【正文】 務(wù)再明確，責(zé)任再落實。一、充分認識今年糾風(fēng)工作的艱巨性，站在政治和全局的高度抓好落實2005年以來，全市各地各部門牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，著力解決損害群眾利益的突出問題，推動糾風(fēng)工作的深入開展，取得了明顯成效。認真執(zhí)行中央、省有關(guān)征地補償、城鎮(zhèn)拆遷安置等政策，加強督查，；進一步規(guī)范了拆遷管理行為，實行了聽證制度；積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)改制工作，妥善化解企業(yè)改制中的矛盾，維護職工利益；認真開展清理拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的“雙清”工作，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。全面推行了藥品集中招標采購，強化了對醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥價格、藥品生產(chǎn)流通的監(jiān)管。開展了以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主題的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，強化“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等新聞媒體的輿論監(jiān)督，通過組織開展明查暗訪、面對面評議等工作，推進了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。在我市表現(xiàn)比較突出的是：教育亂收費勢頭雖然得到了遏止，但問題和反彈的動因依然存在。藥價虛高、收紅包、拿回扣、開單提成等直接侵害群眾利益的問題依然存在。從更深層次看，體制機制上的問題沒有得到很好解決，制度建設(shè)上還不完善。原創(chuàng)文章。我們要從保持黨的先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進依法行政和構(gòu)建社會主義和諧社會高度，充分認識做好糾風(fēng)工作的重要性。因此，糾風(fēng)工作做好了功在當前、利在長遠。二、求真務(wù)實、落實好今年的各項糾風(fēng)工作任務(wù)這次全省糾風(fēng)工作會議，部署了今年各項糾風(fēng)工作任務(wù)。一是要重拳出擊，堅決治理教育亂收費。除規(guī)定的“一費制”收費三個項目和服務(wù)性收費五個項目外，任何單位、任何個人不得再向?qū)W生家長收取任何費用。所有收費項目必須公示。各級糾風(fēng)辦、物價、審計等部門要加強監(jiān)督檢查，加大懲處力度。對頂風(fēng)違紀、影響惡劣、后果嚴重的教育亂收費案件，要從快從嚴從重處理，該調(diào)離的調(diào)離，該撤職的撤職，決不遷就姑息。二是要多措并舉，大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。前不久，梁保華省長主持召開省政府常務(wù)會議作了專題研究。要認真貫徹2005年國務(wù)院六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購的若干規(guī)定》，全面落實有關(guān)藥品集中招標采購的政策規(guī)定。同時，完善對大型醫(yī)療設(shè)備的招標采購，積極探索高價值醫(yī)用耗材的集中采購。二要大力加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。“爭創(chuàng)”活動要與民主評議行風(fēng)相結(jié)合。市、縣衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)也要采取多種宣傳教育形式，組織專家、教授、名醫(yī)開展簽名、倡議、承諾等活動，營造醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。三要改進和完善政府對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違法問題。對屢禁不止、頂風(fēng)違紀、后果嚴重的，不僅要查處直接責(zé)任人，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對與違法分子相互勾結(jié)，直接參與或包庇、縱容違法活動的政府機關(guān)工作人員要依法嚴肅懲處。要堅決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問題。要治理整頓好行政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證問題。當前，在對重點治理項目緊抓不放的同時，對其他專項治理工作，也要做到工作要求不降低，工作力度不減弱，鞏固已有成果，爭取更大成效。三、落實責(zé)任，確保預(yù)期目標的實現(xiàn)今年的糾風(fēng)工作任務(wù)重，涉及面廣、政策性強，牽涉的部門多，工作難度大，必須堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進一步落實責(zé)任制，確保預(yù)期目標的實現(xiàn)。堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益問題。糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益問題。糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工群眾利益問題。糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。治理教育亂收費。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。減輕農(nóng)民負擔(dān)。集中整治企業(yè)違法排污問題。治理整頓黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證工作。各縣（市）區(qū)政府也要相應(yīng)明確本地糾風(fēng)工作任務(wù)的具體牽頭部門和責(zé)任部門。同志們，今年的糾風(fēng)工作任務(wù)、目標已經(jīng)明確，社會在關(guān)注我們，群眾在期待我們，我們一定要認真貫徹落實好今天的全省、全市糾風(fēng)工作電視電話會議精神，開拓進取，扎實工作，全面完成各項糾風(fēng)工作任務(wù)，為實現(xiàn)跨越發(fā)展目標和構(gòu)建和諧南通作出新的更大的貢獻。剛才，***同志作了糾風(fēng)工作報告，部署了今年的糾風(fēng)工作任務(wù)，各單位要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。一、深刻認識抓好今年糾風(fēng)工作的重要意義糾風(fēng)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障，其本質(zhì)是實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的利益。溫家寶總理指出：“今年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。在這樣的新形勢下，充分認識糾風(fēng)工作的重要意義，下大力抓好今年的糾風(fēng)工作，確保中央應(yīng)對危機的重大戰(zhàn)略部署真正落實到位、發(fā)揮作用，對保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極其重要的作用。國際金融危機爆發(fā)后，中央先后安排兩批投資用于擴內(nèi)需、保增長，用好這些資金，確保中央應(yīng)對危機的重大戰(zhàn)略部署真正落實到位、發(fā)揮作用，必須有良好的作風(fēng)作保障。第二，做好糾風(fēng)工作是改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求?！辟|(zhì)監(jiān)部門要通過行政執(zhí)法支持和推動貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保中央的利民惠民政策在我市得到很好的落實，就必須抓好糾風(fēng)專項治理工作。三是糾風(fēng)工作是確保依法行政依法執(zhí)法的有效舉措。近年來，全省系統(tǒng)發(fā)生多起案件，多人受到司法機關(guān)處理。實踐證明，深入開展糾風(fēng)工作，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，是減少和杜絕損害群眾利益問題發(fā)生的必要途徑。因此，各單位要切實提高對糾風(fēng)工作重要性的認識，從保障全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的全局、從關(guān)注和維護群眾利益的角度、從維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧的高度來認識糾風(fēng)工作，準確把握當前糾風(fēng)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，積極適應(yīng)當前人民群眾對糾風(fēng)工作的新期待，增強責(zé)任感和緊迫感，堅持不懈地抓好糾風(fēng)工作，在保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施順利實施中充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能和作用。第一，要加強對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長涉及質(zhì)監(jiān)部門政策落實情況的監(jiān)督檢查，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻。全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要按照中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，與有關(guān)部門密切配合，切實加強對中央和省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長涉及質(zhì)監(jiān)部門的政策落實情況的監(jiān)督檢查，配合各地各部門積極主動認真執(zhí)行中央的決策部署，確保政令暢通?？傊?，要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能和作用，通過查投向、查進度、查資金、查質(zhì)量、查效益，確保中央和省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策不折不扣地落實，取得實實在在的效果。質(zhì)監(jiān)部門的各項工作職能，都與人民群眾的生活密切相關(guān)。我們必須高度重視，認真履行好各項質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)，著力把這項事關(guān)生命安全的工作抓好。認真貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等涉及質(zhì)監(jiān)部門的法律法規(guī)，按照各自的職責(zé)分工，落實好監(jiān)管責(zé)任，逐步建立起適合我省實際的產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任體系。要按照中央、國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局的要求，開展好“質(zhì)量安全年”活動，全面加強對各類企業(yè)生產(chǎn)過程落實質(zhì)量安全責(zé)任的監(jiān)管，認真組織開展食品安全大檢查、農(nóng)資打假、建材及裝修裝飾材料和絮棉打假等專項行動，充分發(fā)揮標準化、計量、認證認可、質(zhì)量監(jiān)督等基礎(chǔ)性工作的作用，全面提升檢驗檢測水平，努力做好質(zhì)量服務(wù)工作。三是要落實食品安全問責(zé)制。凡是出現(xiàn)食品安全問題，不管問題發(fā)生在哪個地方，不管涉及哪個單位和企業(yè)，都要一查到底，決不姑息；對失職、瀆職行為，要進行嚴格的行政問責(zé)。近年來，全系統(tǒng)按照省委、省政府對依法行政工作的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的人性化執(zhí)法，通過加強制度建設(shè)和開展“素質(zhì)提高年”等活動，不斷提高依法行政的能力和水平，在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、貫徹落實相關(guān)制度、創(chuàng)新執(zhí)法模式、強化服務(wù)觀念等方面取得了較好的成績。這些問題雖然只發(fā)生在個別單位和少數(shù)人身上，但負面影響極大，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取切實可行的措施，認真加以解決。各單位要繼續(xù)堅持以人為本的人性化執(zhí)法，積極探索有利于促進鹽城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的執(zhí)法新模式。對有一般性問題、且不合格產(chǎn)品未出廠的生產(chǎn)企業(yè)，要以幫扶整改為主，可不進行處罰；對有一定問題、不合格產(chǎn)品已出廠的企業(yè)，只要不是故意造成的，并且認錯態(tài)度較好，對社會的危害不大，可在國家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從輕處罰；對有較大問題、不合格產(chǎn)品已造成一定的危害和影響，且認錯態(tài)度不好的企業(yè)，要在國家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從高處罰；對明知故犯，有意制假的不法行為，要從重從嚴予以打擊，切實維護好人民群眾的身體健康和生命安全。最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知，對深入開展“小金庫”治理工作提出了總體要求和治理辦法，明確了政策界線。一方面要充分發(fā)揮各單位的積極性、自覺性和主動性，鼓勵自查、支持自查、依靠自查，落實責(zé)任追究制度。鼓勵自查自糾、嚴懲頂風(fēng)違紀和鼓勵舉報是這次“小金庫”治理工作在政策上的三個突出特點，各單位要高度重視和運用這些政策手段，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，確?！靶〗饚臁敝卫砉ぷ魅〉脤崒嵲谠诘某尚А８鲉挝灰獜募訌婞h的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略高度，充分認識“小金庫”問題的嚴重危害性和治理工作的重要性、緊迫性，把“小金庫”治理工作作為經(jīng)濟建設(shè)和黨的建設(shè)的一項重點任務(wù)，切實列入重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和協(xié)調(diào)機制，為治理工作順利開展提供堅強有力的組織保證；要結(jié)合實際，抓緊研究制定落實方案，進一步細化措施辦法，認真組織開展好自查自糾和重點檢查工作，注意總結(jié)好的經(jīng)驗做法，切實把各項任務(wù)落到實處。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保糾風(fēng)工作取得明顯成效今年的糾風(fēng)工作頭緒多、任務(wù)重、要求高、難度大，各單位要高度重視，按照“進取有為、勤政廉政、務(wù)實高效”的要求，迅速將思想和行動統(tǒng)一到中央和省的要求上來，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，把糾風(fēng)工作與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境結(jié)合起來，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進，明確責(zé)任，抓好落實，保質(zhì)保量地完成好各項工作任務(wù)。要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，處（室）各負其責(zé)，紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的機制，加強對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將糾風(fēng)工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項重點工作，擺在更加突出的位置來抓。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，定期研究糾風(fēng)工作的重大問題；要加強部門協(xié)調(diào)，在開展專項治理工作中，樹立“一盤棋”觀念，既明確分工，又密切配合，做到齊抓共管、協(xié)力推進。要緊緊圍繞群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的問題，在突出重點、突破難點上下功夫，著力解決“上有政策、下有對策”的問題，確保政令暢通。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要從嚴懲處。第三，正確處理糾風(fēng)與防風(fēng)關(guān)系，不斷鞏固糾風(fēng)工作成果。要切實發(fā)揮糾風(fēng)工作在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于更好地貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》的良好氛圍，深入推進反腐倡廉建設(shè)。我們一定要扎實工作，努力取得更大的成績，為推動糾風(fēng)工作的深入發(fā)展，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻！