【正文】 213”工程即：“一城”宜賓中心城區(qū)暨國家歷史文化名城的擴容和城市形象的提升）；“三景”蜀南竹海、興文石海、僰人懸棺的精品景區(qū)打造；“兩區(qū)”以五糧液廠區(qū)為主的千年酒都工業(yè)旅游區(qū)、以向家壩為依托的高峽平湖旅游區(qū)；“一環(huán)線”旅游環(huán)線公路升級和沿線場鎮(zhèn)民居整治；“三要素”旅游七要素中的三個項目。（一）全力推進“創(chuàng)優(yōu)”工作，確保建成“中國優(yōu)秀旅游城市”我在全市城市建設(shè)工作會議上對城市建設(shè)已經(jīng)做了總體部署，提出“1054”重點工程。我們宜賓具有歷史文化名城地位，又具萬里長江第一城和川、渝、滇、黔結(jié)合部的特殊區(qū)位。兩者相互依承，互為支撐，互補共榮，城建工作中的旅游產(chǎn)業(yè)的工程項目，我已經(jīng)作了部署，這里不再重復(fù)，僅就最緊迫的“創(chuàng)優(yōu)”工作再作強調(diào)。市委、市政府專門印發(fā)了宜委發(fā)[XX]10號文件，將創(chuàng)優(yōu)所涉及到的近百個項目逐一分解到部門，總的說進展是順利的。一是要塑造美好城市形象。要鞏固前一段整治成果，實實在在解決老大難問題，特別象西郊至火車站、馬掌街至文星街等街道，臟亂差的現(xiàn)象仍然十分嚴重，翠屏區(qū)、市城管局、市工商局、市交警支隊等部門應(yīng)加大管理和整治整改力度，徹底改變這種混亂的局面。二是完善城市旅游功能。今年11月底前要全面建成游客咨詢服務(wù)中心、旅游公廁、街道公路標(biāo)識牌導(dǎo)向系統(tǒng)、游人購物進餐旅游一條街、城市旅游專線專車觀光巴士等旅游公共設(shè)施。現(xiàn)在“創(chuàng)優(yōu)”已進入倒計時，各單位的一把手，要高度重視，到目前為止，在硬件建設(shè)方面，有的單位的進度還存在問題，在軟件方面還有極少數(shù)單位還沒有完成。同時，創(chuàng)優(yōu)辦要做好迎檢的方案和相關(guān)的各項準(zhǔn)備工作。通過創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”切入，通過發(fā)展城市旅游切入，真正使“三山”、“三江”、“三塔”活起來，讓“歷史文化名城”與“萬里長江第一城”名副其實，讓宜賓更具活力、更具魅力?。ǘ┲Υ蛟烊缶肪皡^(qū)，塑造宜賓旅游整體形象精品景區(qū)戰(zhàn)略是市場經(jīng)濟的要求，更是我市旅游趕超先進地區(qū)的選擇。一是全方位加快蜀南竹海景區(qū)體制機制的進一步轉(zhuǎn)變和整治工作。因此要按照市場原則和景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離原則，引進戰(zhàn)略伙伴，進一步促使其體制和機制轉(zhuǎn)換。二是強力推進興文石海“世界地質(zhì)公園”申報工作，提升景觀價值、完善景區(qū)功能、大力開拓市場，形成具有世界級旅游品牌的石海奇觀風(fēng)情觀光休閑旅游景區(qū)。（三）積極開發(fā)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游，全面建設(shè)好兩個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)充分發(fā)揮我市不同類型的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓好經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)的建設(shè)。加快五糧液集團廠區(qū)旅游環(huán)境的建設(shè)，完善廠區(qū)旅游功能，使五糧液集團廠區(qū)真正成為蜚聲海內(nèi)外的工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)和知名旅游品牌，成為中國最大最專業(yè)的酒文化博物館。二是抓緊以向家壩為依托的高峽平湖產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)的前期規(guī)劃和重點項目啟動，包括龍華古鎮(zhèn)、老君山的開發(fā)建設(shè)和歷史文物的保護和利用。（四）加快旅游沿線公路的升級換代，加大旅游沿線整治工作力度交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游目的地良好進入性的必備條件。但是中心城區(qū)與重點旅游區(qū)和重點旅游縣的連結(jié)近年出現(xiàn)了很大的問題。完成“宜賓長寧”高等級公路建設(shè)；加快“宜賓長寧”路至興文石海延伸公路的規(guī)劃和啟動；加快啟動“新發(fā)龍華（老君山）”、“新發(fā)庫區(qū)”公路的規(guī)劃和建設(shè)；積極爭取盡快啟動“樂山宜賓”高速公路的建設(shè)，打通四川旅游南環(huán)線。開辟并鞏固以西安為主的西北航線；以包機等多樣形式，增設(shè)北京和上海航班；開辟九寨航線，連通四川兩大景區(qū)。旅游沿線整治是改善和優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，培育新興旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要舉措。一是體現(xiàn)川南民居建筑特色風(fēng)貌，要節(jié)約投資、整改為主、拆遷為輔。三是加快重要景區(qū)用電、用水、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的建設(shè)步伐，并推進景區(qū)用氣。（五）整合旅游七要素，讓旅游“鏈條”活起來旅游是一個涉及“吃、住、行、游、購、娛、安全”的關(guān)聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)。宜賓旅游必須打破行政和條塊分割，進行總體策劃，實行“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”的模式和整體開發(fā)、整體包裝、整體促銷的方式。因此，所涉及到的部門和縣必須按照市委、市政府的部署和要求，做細工作，顧全大局，確保XX年年底開工，XX年年底試運行。三是提高旅游接待設(shè)施檔次和規(guī)模，鼓勵聯(lián)合，改變旅行社小、散、多現(xiàn)狀，加強旅游景區(qū)與旅行社、旅游飯店等旅游企業(yè)的合作，實現(xiàn)共贏。要拓寬思路，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機制、投入產(chǎn)出機制、管理機制、市場開發(fā)機制和旅游人才教育培訓(xùn)機制。要引導(dǎo)展示宜賓深厚酒文化、竹文化、僰文化、茶文化等歷史文化積淀，創(chuàng)造新劇目，培育商業(yè)演出團體，開拓文化旅游市場。真正形成“吃竹海海鮮、住三江仙境、行生態(tài)通道、游五大品牌、購五糧美酒、娛僰苗文化、保心身安康”的產(chǎn)業(yè)鏈條。各級黨委、政府務(wù)必要把促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，做細做實為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務(wù)的各項工作。黨政一把手要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，相關(guān)部門要各負其責(zé)，具體落實。旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員和市民都要牢固樹立全局觀念，為加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展多出好主意、多辦好事情。要建立健全工作責(zé)任制和績效考核機制，強化競爭意識，樹立獎懲觀念，堅決請開那種不干事、干不成事的不合格干部，同時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提拔一批能干事、干成事的干部。打造大西南的旅游重鎮(zhèn)，這是我們的使命和責(zé)任，我們?nèi)沃氐肋h，我們充滿