鍵是抓好落實。市縣兩級政府財政部門要確保國家規(guī)定的水利資金落實到位，并根據(jù)資金許可，盡可能多地安排水利事業(yè)尤其是水利基礎設施建設資金。特別是對于未來十年中央4萬億元、省內(nèi)4900億元的水利投資，各級各部門要強化機遇意識，深入研究、準確把握政策的支持范圍、方向和重點，積極包裝項目，強化溝通銜接，用足用活政策，千方百計爭取上級資金支持，加快推進和提升我市水利設施建設。三要強基礎。水利建設具有長期性、穩(wěn)定性、延續(xù)性的特點，關鍵是做好前期和基礎工作。要抓好水利規(guī)劃。按照高起點、高質量的要求，加快我市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃編制，并充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭導向作用。近期，市水利局正對照中央、省市文件精神作相應調(diào)整，要在確保質量的前提下，加快進度，抓緊報批。要抓好水利普查。自去年第一次全國水利普查開展以來，我市水利普查工作正有序推進，目前普查清查階段工作已基本完成。各地要按照市里統(tǒng)一部署，進一步深化落實，確保圓滿完成普查任務。四要抓隊伍。水利改革發(fā)展，是一項工作難度比較大、比較復雜的工作，需要一支作風過硬、素質好、技術精的隊伍。要加強水利專業(yè)技術人才隊伍建設，大力培養(yǎng)、引進和用好水利管理人才、專業(yè)技術和高技能人才，加快構建水利創(chuàng)新團隊。要加強基層水利員隊伍建設，這是基層水利工作的基石，要采取多種途徑，加強培訓，提升隊伍素質。要加強水利干部廉政建設。水利行業(yè)建設項目多、資金往來多、建設程序也比較復雜，已成為腐敗高發(fā)領域。今后一個時期，要進一步加強水利系統(tǒng)的黨風廉政建設，進一步健全風險防控機制，確保水利干部的安全，確保水利工程的安全，確保全市廣大干部群眾生產(chǎn)生活安全。以上是我借今天會議機會，代表市委、市政府就我市水利改革發(fā)展著重強調(diào)的三點意見。希望通過今天的會議，全市各級各部門按照中央、省、市決策部署，搶抓機遇，真抓實干，全力推進我市水利事業(yè)進一步發(fā)展，為我市如期實現(xiàn)“十二五”既定發(fā)展目標，作出新的更大貢獻。謝謝大家！第四篇：在“兩會”水利工作會議上的講話在“兩會”水利工作會議上的講話這次會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察x重要講話精神，認真落實xx黨委x屆x次全會和經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議、xx“兩會”及全國水利工作會議精神，以現(xiàn)代水利為主題，以走在前列為定位，謀劃“十四五”水利任務，總結部署工作，創(chuàng)新治水興水，為努力建設先行x提供堅實水安全保障。一、創(chuàng)新推進六大水利建設，2020年工作成效顯著，“十三五”水利改革發(fā)展實現(xiàn)轉型升級2020年，是黨和國家歷史進程中極不平凡的一年，也是水利工作備受重視、不負時代、實現(xiàn)突破的一年。習近平總書記親臨黃河吳忠古城灣段視察了黃河生態(tài)保護治理和水利工程建設情況，作出了重要指示，全x水利干部職工倍感鼓舞、倍加振奮、倍增干勁。xx黨委、政府主要領導和分管領導親自謀劃治水事業(yè)發(fā)展和水利重大項目，多次對接、推動重點水利工作，xx建設先行x實施意見和“十四五”規(guī)劃建議高位部署治水工作，內(nèi)容全面系統(tǒng)、力度前所未有。一年來，全x水利部門統(tǒng)籌疫情常態(tài)化防控和水利改革發(fā)展，深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，努力踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，大力推進“四水同治”，加快構建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，水利脫貧攻堅、重大項目建設等重點任務實現(xiàn)突破，水利工作取得顯著成效。一是水利脫貧擔使命打贏攻堅戰(zhàn)。堅決落實“兩不愁三保障”要求，各級工作人員咬緊牙關啃硬骨頭，逐村逐戶通水，扎實開展農(nóng)村飲水安全“四查四補”清零行動，x萬人鞏固提升任務全面完成，、全x貧困縣自來水普及率達x%以上、供水保證率達x%。我x水利扶貧工作“零問題”通過國家考核，水利廳駐村幫扶工作隊受大功嘉獎。二是重大水利項目建設打贏硬仗。堅決落實xx推進重大項目建設部署，搶抓中央強化內(nèi)循環(huán)“拉內(nèi)需”和先行x建設“窗口期”歷史機遇，舉全行業(yè)之力狠抓重大水利項目建設。謀劃的x大類x項總投資超x億元的重點水利項目全部納入相關規(guī)劃，為現(xiàn)代水利建設奠定了堅實基礎。采取領導包抓、專班推進、專項督辦等措施，x都市圈東線和中線、清水河流域城鄉(xiāng)供水等x項重大水利工程開復工x項。全x水利投資達x億元，同比增長x%，再創(chuàng)歷史新高。完成投資x億元，有效發(fā)揮了夯基礎、促發(fā)展、惠民生作用。三是治黃關鍵工程取得重大進展。堅決落實黃河大保護大治理重大國家戰(zhàn)略，xx主要領導力推x水利樞紐工程治黃不可替代作用形成共識，相關省x部委單位認真落實習近平總書記“加快論證、盡快決策”的重要指示形成合力。工程列入《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》，納入國家20202022年重點推進的xx項重大水利工程，列為先行x建設“十大工程項目”首位。中國工程院調(diào)研報告上報國務院，四項專題論證已近結題，可研報告修編完成，工程立項建設迎來曙光。四是黃河保護治理開啟全新征程。堅決落實xx先行x建設部署，牽頭編制《黃河x段生態(tài)保護治理規(guī)劃》，水利部出臺《關于支持x建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行x的指導意見》，力爭作出示范、創(chuàng)造經(jīng)驗、打造樣板。建立“河長+檢察長+警長”機制，全部劃定河湖管理范圍，“清四亂”實現(xiàn)規(guī)范化常態(tài)化。治理水土流失面積xx平方公里，開出生產(chǎn)建設項目水保專項整治行動黃河流域信用監(jiān)管“第一單”，水土保持監(jiān)管日益加強。堅決貫徹習近平總書記“切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處”的重要指示，成功應對黃河x號、x號、x號洪水和x場次暴雨洪水，確保了人民生命財產(chǎn)安全。五是落實以水定需管控率先推進。堅決落實“把水資源作為最大的剛性約束”要求，加快破解“黃河流域最大的矛盾是水資源短缺”的問題，編制了x以水定需管控、九大產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展用水保障、深化用水權改革“三個實施方案”，在全國開展水資源承載能力監(jiān)測預警機制建設、實現(xiàn)取水行政許可電子證照全域線上發(fā)放，率先在黃河流域建立重點監(jiān)控用水單位名錄。出臺《x回族xx有關行業(yè)用水定額