【正文】 三種意識，實現(xiàn)九個突破?！耙粋€中心”：就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個中心，緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機(jī)遇，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，以大手筆、大氣魄推動城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越，實現(xiàn)“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標(biāo)。面對區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢，堅持用長遠(yuǎn)的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維，想問題、作決策、抓工作，實現(xiàn)在思想、機(jī)制、措施、落實上的創(chuàng)新。尊重規(guī)律，多借外腦，問計于民，慎重決策，真正做到精心策劃、精心設(shè)計、精心施工、精心管理，精益求精，讓每一項工程都成為“精品”，成為亮點。正確處理資金來源少與建設(shè)項目多的矛盾，充分發(fā)揮市場機(jī)制在城市發(fā)展中的作用，堅定不移地推進(jìn)市場化改革，靠改革拓寬融資渠道，靠市場聚集建設(shè)資金。突出規(guī)劃的龍頭地位，把強(qiáng)化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置，切實發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。以融入半島城市群為契機(jī)，在全省海岸線總體規(guī)劃指導(dǎo)下，完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。完善公眾參與、專家評審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機(jī)制。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項目的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能，嚴(yán)厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。按照“突出重點、解決熱點、攻克難點、打造亮點”的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，精心打造品牌城市。(三)創(chuàng)新城市長效管理機(jī)制，在城市環(huán)境綜合整治上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)對市容環(huán)境進(jìn)行集中整治，使日照整體形象再上新水平。本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、政企分開、適度競爭，責(zé)任與職權(quán)一致、管理與服務(wù)統(tǒng)一的原則，逐步深化城市管理體制改革。以培植支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以規(guī)范和培育市場、建立長效管理機(jī)制為重點，深化行業(yè)管理和市場管理，加大依法行政力度，加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，推動科技進(jìn)步，開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從實體質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全抽檢，轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)量、安全保證體系上。深化工程建設(shè)管理體制改革，建立以市場主體信用評價為主的行業(yè)自律體系。（五）著眼于培植新的經(jīng)濟(jì)增長點，在加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。全面放開已購公房上市交易，簡化手續(xù)，降低收費，促進(jìn)住房二級市場的繁榮。實行成區(qū)連片綜合開發(fā)，堵住零星建設(shè)的口子。加快經(jīng)濟(jì)適用房市場化運作政策的實施，建立公平公正、競爭有序的房地產(chǎn)市場秩序。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”，到年底基本完成市政公用事業(yè)改革，實現(xiàn)政事、政企分開，建管分開，管養(yǎng)分離，基本建立起投資多元化、運作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化的市場體系，使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。采取多種形式加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵民營化，提倡國有資本退出，提倡集團(tuán)化、區(qū)域化經(jīng)營。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署，科學(xué)制定計劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。積極探索“中國特色城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。繼續(xù)大力實施“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計水平；狠抓各項政策措施的落實，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙；多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。要完善市場準(zhǔn)入和清出制度，建立從源頭治理拖欠和有效預(yù)防拖欠的長效機(jī)制。各區(qū)縣要對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目認(rèn)真檢查，確保業(yè)主投資按期到位。要把學(xué)習(xí)十六屆三中全會精神列為當(dāng)前的一項首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合建設(shè)工作實際，在實踐中認(rèn)真貫徹落實，以全會精神統(tǒng)領(lǐng)各項工作。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任制。市建委將設(shè)立建設(shè)規(guī)劃公示大廳，并在市區(qū)主要廣場設(shè)立城市規(guī)劃公示欄，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。三、強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保全年各項任務(wù)圓滿完成2004年的城建任務(wù)光榮而艱巨，各級一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實做好各項工作。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。一要創(chuàng)新公用事業(yè)運營機(jī)制。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把措施定得全面一些，確保改革的順利推進(jìn)。加大經(jīng)營城市力度，探索通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股等方式，盤活城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，實現(xiàn)存量資產(chǎn)保值、增值、變現(xiàn)。廣泛引入市場機(jī)制，讓市場機(jī)制、利益機(jī)制、效益機(jī)制成為城市化的主要動力，使規(guī)劃建設(shè)管理工作走上市場經(jīng)濟(jì)軌道。要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，真正讓有本事、能干事、會干事、能干成事的人能夠甩開膀子大干，最大限度地調(diào)動和保護(hù)其創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。目標(biāo)已經(jīng)明確，形勢催人奮進(jìn)。各級一定要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展。要堅持抓機(jī)關(guān)，帶基層；抓班子，帶隊伍；抓干部，帶群眾。要發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，強(qiáng)化大局意識，維護(hù)政令暢通；要緊緊圍繞中心工作，主動配合，合力攻堅，確保全年任務(wù)的圓滿完成。要以黨的十六屆三中全會精神為指針，以“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”為主題，繼續(xù)實施“提速工程”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率；實施“誠信工程”，深化和完善社會服務(wù)承諾制度，確保承諾兌現(xiàn)；實施“創(chuàng)新工程”，不斷完善行風(fēng)建設(shè)運行機(jī)制。要積極推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，大力組織開展精神文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)各級文明單位、青年文明號、文明示范崗，擔(dān)當(dāng)創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的主力軍。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照廉政建設(shè)的各項規(guī)定，對(本文權(quán)屬文秘之音所有，)黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位。同志們，2004年，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。謝謝大家！第四篇：在全縣建設(shè)工作會議上的講話**同志在全縣建設(shè)工作會議上的講話同志們：這次全縣建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實縣委十一屆三次全會、縣xx屆人大二次會議和省市建設(shè)工作會議精神，總結(jié)～年全縣建設(shè)工作，表彰獎勵～年城鄉(xiāng)建設(shè)、公路建設(shè)先進(jìn)單位和個人，部署～年工作，組織動員全縣各級干部和廣大人民群眾繼續(xù)努力奮斗，扎實工作，推動全縣建設(shè)事業(yè)的新發(fā)展。一、～年工作簡要回顧～年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力克服非典影響和資金緊張等困難，合力攻堅，開拓進(jìn)取，全縣建設(shè)工作取得了新成效。其中：，開發(fā)建設(shè)樓房面積19萬平方米，續(xù)建樓房面積24萬平方米；，開發(fā)建設(shè)樓房43萬平方米。縣醫(yī)院新建工程正式啟動，老年公寓、物流中心、疾病控制中心、實驗中學(xué)北教學(xué)樓和殯儀館二期工程、遼塔游園一期工程、金剛寺二期工程、燒烤一條街一期工程等重點建設(shè)項目相繼竣工并交付使用，城市功能進(jìn)一步完善?？h城八大出口拆除各類違章、違法建筑246戶，新陽街、長農(nóng)街拆除“三斜建筑45戶，主要街路拆除門斗868個，拆除大煙囪23個，拓寬了道路，凈化了空間，植上了大樹。成立了物業(yè)管理辦公室；制發(fā)了《**縣物業(yè)管理暫行規(guī)定》；規(guī)范清理了物業(yè)管理企業(yè)；新建樓房一律實行一戶一栓和一戶一表；物業(yè)管理上的一些突出矛盾得到了有效緩解。實施了村村通水泥路、油路、磚路和屯屯通磚路、戶戶通磚路五個試點工程，全年累計完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)里程462公里，油路改善里程32公里，公路常規(guī)養(yǎng)護(hù)里程412公里，鋪筑波羅湖環(huán)湖公路路基83公里，完成了黃龍府大橋移位新建工程。全年新鋪供水管線16公里，集中供熱管線10公里；改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)3200公里；新建移動通訊基站12座，集中供熱換熱站6座；新埋設(shè)通訊；縣城安裝了機(jī)動車電子監(jiān)控系統(tǒng)，交通管理水平達(dá)到國家c類城市三級標(biāo)準(zhǔn)。全年新建、擴(kuò)建啤酒廠、縣醫(yī)院等污水處理設(shè)施2處；主要街路設(shè)置高檔果皮箱123個；臨樓院設(shè)置新式垃圾筒261個；更新馬路邊石7100延長米；翻建舊公廁2座；新建公交車候車亭40個、候車點159個。遼塔游園鋪裝理石地面6000平方米，長廊建設(shè)、景點杜松移植和遼塔漢白玉圍廊全部竣工；完成了金剛寺山門和院內(nèi)道路建設(shè)，黃龍府公園進(jìn)一步完善。城市亮化有了新進(jìn)展。（三）城市管理再上新水平加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)了城市管理綜合整治。加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)了運輸市場管理和交通內(nèi)部改革工作。加強(qiáng)了土地市場管理。（四）小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成果按照功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的目標(biāo)，加快了農(nóng)村重點鎮(zhèn)住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)街區(qū)的建設(shè)速度，城鎮(zhèn)街道、路燈、綠化、排水、環(huán)境衛(wèi)生等初見成效。強(qiáng)化政務(wù)公開，狠抓行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善公開承諾制度，規(guī)范審批行為，嚴(yán)格兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，建設(shè)系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)整體水平明顯提高。對此，我代表縣委、縣政府，向一直關(guān)心、支持和工作、戰(zhàn)斗在建設(shè)戰(zhàn)線上的各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意！在充分肯定去年工作成績的同時，必須也要清醒地看到，我們工作中還存在著一些問題。這些問題，需要我們在今后的工作中高度重視并切實采取有效措施加以研究解決。為了實現(xiàn)在振興東北老工業(yè)基地中率先振興**的目標(biāo)，～年全縣建設(shè)工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹縣委十一屆三次全會精神，按照《政府工作報告》的要求，緊緊抓住外部環(huán)境和政策機(jī)遇的有利契機(jī)，繼續(xù)堅持“積極而為、量力而行、適度超前、可持續(xù)發(fā)展”的原則，牢固樹立“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀。進(jìn)一步增強(qiáng)城市的承載能力，完善城市功能，健全城市服務(wù)體系，提高城市化水平，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。大力發(fā)展縣城道路。大力發(fā)展城市供水。大力發(fā)展城市排水。大力發(fā)展城市供電。大力發(fā)展城市供氣。大力發(fā)展城市供熱。大力發(fā)展城市郵政、通訊。著眼于構(gòu)筑“以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支干，以村、屯、戶、為終端”的覆蓋全縣的路網(wǎng)格局，按照“六縱五橫、四角延伸、構(gòu)筑三環(huán)”的總體規(guī)劃，凝民心，聚民力，突出抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作。總的建設(shè)原則是：大力發(fā)展水泥路，盡量少建柏油路，多建村屯紅磚路；列入國債項目的縣級以下公路和本鄉(xiāng)通村干線公路原則上要修建水泥路。需要強(qiáng)調(diào)的是，在群眾自籌過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確把握“一事一議”的政策，既要保證不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又要保證資金籌集；要通過廣泛的宣傳發(fā)動，增強(qiáng)群眾投資投勞的積極性和主動性。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，集中精力，超前謀劃，突出重點，強(qiáng)化措施，堅決打贏打勝鄉(xiāng)村公路建設(shè)這場硬仗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥負(fù)總責(zé)，縣政府將成立鄉(xiāng)村公路建設(shè)指揮部，抽調(diào)局級干部包鄉(xiāng)包鎮(zhèn)，幫助協(xié)調(diào)解決具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通部門要盡早對接今年修路計劃，盡快敲定建設(shè)線路和建設(shè)里程。四是要加強(qiáng)質(zhì)量管理。（五）加強(qiáng)城鄉(xiāng)土地管理，規(guī)范土地市場秩序。二是強(qiáng)化國土資產(chǎn)管理，對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性用地，實行公開招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓。四是加強(qiáng)對未利用土地和草原的保護(hù)管理，為發(fā)展畜牧業(yè)和招商引資項目提供用地空間。（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，努力營造良好的人居環(huán)境。在防治大氣污染上，要對能并網(wǎng)的鍋爐實行并網(wǎng)，不能并網(wǎng)的進(jìn)行濕法除塵改造治理，全年要監(jiān)測鍋爐500臺，治理鍋爐30臺，縣城浴池所有燃燒散煤的鍋爐一律改用型煤爐；在防治噪聲污染上，要在政府廣場新建噪聲顯示屏，同時，嚴(yán)格整治娛樂場所、建筑工地、沿街加工點等產(chǎn)生的噪聲污染；在防治水污染上，新建、改建醫(yī)療單位廢水處理設(shè)施，加強(qiáng)對水源地兩家子水庫和波羅湖濕地的水質(zhì)監(jiān)測，抓好周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力營造人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境。讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，合力拼搏，全面開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為實現(xiàn)**率先振興做出更大的貢獻(xiàn)！第五篇：在地區(qū)建設(shè)工作會議上的講話同志們：今天召開的地區(qū)建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)建設(shè)工作會議和地委(擴(kuò)大)會議精神，全面總結(jié)“十五”時期建設(shè)工作，正確分析當(dāng)前地區(qū)建設(shè)工作面臨的形勢，全面安排部署～年城鄉(xiāng)建設(shè)工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。建設(shè)工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，極大地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把規(guī)劃工作放在首位，突出規(guī)劃的“龍頭”地位，成立了由地委書記任主任的地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會，進(jìn)一步加大了規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，形成了高層領(lǐng)導(dǎo)親自審查規(guī)劃的工作格局。近幾年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋率和規(guī)劃編制水平有了大幅度提高?！獨v史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作取得新的突破。吐魯番市獲得了自治區(qū)級歷史文化名城稱號，鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)麻扎村獲得國家級歷史文化名鎮(zhèn)、名村稱號。這些都對我地區(qū)歷史文化資源保護(hù)、建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動作用?！笆濉逼陂g，是我地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)史上投入最多、力度最大的一個階段。以城市“天山杯”競賽為契機(jī)，以城市環(huán)境綜合整治為抓手，大力打造城市水文化精品，“火洲水韻”一期工程進(jìn)展順利，城市品位得到提升?！袠I(yè)體制改革工作取得了新的突破。依法推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，培育和規(guī)范市政公用事業(yè)市場。地區(qū)供暖企業(yè)全部推向了市場，地區(qū)本級五個企事業(yè)單位也推向了市場。實踐證明，地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)這支隊伍是能打硬仗的，工作是富有成效的。因此，我們必須保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識我們?nèi)〉玫某煽?，理性分析?dāng)前及今后一段時期建設(shè)工作存在的矛盾和問題，再加力度，再鼓干勁，不斷促進(jìn)全地區(qū)建設(shè)事業(yè)更快、更好的發(fā)展。我們要解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，確保建設(shè)事業(yè)在“十一五”期間開好頭，起好步。為確保地區(qū)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，我們必須高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，保證各類規(guī)劃相銜接，通過吐魯番地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化有序發(fā)展。要積極探索和完善《吐魯番地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》實施機(jī)制，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)土地和資源利用、指導(dǎo)跨區(qū)域重大項目建設(shè)等方面的作用，推進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相互配套和共建共享。各縣（市）要依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理定位城市規(guī)模、發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局。要以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為重點，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、注重實效的原則，因地制宜，分類指導(dǎo)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是完善相關(guān)政策措施，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供保