【正文】 作。全年開(kāi)展了兩次大規(guī)模的整頓規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)集中行動(dòng)，共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)車(chē)輛98臺(tái)次，封存“黑車(chē)”和報(bào)廢車(chē)10余臺(tái)；公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制順利實(shí)現(xiàn)了“事企分離、建養(yǎng)分離、管養(yǎng)分離”的目標(biāo)。加強(qiáng)了土地市場(chǎng)管理。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省市整頓土地市場(chǎng)秩序的要求，深入開(kāi)展了自查自糾和清理整頓工作，我縣先后兩次在省市介紹了經(jīng)驗(yàn)。（四）小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成果按照功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的目標(biāo)，加快了農(nóng)村重點(diǎn)鎮(zhèn)住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)街區(qū)的建設(shè)速度，城鎮(zhèn)街道、路燈、綠化、排水、環(huán)境衛(wèi)生等初見(jiàn)成效。（五）軟環(huán)境建設(shè)邁出新步伐建設(shè)、交通等部門(mén)成立了“一站式”服務(wù)大廳，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)和“一個(gè)會(huì)”研究，服務(wù)質(zhì)量與辦事效率明顯提高。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，狠抓行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善公開(kāi)承諾制度，規(guī)范審批行為，嚴(yán)格兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，建設(shè)系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)整體水平明顯提高?！?，全縣建設(shè)工作取得的成就來(lái)之易，這完全得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會(huì)各界的大力支持配合，是城建、交通等部門(mén)廣大干部職工認(rèn)真踐行“xxxx”重要思想，齊心協(xié)力，辛勤工作的結(jié)果。對(duì)此，我代表縣委、縣政府，向一直關(guān)心、支持和工作、戰(zhàn)斗在建設(shè)戰(zhàn)線上的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！在充分肯定去年工作成績(jī)的同時(shí)，必須也要清醒地看到，我們工作中還存在著一些問(wèn)題。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃整體水平不高，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村屯缺乏科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，縣城垃圾無(wú)害化處理率幾乎是零，水源建設(shè)任重道遠(yuǎn)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重短缺；三是城市環(huán)境質(zhì)量不優(yōu)，人均綠地面積少，環(huán)境污染問(wèn)題還比較嚴(yán)重；四是產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，資金短缺的矛盾相當(dāng)突出。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾暡⑶袑?shí)采取有效措施加以研究解決。二、～年主要工作安排今年，是國(guó)家全面實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，也是全縣建設(shè)工作艱巨繁重而又大有作為的一年。為了實(shí)現(xiàn)在振興東北老工業(yè)基地中率先振興**的目標(biāo)，～年全縣建設(shè)工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹縣委十一屆三次全會(huì)精神，按照《政府工作報(bào)告》的要求，緊緊抓住外部環(huán)境和政策機(jī)遇的有利契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持“積極而為、量力而行、適度超前、可持續(xù)發(fā)展”的原則，牢固樹(shù)立“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要抓好縣城的開(kāi)發(fā)建設(shè)，又要抓好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村公路建設(shè)；要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的共同發(fā)展，既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要關(guān)注社會(huì)進(jìn)步，更多的體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷；要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，注重環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，創(chuàng)造最適宜人們生活、工作的環(huán)境；要統(tǒng)籌建設(shè)與管理的全面發(fā)展，既要抓好城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，又要抓好城市人居環(huán)境的改善；要統(tǒng)籌改革與穩(wěn)定的關(guān)系，市政公用事業(yè)要打破壟斷，建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、政府監(jiān)督機(jī)制，確保城市公共服務(wù)的有效供給。進(jìn)一步增強(qiáng)城市的承載能力，完善城市功能，健全城市服務(wù)體系，提高城市化水平，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。按照這一思路，～年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：（一）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。大力發(fā)展縣城道路。重點(diǎn)是：完成德彪街、寶塔街南段延伸工程；積極爭(zhēng)取資金，實(shí)施縣城巷道和“城中村”通村道路新建、維修、改造工程；結(jié)合正在籌建的長(zhǎng)農(nóng)高速公路和農(nóng)德一級(jí)公路工程，做好**出入口定位的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。大力發(fā)展城市供水。重點(diǎn)是：新鋪設(shè)工業(yè)園區(qū)、濱河大街、西五里界地下水污染區(qū)等供水管線7公里，改造城區(qū)老供水管網(wǎng)2公里，新增供水用戶3000戶，自來(lái)水入戶率達(dá)到67%；加強(qiáng)二次供水管理，新建二次供水加壓站一座，同時(shí)，對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行集中管理，實(shí)行定期檢查、清洗、消毒制度，保證居民用水安全；結(jié)合加強(qiáng)物業(yè)管理，積極實(shí)施水表改移出戶工程，逐步做到查、抄表到戶。大力發(fā)展城市排水。與道路建設(shè)工程同步，完成“二街一路”的排水工程建設(shè)；新鋪管線，疏通溝渠，重點(diǎn)解決好德彪小學(xué)、萬(wàn)順出口、濱河出口等四處居民區(qū)雨后排水不暢的問(wèn)題。大力發(fā)展城市供電。以提高供電能力和供電質(zhì)量為目標(biāo)，爭(zhēng)取主要街路全部實(shí)現(xiàn)地埋電纜或提升架空高度，裸線全部改為絕緣線，減少城市空間視覺(jué)污染，保證用電安全。大力發(fā)展城市供氣。充分利用縣內(nèi)外天然氣資源，妥善做好可研論證工作，爭(zhēng)取啟動(dòng)并實(shí)施“引氣入城”工程。大力發(fā)展城市供熱。以提高集中供熱質(zhì)量為目標(biāo)，全年?duì)幦⌒略黾泄崦娣e20萬(wàn)平方米，新建換熱站二座，拆掉污染嚴(yán)重的大煙囪20個(gè)，最大限度地減少冬季空氣污染。大力發(fā)展城市郵政、通訊。以提高城市信息化水平為目標(biāo)，成立**縣信息資源中心和信息服務(wù)中心，全力打造“數(shù)字**”；加大通訊設(shè)施建設(shè)力度，全面抓好31座移動(dòng)通訊基站、15000門(mén)固定電話、20個(gè)電話行政村和20個(gè)ic卡電話亭的建設(shè)。著眼于構(gòu)筑“以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支干，以村、屯、戶、為終端”的覆蓋全縣的路網(wǎng)格局，按照“六縱五橫、四角延伸、構(gòu)筑三環(huán)”的總體規(guī)劃，凝民心，聚民力，突出抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作?？偟哪繕?biāo)是：新建通村水泥路、油路、磚路總里程力爭(zhēng)達(dá)到1000公里，一年基本實(shí)現(xiàn)村村通?？偟慕ㄔO(shè)原則是：大力發(fā)展水泥路，盡量少建柏油路，多建村屯紅磚路；列入國(guó)債項(xiàng)目的縣級(jí)以下公路和本鄉(xiāng)通村干線公路原則上要修建水泥路?？偟馁Y金政策是：爭(zhēng)取省市補(bǔ)貼一塊，縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付扶持一塊，群眾自籌一塊，樹(shù)木置換一塊，稅費(fèi)彌補(bǔ)一塊，企業(yè)和社會(huì)各界贊助一塊等等。需要強(qiáng)調(diào)的是，在群眾自籌過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確把握“一事一議”的政策，既要保證不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又要保證資金籌集；要通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)群眾投資投勞的積極性和主動(dòng)性。綜合分析各方面的因素，應(yīng)當(dāng)看到，今年我縣公路建設(shè)的任務(wù)尤為艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，集中精力，超前謀劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打贏打勝鄉(xiāng)村公路建設(shè)這場(chǎng)硬仗。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥負(fù)總責(zé)，縣政府將成立鄉(xiāng)村公路建設(shè)指揮部，抽調(diào)局級(jí)干部包鄉(xiāng)包鎮(zhèn)，幫助協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。二是要落實(shí)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通部門(mén)要盡早對(duì)接今年修路計(jì)劃，盡快敲定建設(shè)線路和建設(shè)里程。三是要搞好招投標(biāo)人員培訓(xùn)工作，盡早組織實(shí)施工程招投標(biāo)，確定施工隊(duì)伍，努力做到早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早籌資、早備料、早開(kāi)工、早竣工。四是要加強(qiáng)質(zhì)量管理。縣交通部門(mén)要抽調(diào)精干技術(shù)力量，與各鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表一道組成質(zhì)量監(jiān)督組，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（五）加強(qiáng)城鄉(xiāng)土地管理，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。一是積極協(xié)調(diào)省市國(guó)土部門(mén)，科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)建設(shè)和招商引資項(xiàng)目用地。二是強(qiáng)化國(guó)土資產(chǎn)管理，對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌出讓。三是加大土地出讓金和年租金的收繳力度。四是加強(qiáng)對(duì)未利用土地和草原的保護(hù)管理，為發(fā)展畜牧業(yè)和招商引資項(xiàng)目提供用地空間。五是整治土地市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)查處非法占用基本農(nóng)田、私簽用地協(xié)議、非法圈占集體土地、河道亂采礦和以牧業(yè)小區(qū)名義審批而改變用途等方面的違法、違紀(jì)行為，確保城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)依法規(guī)范運(yùn)行。（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，努力營(yíng)造良好的人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施環(huán)境污染綜合治理“三大工程”。在防治大氣污染上，要對(duì)能并網(wǎng)的鍋爐實(shí)行并網(wǎng)，不能并網(wǎng)的進(jìn)行濕法除塵改造治理，全年要監(jiān)測(cè)鍋爐500臺(tái)，治理鍋爐30臺(tái)，縣城浴池所有燃燒散煤的鍋爐一律改用型煤爐；在防治噪聲污染上，要在政府廣場(chǎng)新建噪聲顯示屏，同時(shí)，嚴(yán)格整治娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑工地、沿街加工點(diǎn)等產(chǎn)生的噪聲污染；在防治水污染上，新建、改建醫(yī)療單位廢水處理設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)水源地兩家子水庫(kù)和波羅湖濕地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，抓好周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，努力營(yíng)造人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境。同志們，在實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中，建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，合力拼搏，全面開(kāi)創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)**率先振興做出更大的貢獻(xiàn)！第五篇：在地區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話同志們：今天召開(kāi)的地區(qū)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和地委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全面總結(jié)“十五”時(shí)期建設(shè)工作，正確分析當(dāng)前地區(qū)建設(shè)工作面臨的形勢(shì)，全面安排部署～年城鄉(xiāng)建設(shè)工作。剛才，地區(qū)建設(shè)局孫文光局長(zhǎng)全面總結(jié)了“十五”及～年我地區(qū)建設(shè)工作取得的成就，對(duì)～年的建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)真總結(jié)“十五”期間的建設(shè)工作，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)“十五”期間，地委、行署在自治區(qū)人民政府和自治區(qū)建設(shè)廳的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中、五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的理念，著重體現(xiàn)和突出“綠文化、水文化、葡萄文化、歷史文化、生土文化和伊斯蘭文化六種文化特色”，按照“葡萄繞城、水景入城、綠色滿城、道路環(huán)城、環(huán)境靚城、文化立城、旅游興城”的總體思路，堅(jiān)持以新的理念認(rèn)識(shí)城市，以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市，以精品意識(shí)建設(shè)城市，以市場(chǎng)化手段經(jīng)營(yíng)城市，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理方面做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。建設(shè)工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，極大地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展?！青l(xiāng)規(guī)劃工作取得新的突破。始終把規(guī)劃工作放在首位，突出規(guī)劃的“龍頭”地位，成立了由地委書(shū)記任主任的地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會(huì)，進(jìn)一步加大了規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，形成了高層領(lǐng)導(dǎo)親自審查規(guī)劃的工作格局。在城市建設(shè)中堅(jiān)持高層謀規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、超前規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的需要。近幾年來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋率和規(guī)劃編制水平有了大幅度提高。城市重要地段詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到70%以上，獨(dú)立建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制率達(dá)到100%，集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制率達(dá)到53%；各類(lèi)道路、綠地、消防、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃編制也日趨完善?！?dú)v史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作取得新的突破。著力保護(hù)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村資源，嚴(yán)格保護(hù)各類(lèi)保護(hù)對(duì)象的歷史真實(shí)性、環(huán)境整體性和文化多樣性，以最大限度地真實(shí)保護(hù)和忠實(shí)傳遞歷史文化遺產(chǎn)所承載的歷史文化信息，取得了明顯的成效。吐魯番市獲得了自治區(qū)級(jí)歷史文化名城稱號(hào)，鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)麻扎村獲得國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村稱號(hào)。風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作得到了加強(qiáng)，現(xiàn)已申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1處，自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3處。這些都對(duì)我地區(qū)歷史文化資源保護(hù)、建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用?！青l(xiāng)建設(shè)工作取得了新的突破?！笆濉逼陂g，是我地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)史上投入最多、力度最大的一個(gè)階段。各縣（市）都把城市建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民生活水平的重要手段，加大了投入力度，全地區(qū)先后投入近30億元，建成了一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生的道路、綠化、污水處理、垃圾處理和集中供熱工程，城市綜合承載能力和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，有力支撐了城市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，逐步滿足了人民群眾的需要。以城市“天山杯”競(jìng)賽為契機(jī)，以城市環(huán)境綜合整治為抓手，大力打造城市水文化精品，“火洲水韻”一期工程進(jìn)展順利，城市品位得到提升。吐魯番市和鄯善縣連續(xù)3次獲得自治區(qū)城市“天山杯”競(jìng)賽綜合杯?！袠I(yè)體制改革工作取得了新的突破。全面落實(shí)《自治區(qū)城市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》，穩(wěn)步推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。依法推進(jìn)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度，培育和規(guī)范市政公用事業(yè)市場(chǎng)。堅(jiān)持公司化改制與產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)內(nèi)部制度改革同步進(jìn)行，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)制度實(shí)施，提高市政公用行業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。地區(qū)供暖企業(yè)全部推向了市場(chǎng)，地區(qū)本級(jí)五個(gè)企事業(yè)單位也推向了市場(chǎng)?？傊笆濉逼陂g，我地區(qū)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平的提高，為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)這支隊(duì)伍是能打硬仗的，工作是富有成效的。借此機(jī)會(huì)，我代表地委、行署向長(zhǎng)期以來(lái)奮戰(zhàn)在地區(qū)城建戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！縱觀“十五”，我地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)在取得令人矚目成就的同時(shí)，建設(shè)工作中還存在不少深層次的矛盾和問(wèn)題，如規(guī)劃滯后于建設(shè)的問(wèn)題，城市發(fā)展定位不準(zhǔn)的問(wèn)題，低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，城市特色不突出的問(wèn)題，特別是與疆內(nèi)一些城市相比，差距還很大，我們?cè)谝恍╆P(guān)鍵性的問(wèn)題上，解決得還不夠徹底，觀念還不夠開(kāi)放，創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。因此，我們必須保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)我們?nèi)〉玫某煽?jī)，理性分析當(dāng)前及今后一段時(shí)期建設(shè)工作存在的矛盾和問(wèn)題，再加力度，再鼓干勁，不斷促進(jìn)全地區(qū)建設(shè)事業(yè)更快、更好的發(fā)展。二、理清思路，明確任務(wù)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展～年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，做好今年的工作十分重要。我們要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保建設(shè)事業(yè)在“十一五”期間開(kāi)好頭，起好步。（一）加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)重要的公共政策，是各級(jí)政府調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重要手段。為確保地區(qū)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，我們必須高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控作用，突出資源環(huán)境保護(hù)和空間管制的內(nèi)容。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，保證各類(lèi)規(guī)劃相銜接，通過(guò)吐魯番地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化有序發(fā)展。要建立健全城市規(guī)劃管理委員會(huì)制度，穩(wěn)步推行城市規(guī)劃督察員制度，開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要積極探索和完善《吐魯番地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》實(shí)施機(jī)制，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)土地和資源利用、指導(dǎo)跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)等方面的作用，推進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相互配套和共建共享。二是完善城鎮(zhèn)功能體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。各縣（市）要依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理定位城市規(guī)模、發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)城市對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)的聚集功能；依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和特色加工業(yè)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，提高城市對(duì)區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力。要以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、注重實(shí)效的原則，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。要注意繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，把引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)展小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)和促進(jìn)周邊農(nóng)村發(fā)展。三是完善相關(guān)政策措施，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供保障。各縣（市）要積極穩(wěn)妥地推行戶籍管理制度以及與戶籍掛鉤的教育、住