【正文】 各縣（市）要積極穩(wěn)妥地推行戶籍管理制度以及與戶籍掛鉤的教育、住。要注意繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，把引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集、完善農(nóng)村市場體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，帶動和促進(jìn)周邊農(nóng)村發(fā)展。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)城市對人口和產(chǎn)業(yè)的聚集功能；依托資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和特色加工業(yè)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，提高城市對區(qū)域的輻射帶動能力。二是完善城鎮(zhèn)功能體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用。要建立健全城市規(guī)劃管理委員會制度，穩(wěn)步推行城市規(guī)劃督察員制度，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。一是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控作用，突出資源環(huán)境保護(hù)和空間管制的內(nèi)容。（一）加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項重要的公共政策，是各級政府調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的重要手段。二、理清思路，明確任務(wù)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展～年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，做好今年的工作十分重要。借此機(jī)會，我代表地委、行署向長期以來奮戰(zhàn)在地區(qū)城建戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！縱觀“十五”，我地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)在取得令人矚目成就的同時，建設(shè)工作中還存在不少深層次的矛盾和問題，如規(guī)劃滯后于建設(shè)的問題，城市發(fā)展定位不準(zhǔn)的問題，低水平重復(fù)建設(shè)的問題，城市特色不突出的問題，特別是與疆內(nèi)一些城市相比，差距還很大，我們在一些關(guān)鍵性的問題上，解決得還不夠徹底，觀念還不夠開放，創(chuàng)新意識還不強(qiáng)?？傊?，“十五”期間，我地區(qū)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平的提高，為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。堅持公司化改制與產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)內(nèi)部制度改革同步進(jìn)行，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)特許經(jīng)營制度實(shí)施，提高市政公用行業(yè)運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)《自治區(qū)城市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》，穩(wěn)步推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程。吐魯番市和鄯善縣連續(xù)3次獲得自治區(qū)城市“天山杯”競賽綜合杯。各縣（市）都把城市建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高人民生活水平的重要手段，加大了投入力度，全地區(qū)先后投入近30億元，建成了一批事關(guān)國計民生的道路、綠化、污水處理、垃圾處理和集中供熱工程，城市綜合承載能力和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，有力支撐了城市經(jīng)濟(jì)的快速增長，逐步滿足了人民群眾的需要?！青l(xiāng)建設(shè)工作取得了新的突破。風(fēng)景名勝區(qū)申報工作得到了加強(qiáng)，現(xiàn)已申報國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1處，自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)3處。著力保護(hù)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村資源，嚴(yán)格保護(hù)各類保護(hù)對象的歷史真實(shí)性、環(huán)境整體性和文化多樣性，以最大限度地真實(shí)保護(hù)和忠實(shí)傳遞歷史文化遺產(chǎn)所承載的歷史文化信息，取得了明顯的成效。城市重要地段詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到70%以上，獨(dú)立建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制率達(dá)到100%，集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制率達(dá)到53%；各類道路、綠地、消防、給排水等專項規(guī)劃編制也日趨完善。在城市建設(shè)中堅持高層謀規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、超前規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的需要?！青l(xiāng)規(guī)劃工作取得新的突破。一、認(rèn)真總結(jié)“十五”期間的建設(shè)工作，正確認(rèn)識建設(shè)工作面臨的形勢和任務(wù)“十五”期間，地委、行署在自治區(qū)人民政府和自治區(qū)建設(shè)廳的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中、五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的理念，著重體現(xiàn)和突出“綠文化、水文化、葡萄文化、歷史文化、生土文化和伊斯蘭文化六種文化特色”，按照“葡萄繞城、水景入城、綠色滿城、道路環(huán)城、環(huán)境靚城、文化立城、旅游興城”的總體思路，堅持以新的理念認(rèn)識城市，以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市，以精品意識建設(shè)城市，以市場化手段經(jīng)營城市，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理方面做了大量工作，取得了顯著成績。剛才，地區(qū)建設(shè)局孫文光局長全面總結(jié)了“十五”及～年我地區(qū)建設(shè)工作取得的成就，對～年的建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。同志們，在實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會的征程中，建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。繼續(xù)實(shí)施環(huán)境污染綜合治理“三大工程”。五是整治土地市場秩序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)查處非法占用基本農(nóng)田、私簽用地協(xié)議、非法圈占集體土地、河道亂采礦和以牧業(yè)小區(qū)名義審批而改變用途等方面的違法、違紀(jì)行為，確保城鄉(xiāng)土地市場依法規(guī)范運(yùn)行。三是加大土地出讓金和年租金的收繳力度。一是積極協(xié)調(diào)省市國土部門，科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)建設(shè)和招商引資項目用地?？h交通部門要抽調(diào)精干技術(shù)力量，與各鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表一道組成質(zhì)量監(jiān)督組，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督。三是要搞好招投標(biāo)人員培訓(xùn)工作，盡早組織實(shí)施工程招投標(biāo)，確定施工隊伍，努力做到早規(guī)劃、早設(shè)計、早籌資、早備料、早開工、早竣工。二是要落實(shí)計劃。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。綜合分析各方面的因素，應(yīng)當(dāng)看到，今年我縣公路建設(shè)的任務(wù)尤為艱巨。總的資金政策是：爭取省市補(bǔ)貼一塊，縣財政轉(zhuǎn)移支付扶持一塊，群眾自籌一塊，樹木置換一塊，稅費(fèi)彌補(bǔ)一塊，企業(yè)和社會各界贊助一塊等等?？偟哪繕?biāo)是：新建通村水泥路、油路、磚路總里程力爭達(dá)到1000公里，一年基本實(shí)現(xiàn)村村通。以提高城市信息化水平為目標(biāo)，成立**縣信息資源中心和信息服務(wù)中心，全力打造“數(shù)字**”；加大通訊設(shè)施建設(shè)力度，全面抓好31座移動通訊基站、15000門固定電話、20個電話行政村和20個ic卡電話亭的建設(shè)。以提高集中供熱質(zhì)量為目標(biāo)，全年爭取新增集中供熱面積20萬平方米，新建換熱站二座，拆掉污染嚴(yán)重的大煙囪20個，最大限度地減少冬季空氣污染。充分利用縣內(nèi)外天然氣資源，妥善做好可研論證工作，爭取啟動并實(shí)施“引氣入城”工程。以提高供電能力和供電質(zhì)量為目標(biāo)，爭取主要街路全部實(shí)現(xiàn)地埋電纜或提升架空高度，裸線全部改為絕緣線，減少城市空間視覺污染，保證用電安全。與道路建設(shè)工程同步，完成“二街一路”的排水工程建設(shè)；新鋪管線，疏通溝渠，重點(diǎn)解決好德彪小學(xué)、萬順出口、濱河出口等四處居民區(qū)雨后排水不暢的問題。重點(diǎn)是：新鋪設(shè)工業(yè)園區(qū)、濱河大街、西五里界地下水污染區(qū)等供水管線7公里，改造城區(qū)老供水管網(wǎng)2公里，新增供水用戶3000戶，自來水入戶率達(dá)到67%；加強(qiáng)二次供水管理，新建二次供水加壓站一座，同時，對二次供水設(shè)施進(jìn)行集中管理，實(shí)行定期檢查、清洗、消毒制度，保證居民用水安全；結(jié)合加強(qiáng)物業(yè)管理，積極實(shí)施水表改移出戶工程，逐步做到查、抄表到戶。重點(diǎn)是：完成德彪街、寶塔街南段延伸工程；積極爭取資金，實(shí)施縣城巷道和“城中村”通村道路新建、維修、改造工程；結(jié)合正在籌建的長農(nóng)高速公路和農(nóng)德一級公路工程，做好**出入口定位的前期規(guī)劃設(shè)計工作。按照這一思路，～年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)要抓好以下六項工作：（一）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要抓好縣城的開發(fā)建設(shè)，又要抓好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村公路建設(shè)；要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會的共同發(fā)展，既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長，又要關(guān)注社會進(jìn)步，更多的體現(xiàn)對人的關(guān)懷；要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，注重環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，創(chuàng)造最適宜人們生活、工作的環(huán)境；要統(tǒng)籌建設(shè)與管理的全面發(fā)展，既要抓好城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，又要抓好城市人居環(huán)境的改善；要統(tǒng)籌改革與穩(wěn)定的關(guān)系，市政公用事業(yè)要打破壟斷，建立市場競爭機(jī)制、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、政府監(jiān)督機(jī)制，確保城市公共服務(wù)的有效供給。二、～年主要工作安排今年，是國家全面實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的開局之年，也是全縣建設(shè)工作艱巨繁重而又大有作為的一年。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃整體水平不高，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村屯缺乏科學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃；二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，縣城垃圾無害化處理率幾乎是零，水源建設(shè)任重道遠(yuǎn)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施嚴(yán)重短缺；三是城市環(huán)境質(zhì)量不優(yōu)，人均綠地面積少，環(huán)境污染問題還比較嚴(yán)重；四是產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，資金短缺的矛盾相當(dāng)突出。～年，全縣建設(shè)工作取得的成就來之易，這完全得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會各界的大力支持配合，是城建、交通等部門廣大干部職工認(rèn)真踐行“xxxx”重要思想，齊心協(xié)力，辛勤工作的結(jié)果。（五）軟環(huán)境建設(shè)邁出新步伐建設(shè)、交通等部門成立了“一站式”服務(wù)大廳，對建設(shè)項目審批實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)和“一個會”研究，服務(wù)質(zhì)量與辦事效率明顯提高。認(rèn)真執(zhí)行國家和省市整頓土地市場秩序的要求，深入開展了自查自糾和清理整頓工作，我縣先后兩次在省市介紹了經(jīng)驗(yàn)。全年開展了兩次大規(guī)模的整頓規(guī)范運(yùn)輸市場集中行動，共查處違規(guī)經(jīng)營客運(yùn)車輛98臺次，封存“黑車”和報廢車10余臺；公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制順利實(shí)現(xiàn)了“事企分離、建養(yǎng)分離、管養(yǎng)分離”的目標(biāo)。重點(diǎn)實(shí)施了環(huán)境污染綜合治理“三大”工程，全年治理不合格鍋爐28臺，治理尾氣不合格的機(jī)動車2760輛，搬遷鋁合金加工點(diǎn)16戶，取締高音喇叭100余個，取締“十五斜、“新五斜和落后生產(chǎn)工藝企業(yè)8家，限期治理再生紙生產(chǎn)企業(yè)8家，環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得了新成效。重點(diǎn)對“門前三包”秩序、交通秩序、市場秩序等進(jìn)行了規(guī)范；全年粉刷舊樓93棟，摘除不合格牌匾220塊，新安霓虹燈牌匾128塊，進(jìn)一步消除了有礙市容觀瞻的死角死面。集中開展了大規(guī)模的越冬垃圾清運(yùn)戰(zhàn)役，從城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城居民區(qū)、背街小巷等處共運(yùn)出垃圾3000多車；縣城6條主要街路實(shí)行了垃圾袋裝化管理，垃圾清運(yùn)達(dá)到了日產(chǎn)日清，街路衛(wèi)生達(dá)到了一日三掃，全天保潔。重點(diǎn)完成了節(jié)日亮化、樓型亮化、街路亮化和政府廣場等主要區(qū)域的亮化，全年樓型亮化新增41個單位，新安路燈119套、2723盞。全年縣城主要街路、栽花20個品種323萬株，更新、一街一樹一造型、一景一點(diǎn)一特色、一庭一院一風(fēng)格的綠化美化格局初步形成。公園和綠地建設(shè)有了新提高。環(huán)衛(wèi)設(shè)施和污水處理設(shè)施建設(shè)有了新加強(qiáng)。水、電、熱、通訊、有線電視等公用設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)成果顯著。加強(qiáng)了物業(yè)管理。集中精力，整治城市出口，拆除違章建筑。社會公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。主要標(biāo)志是：（一）城鎮(zhèn)開發(fā)取得新進(jìn)展全年城鄉(xiāng)新開發(fā)樓房總面積62萬平方米。下面，我講二個問題。我們一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、敢打必勝的精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)事業(yè)的新跨越。要根據(jù)形勢發(fā)展，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，善于綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作，切實(shí)為跨越發(fā)展提供政治、組織和領(lǐng)導(dǎo)保證。要牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，堅決抵制奢侈浪費(fèi)行為，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各區(qū)縣要繼續(xù)搞好“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)，完善服務(wù)功能，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，為跨越發(fā)展提供根本保證。要把完成任務(wù)作為講政治的重要體現(xiàn)，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的舉措，努力把潛在的戰(zhàn)略機(jī)遇期轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)的快速發(fā)展期。發(fā)奮圖強(qiáng)，真抓實(shí)干，就能乘勢而上；錯失機(jī)遇，無所作為，只能延誤發(fā)展。（二）要真抓實(shí)干，樹立務(wù)實(shí)高效的部門形象。要改善用人環(huán)境，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，打破常規(guī)，大膽引進(jìn)，并解除其后顧之憂，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好，逐步提高干部隊伍素質(zhì)。三要創(chuàng)新用人機(jī)制。建立健全招商責(zé)任制，及時掌握各種信息，重大項目建立專門班子全程跟蹤。二要創(chuàng)新投融資體制。我市《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》即將出臺，各級要按照統(tǒng)一部署，盡快排出改革的時間表，積極穩(wěn)妥實(shí)施，整體系統(tǒng)推進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須堅持機(jī)制創(chuàng)新，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（一）要勇于創(chuàng)新，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。認(rèn)真受理社會投訴，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)問題，以嚴(yán)查實(shí)糾的效果教育職工，取信于民。建立日照建設(shè)信息網(wǎng)，凡能公開的事項全部網(wǎng)上公開，并利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。要鞏固審批改革成果，繼續(xù)精簡審批程序，推動建設(shè)行政工作進(jìn)一步提速。（九）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。建筑業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，防止不正當(dāng)競爭。規(guī)劃、招標(biāo)、房管、建管、備案等單位要嚴(yán)格把關(guān)，對嚴(yán)重拖欠工程款的單位，堅決不予批建新上項目，在建項目不予辦理有關(guān)手續(xù)，對惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，取消投標(biāo)資格，情節(jié)嚴(yán)重的收回資質(zhì)證書。（八）繼續(xù)抓好清欠工作，在清理“雙欠”上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“一個中心城市、兩個縣域中心、八個中心鎮(zhèn)”的總體格局，重點(diǎn)抓好夏莊、濤雒、街頭等八個中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。（七）堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化價格調(diào)控力度，盡快理順生產(chǎn)和經(jīng)營性行業(yè)的價格，為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。條件具備的鼓勵直接轉(zhuǎn)制，一步到位；條件不具備的，可以先改企，待具備條件以后再改制；對生產(chǎn)性、經(jīng)營性和作業(yè)性單位根據(jù)各自情況，采取不同的改革形式。(六)創(chuàng)新體制機(jī)制，在市政公用事業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。全面實(shí)施住宅產(chǎn)品、材料強(qiáng)制淘汰和商品房性能認(rèn)定制度，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，明確房地產(chǎn)市場發(fā)展的指導(dǎo)思想，不斷完善供應(yīng)政策，健全市場體系，加強(qiáng)市場監(jiān)督，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。以放開住房二級市場為突破口，著力改善住房消費(fèi)環(huán)境，盡快把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理機(jī)制，加大勞動保障金管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合執(zhí)法工作。進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場，大力推行和規(guī)范公開招標(biāo)，擴(kuò)大招投標(biāo)范圍，逐步將勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理、材料設(shè)備采購和重要專業(yè)工程項目納入有形建筑市場進(jìn)行交易。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，控制建筑企業(yè)總量，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。(四)整頓規(guī)范建筑市場，在提高建筑管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。搞好城市綠化、美化、凈化，清理衛(wèi)生死角，進(jìn)一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，逐步改變“城中村”面貌。結(jié)合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市，按照“集中力量、突出重點(diǎn)，一整一條路、一整一個街區(qū)，整治一片、規(guī)范一片”的方針，制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。堅持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則，加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路，莒縣東環(huán)路、北環(huán)路，五蓮東外環(huán)路，嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點(diǎn)的城市交通設(shè)施建設(shè)，搞好與高速公路的銜接，形成暢通、便捷、開放的