【正文】 名、選舉大會選舉五個關鍵環(huán)節(jié)，真正讓選舉程序經(jīng)得起實踐的檢驗、時間的檢驗和群眾的檢驗。根據(jù)省和（上級市）市委關于擴大黨內民主的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在這次換屆中，要挑選3至5個班子強、村風正的村，進行村黨組織“兩推直選”試點，進一步提高村黨組織換屆選舉的民主公開程度和黨員群眾的參與程度。這次村“兩委”換屆，村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記與村委會主任“一人兼”的比例要分別達到70%以上和80%以上。要注意把握好三點：一是定好“思路”。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）哪些村能“一人兼”，哪些村不能兼，要逐一拉出單子，針對實際情況采取相應措施。二是講明“套路”。三是找好“出路”。要在做好思想政治工作的同時，研究落實好他們的政治和經(jīng)濟待遇，讓他們退得安心、舒心。另外，要明確兩個問題：（1）交叉兼職比例的計算方法。下步，各單位要按照這個要求統(tǒng)計上報有關數(shù)字。村已改為社區(qū)居委會的，不論這次換屆選舉是通過何種方式進行，均作為居委會的情況上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在前段工作的基礎上，繼續(xù)大造輿論聲勢，統(tǒng)一黨員群眾的思想，打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。對群眾一時不清楚的問題或不正確的思想，要敢于和善于做工作，耐心細致地進行解釋和說服；對選民的正當合理要求，要及時給予答復和落實。市換屆辦下發(fā)的日報表，各單位要認真填寫上報；對換屆選舉引發(fā)的問題和重要事項要實行報告制度，切忌瞞報和漏報。為搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，市里向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐了督導組，并同督導組簽訂了責任書，明確了十項職責。換屆選舉結束后，市里要對督導組工作進行嚴格考核，對工作負責、成績顯著 的要進行表彰，對應付了事、不負責任的要嚴肅追究。三、務必做好后續(xù)工作，努力擴大換屆選舉成果目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)陸續(xù)開始了選舉，部分村已經(jīng)選出了新的村“兩委”班子。（一）迅速建立健全配套組織，搞好新老班子交接。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織好新老班子的工作交接，對拒絕移交和無故拖延移交的，應給予批評教育，督促其加以改正，移交過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的，要依法嚴肅處理。換屆選舉工作結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊對村“兩委”成員特別是新成員進行全面培訓，確保新一屆領導班子工作開好頭、起好步，挑起重擔。市里將在適當時機，對新任村黨支部書記和村主任進行集中培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真落實好踐諾獎懲制，使新班子工作有標準，前進有方向。同志們，現(xiàn)在已臨近年底，各項工作頭緒多、任務重。第四篇：全市村“兩委”換屆選舉工作調度會議上的講話同志們：今天市委召開這次會議，主要是推廣程戈莊、朱解兩個鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉試點工作的經(jīng)驗做法，研究部署我市下步村“兩委”換屆選舉工作的具體任務和措施，進一步統(tǒng)一思想認識，明確目標要求，強化工作措施，確保圓滿完成全市村“兩委”換屆選舉工作任務。這兩個試點鎮(zhèn)之所以工作進展順利，主要得益于四個方面：一是組織領導堅強有力。程戈莊鎮(zhèn)和朱解鎮(zhèn)黨委政府都把村“兩委”換屆選舉工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，成立了強有力的領導機構和專門工作班子。二是調查摸底深入扎實。程戈莊鎮(zhèn)堅持全員動手，著重摸清“四個底子”，黨委召開不同類型座談會達20多次，認真聽取基層的情況反映；朱解鎮(zhèn)扎實開展“戶戶一封信”活動和民主測評活動，掌握摸透了村“兩委”班子現(xiàn)狀和村情民意，為搞好換屆選舉提供了“第一手”資料。這是他們試點成功的關鍵。四是組織引導講求實效。兩個試點鎮(zhèn)堅持正面宣傳引導，圍繞“塑好干部形象、樹立班子威信”，大力實施“富民工程”，為群眾多辦實事，辦好事，有效地密切了黨群干群關系，營造了良好的換屆選舉工作氛圍，為搞好換屆選舉打下了堅實的群眾基礎。目前，大都進入選民登記和推選選舉委員會階段，開始了實質性工作。但是，從調查了解的情況看，仍存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為“四個不夠”：一是重視程度不夠到位。二是調查研究不夠深透。三是程序操作不夠規(guī)范。四是督導工作不夠扎實。對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和督導組務必引起高度重視，并盡快加以改進。具體工作中，要切實把握好“三個務必”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要真正把村“兩委”換屆選舉作為事關農(nóng)民群眾切身利益、事關農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定、事關全市工作大局的頭等大事來對待。要把村“兩委”換屆選舉作為今冬的中心工作，全力以赴，用心用力，抓緊抓實。要嚴格落實責任制，給每個干部壓上任務，明確責任，充分調動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性。二要切實靠上力量，加強指導。尤其是對一些“老大難”村，要集中優(yōu)勢兵力全力解決，確保換屆選舉工作規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地進行。市換屆辦要負總責，充分發(fā)揮組織、協(xié)調和服務作用；組織、民政部門要積極牽頭抓總，當好市委、市政府的參謀和助手；市直有關部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，為搞好村“兩委”換屆選舉工作作出貢獻。結合我市實際，市委要求這次換屆選舉工作，必須堅持“三個確?！?，就是確保新一屆村班子有堅強的戰(zhàn)斗力、確保符合上級規(guī)定的標準要求、確保社會穩(wěn)定，也就是“選好人、不出事”。就是在提高交叉任職比例的同時，堅決不能降低選人用人標準。這是“硬杠子”，一定要嚴格把握。要通過選舉前的宣傳引導，統(tǒng)一選民的思想，形成選人用人的共識，從而選出一套干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、造福于民的村班子。（上級市）市委明確要求，任何時候、任何情況下，都不能做違反法律、違反程序的事情，不能因為減少程序引發(fā)上訪，影響社會穩(wěn)定。從以往換屆情況看，有的村選舉不成功，多數(shù)是由選舉過程中程序不嚴格、操作不規(guī)范引起的。要嚴格把好選舉程序審核、村民選舉委員會推薦、選民登記、候選人提名、選舉大會選舉五個關鍵環(huán)節(jié)，真正讓選舉程序經(jīng)得起實踐的檢驗、時間的檢驗和群眾的檢驗。根據(jù)省和（上級市）市委關于擴大黨內民主的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在這次換屆中，要挑選3至5個班子強、村風正的村，進行村黨組織“兩推直選”試點，進一步提高村黨組織換屆選舉的民主公開程度和黨員群眾的參與程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在前段工作的基礎上，繼續(xù)大造輿論聲勢，統(tǒng)一黨員群眾的思想，打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。對群眾一時不清楚的問題或不正確的思想，要敢于和善于做工作，耐心細致地進行解釋和說服；對選民的正當合理要求，要及時給予答復和落實。市換屆辦下發(fā)的日報表，各單位要認真填寫上報；對換屆選舉引發(fā)的問題和重要事項要實行報告制度，切忌瞞報和漏報。為搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，市里向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐了督導組，并同督導組簽訂了責任書，明確了十項職責。換屆選舉結束后，市里要對督導組工作進行嚴格考核，對工作負責、成績顯著的要進行表彰，對應付了事、不負責任的要嚴肅追究。三、務必做好后續(xù)工作，努力擴大換屆選舉成果目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)陸續(xù)開始了選舉，部分村已經(jīng)選出了新的村“兩委”班子。（二）及時跟上教育培訓措施，著力提高新班子成員的素質。對那些開展工作有困難的，要積極給予鼓勵和支持，幫其打開工作局面；對一時難以適應工作的，要教方法、出路子，搞好“傳、幫、帶”，提高他們做好工作的本領；對工作方法簡單，不善于做群眾工作的，要進行群眾觀念和工作方法的教育，幫助提高工作水平；對個別思想作風上存在問題的干部，要給予批評教育，促其改進。（三）盡快完善村級規(guī)章制度，提高村級組織工作規(guī)范化水平。要建立健全村“兩委”聯(lián)席會議等民主決策制度、村民自治章程、村規(guī)民約等民主管理制度，以及村務公開等民主監(jiān)督制度，進一步推進村級組織制度化、規(guī)范化、程序化建設，健全完善村黨組織領導下的村民自治運行機制，真正使農(nóng)村各項工作有章可循、有規(guī)可照、有法可依。各級一定要進一步增強責任感和緊迫感，把村“兩委”換屆選舉工作同其他工作有機結合，統(tǒng)籌安排，確保圓滿完成這次換屆選舉任務，推動全市農(nóng)村各項工作進一步開創(chuàng)新局面、取得新業(yè)績。今天我們在這里召開工作動員大會，并舉辦村“兩委”換屆選舉培訓班，目的有兩個，一是進行宣傳動員，統(tǒng)一思想認識，明確任務要求；二是組織學習換屆相關政策法規(guī)和程序要求，研究探討需要把握的問題，使大家熟悉和掌握換屆選舉的方法步驟。下面，我講幾點意見。這次村“兩委”換屆選舉組織難度大、社會關注度高，各換屆指導組和村“兩委”一定要高度重視這次換屆選舉工作，自覺把思想認識統(tǒng)一到上級黨委的重大決策部署上來，真正把搞好村“兩委”換屆選舉作為重視基層、加強基層、服務基層、強基固本的重要舉措抓緊抓好。鄉(xiāng)人大要加強對村民委員會換屆選舉工作的監(jiān)督檢查工作。二、把握原則，抓住重點，明確村“兩委”換屆選舉工作的目標任務。五個上升就是：村黨組織書記兼任村委會主任比例至少上升5個百分點，按照阿熱勒托別鄉(xiāng)上一屆“一肩挑”比例計算，本屆村“兩委”“一肩挑”比例要達到100%；村委會主任一次性選舉成功的比例顯著上升，各村委會主任一次性選舉成功的比例要達到100%；村“兩委”成員交叉任職比例上升10個百分點，要達到90%以上（即村“兩委”中要有三名支部委員）；大學畢業(yè)生進“兩委”班子的比例顯著上升，力爭做到所有的由組織選聘的高校畢業(yè)生都進入村“兩委”班子。這些目標任務必須嚴格落實，不能講困難、打折扣。村“兩委”成員候選人必須符合法律法規(guī)規(guī)定的資格條件，村委會成員的具體資格條件，可在法律規(guī)定的基礎上結合實際細化，但必須經(jīng)過黨員大會、村民大會或村民代表會議討論通過。對村委會成員侯選人，村民選舉委員會要按照確定的條件認真進行資格審查。二是要嚴格把握職數(shù)要求。每個村“兩委”中至少有1名婦女成員，對女委員實行專職專選，婦女擔任村“兩委”正職要有一定的比例。在村任職的邊防派出所警官是正式黨員的，原則上作為村黨組織副書記候選人；不是黨員的，原則上作為村民委員會副主任候選人，不占職數(shù)。三是突出做好村黨組織書記的選配工作。各指導組要積極拓寬村黨組織書記后備人選渠道，提前掌握情況，群眾滿意率低、不勝任工作的及時調整。三、規(guī)范程序，細化要求，依法有序開展各個環(huán)節(jié)的工作。要注意把握程序要求，嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定開展每個步驟的工作，實現(xiàn)黨管干部、群眾公認、依法選舉的有機統(tǒng)一。除了程序性、常規(guī)性的工作外，還要重點抓好三個方面：一是培訓骨干。二是抓好整頓。組織實施換屆選舉，要按照先黨組織、后村委會、再其他組織的順序，把村委會換屆選舉作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，嚴格按照法律規(guī)定組織開展選民登記、候選人推選確定、投票選舉等工作。各指導組要指導村“兩委”總結任期工作，提出下一任期及工作目標任務和主要措施，圍繞目標任務開展競職和選舉。鄉(xiāng)黨委將從實際出發(fā)，對候選人“三項承諾”具體內容作出規(guī)定并審核。要注重宣傳村“兩委”成員的推薦程序、候選人條件、提名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，讓基層黨員群眾了解選舉程序和步驟，珍惜和維護民主權利，提高參與熱情，增強依法選舉的責任感，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選進村“兩委”。對于群眾反映的問題，要認真調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。大家一定要以高度負責的態(tài)度、嚴謹務實的作風，強化措施、狠抓落實，真正把那些政治素質過硬、群眾信得過、帶頭致富和帶領致富能力強、文化程度高、身體素質好的同志選到村級班子中，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展