【正文】 標(biāo)，培訓(xùn)特種作業(yè)人員205人。區(qū)級以上新聞 3 報道17篇，名列前茅。（六）生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建有成果。2008年初“雙創(chuàng)”辦就積極投入編制建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃之中。規(guī)劃編制起點(diǎn)高、難度大，在省環(huán)科院的配合下，走訪調(diào)查了區(qū)內(nèi)40多家重點(diǎn)企業(yè)，全力收集企業(yè)能耗現(xiàn)狀和減排兩大塊內(nèi)容，歷時5個月，于6月下旬完成規(guī)劃文本初稿，在這基礎(chǔ)上多方征求意見，完善修訂規(guī)劃，于8月下旬完成《規(guī)劃》編審稿。9月16日在北京召開專家論證會，通過《規(guī)劃》論證，2009年1月7日環(huán)保部、科技部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)正式列入了國家生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建名單，成為了我省國家級開發(fā)區(qū)中第一個跨入國家生態(tài)示范園區(qū)創(chuàng)建行列。（七）污染源普查有突破。污染源普查是一項繁重而又細(xì)致的工作，前后歷時9個月僅工作人員達(dá)34人。共分四個階段，每個階段的工作都是環(huán)環(huán)相扣。有時為了搞清一個數(shù)據(jù)多次上門核實，工作人員加班加點(diǎn)是家常便飯，通過工作人員的艱苦努力和企業(yè)的配合，于2008年8月10日完成468份表格錄入，上報有效污染源普查表格重點(diǎn)源164家，一般源181家，三產(chǎn)生活類69家，圓滿完成了第一次污染源普查任務(wù)。（八）強(qiáng)化治理有措施。完成COD減排任務(wù)只有在淘汰高能耗、高排放的企業(yè)上下功夫。2008年完成金元陶瓷、圣瑪特紡織、蕭山雅馬哈3家企業(yè)退二進(jìn)三工作。深入推進(jìn)禁燃區(qū)改造、4 加強(qiáng)工藝廢氣治理。開發(fā)區(qū)熱電2次脫硫改造工程已著手實施，這一改造項目的完成，將減少SO2排放520噸。同時，加大了“三同時”驗收力度，對重點(diǎn)企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)審核，挖掘減排潛力。（九）節(jié)能降耗有力度。節(jié)能指標(biāo)是政府一個重要的考核指標(biāo)。在開發(fā)區(qū)總體能耗比較低（只有全區(qū)平均水平的一半）的基礎(chǔ)上，要求2008年增加值能耗比2007年再下降12%，難度已經(jīng)很大，受國際金融危機(jī)的影響、人民幣升值、市場疲軟、原材料價格上揚(yáng)等不利因素影響，確保12%的下降力度的確很難。但我們面對困難積極冷靜分析，尋求對策，破解矛盾，%，這一喜人的成績獲得是大家共同努力的結(jié)果。2008年，開發(fā)區(qū)在安全、環(huán)保、節(jié)能工作中雖然取得了一些成績，發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn)，我們要清醒認(rèn)識到無論是安全環(huán)保工作，還是節(jié)能降耗任務(wù)，擺在我們面前的困難還很多，誘發(fā)各類事故的因素還不少，基礎(chǔ)也還不夠堅實，稍有松懈，就有可能出現(xiàn)反彈，還需要我們警鐘長鳴、常抓不懈。具體表現(xiàn)在以下五個方面：工傷“零”死亡目標(biāo)未能實現(xiàn)。開發(fā)區(qū)范圍大、企業(yè)多、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，這給安全管理帶來很大壓力，但工傷“零”死亡是一項硬指標(biāo)，工傷亡人就是說明我們監(jiān)管還有漏洞，企業(yè) 5 安全管理上不規(guī)范，有違反法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度的人和事存在。各類事故依然高發(fā)。全年各類事故多達(dá)1025起，大大地超過2007年水平，客觀上講工傷保險履蓋面加大，工傷認(rèn)定程序簡便了，企業(yè)上報數(shù)字增加，但是事故確實發(fā)生，這是個事實。消防安全令人擔(dān)心。開發(fā)區(qū)消防領(lǐng)域已連續(xù)4年實現(xiàn)“零死亡”，實屬不易，但是消防形勢的嚴(yán)峻性、不確定性不容忽視，一是設(shè)備線路的老化，不及時加以檢修給火災(zāi)埋下了隱患。二是現(xiàn)有的集貿(mào)市場消防本來就“先天不足”，后又不規(guī)范使用，成為“多合一”隱患，給整治帶來極大難度。三是進(jìn)區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈急劇上升趨勢，一些娛樂場所從業(yè)人員缺乏消防常識，一旦發(fā)生險情，極有可能造成群死群傷。減排和創(chuàng)建任務(wù)任重道遠(yuǎn)。%和4%，任務(wù)十分艱巨，需要大家付出艱辛的努力。國家生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)雖正式列入創(chuàng)建名單，但這僅僅是創(chuàng)建工作的第一步，接下來《規(guī)劃》的實施，我們將面臨許多困難，還有許多工作要做。節(jié)能降耗工作壓力很大。2008年通過艱辛的努力，雖然完成了區(qū)政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，但面對連續(xù)三年增加值能耗均按不低于12%下降趨勢，可挖的潛力越來越少，我們要拓寬思路，6 加大技改力度，在提高產(chǎn)品附加值上下功夫，這樣才能贏得主動權(quán)。對于以上問題，我們必須提高警惕，清醒認(rèn)識；必須克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，樹立常抓不懈的觀念；必須筑牢安全防線，把決心變成行動，把各項措施落實到每個企業(yè)、每一名員工、每一個環(huán)節(jié)。二、2009工作任務(wù)2009年開發(fā)區(qū)安全、環(huán)保、節(jié)能工作，要以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞工作會議上提出的“招大引強(qiáng)年、項目推進(jìn)年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動的要求，進(jìn)一步樹立責(zé)任意識、憂患意識、人本意識，緊緊抓住安全、環(huán)保、節(jié)能發(fā)展的主要矛盾和突出問題，研究新情況、解決新問題、開拓思路，狠抓各項工作落實，努力開創(chuàng)安全、環(huán)保、節(jié)能工作新局面，重點(diǎn)做好五項工作。（一）持之以恒夯基礎(chǔ)?！皬?qiáng)基礎(chǔ)、重規(guī)范”一直是我們抓安全工作的理念，以ABC分類管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為載體，安全基礎(chǔ)水平有了大大提升。為進(jìn)一步規(guī)范安全基礎(chǔ)管理，提高安全生產(chǎn)工作水平，今年根據(jù)區(qū)政府的總體部署，開展安全生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，推出一批“示范企業(yè)”。各企業(yè)要高度重視，積極參與，通過爭創(chuàng)示范、夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理，提高安全生產(chǎn)工作水平。（二）整治隱患重防范。2009年要繼續(xù)深化“隱患排查治理” 7 活動，進(jìn)一步做精、做深、做細(xì)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，因地制宜，因行而異，對癥下藥，對排出的隱患，做到定人、定時、定措施、定目標(biāo)，整改到底，各個擊破，全力構(gòu)建隱患排查治理長效機(jī)制。（三）齊抓共管明重點(diǎn)。一要加強(qiáng)消防安全管理。切實落實消防安全各項措施，重點(diǎn)是要加強(qiáng)對“三合一”、“多合一”場所以及商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所、旅館、飯店等人員密集場所消防安全檢查，扣清底子，對查出的隱患要堅決整改到位，一時難以治理的隱患，要有具體細(xì)化治理方案，責(zé)任到人，按級實施，做到萬無一失。二要強(qiáng)化危險化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品從業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實加強(qiáng)源頭管理。企業(yè)要落實防范措施，定期檢查，始終把人和物的配合處于最佳狀態(tài)。三要強(qiáng)化交通安全管理。積極做好宣傳教育，加強(qiáng)路面巡查，加大對以酒后駕車和無照駕駛為重點(diǎn)的違章行為的查處力度，加緊整治容易發(fā)生交通事故的危險路段。四要認(rèn)真落實建筑施工安全措施。加大對建筑施工單位和建設(shè)項目的安全管理，嚴(yán)格落實各項安全措施，嚴(yán)格掌握施工作業(yè)安全條件，加強(qiáng)對建筑設(shè)備、施工工地和特種作業(yè)人員持證上崗情況的安全檢查，防止高層墜落、觸電、物體打擊、火災(zāi)和坍塌等事故的發(fā)生，要加大對工程施工的安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，杜絕違章違規(guī)施工。五要加強(qiáng)特種設(shè)備的監(jiān)管。加強(qiáng)對電梯、簡易升降機(jī)和鍋爐、壓力容 8 器等特種設(shè)備的年檢年審和安全檢查，確保達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗，對不具備安全條件的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅決遏止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（四）創(chuàng)建工作抓落實。列入國家工業(yè)生態(tài)示范園區(qū)創(chuàng)建名單，這僅僅是創(chuàng)建工作的一小步。2009年要根據(jù)《規(guī)劃》目標(biāo)要求，經(jīng)發(fā)局要詳細(xì)制定近期目標(biāo)實施方案，一步一個腳印地抓好落實，各部門和企業(yè)要根據(jù)實施方案要求，配合好工作，完成好任務(wù)，尤其一些硬性指標(biāo)要求，想方設(shè)法地完成好，確保驗收一次性通過。（五）節(jié)能降耗促發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格監(jiān)督，全面推進(jìn)節(jié)能降耗工作。企業(yè)深入開展節(jié)能改造，淘汰高能耗落后的生產(chǎn)能力，進(jìn)一步挖掘潛力，加大推行清潔生產(chǎn)力度，按上級主管部門要求做好電平衡測試工作。三、幾點(diǎn)要求安全、環(huán)保、節(jié)能等工作，今天在座的各位都比我懂行，并且你們更多的工作在第一線。因此，作為開發(fā)區(qū)第一負(fù)責(zé)人的我，拜托大家一如既往地開展好、落實好各項工作，確保萬無一失。我再提三點(diǎn)要求：一要履行好“一崗多責(zé)”。去年下半年全國連續(xù)發(fā)生幾起重大事故，刮起了對官員的“問責(zé)風(fēng)暴”，頻度之高、級別之高均屬空 9 前，真正體現(xiàn)了“責(zé)任重于泰山”。各職能部門和直屬各單位主要負(fù)責(zé)人都是第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)好責(zé)、履好職。多深入一線，多思考方法，多解決問題，扎扎實實地推進(jìn)安全、環(huán)保、節(jié)能工作。二要承擔(dān)好監(jiān)管職責(zé)。安委會辦公室要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，不斷創(chuàng)新工作方式，切實增強(qiáng)安全監(jiān)管的針對性和實效性。各局（室）、農(nóng)場、區(qū)塊公司要各司其職，分頭把關(guān)，要凝聚力量，形成協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管的大安全監(jiān)管格局。三要落實好主體責(zé)任。企業(yè)是安全、環(huán)保、節(jié)能的責(zé)任主體，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策文件要求，抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗工作，尤其面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不景氣、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，企業(yè)要學(xué)會算經(jīng)濟(jì)賬、責(zé)任賬、社會效益賬，加大安全環(huán)保投入，加強(qiáng)技術(shù)改造，真正把責(zé)任落實到一線，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人。同志們，2009年我們將面臨更加復(fù)雜的國際環(huán)境和更加嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)要繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，就更加需要一個和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。我們一定要堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)，努力做好安全、環(huán)保、節(jié)能工作，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。