【正文】 管理工作取得了一定成績。具體表現(xiàn)在以下幾方面：（一）落實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)和發(fā)展任期目標(biāo)責(zé)任制。通過責(zé)任制的考核，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視和支持林業(yè)建設(shè)，對(duì)森林資源保護(hù)管理工作起到了促進(jìn)作用，加快了森林資源的培育工作。為提高廣大干部職工依法辦事的能力，我縣積極組織林業(yè)部門干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，印制了《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》單行本，發(fā)至各有關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營野生動(dòng)物攤檔、酒樓、賓館、飯店及廣大群眾。（三）堅(jiān)持采伐限額管理，確保資源持續(xù)增長。一是提高采伐透明度。通過加強(qiáng)森林限額采伐管理，嚴(yán)格控制森林資源的消耗，去年底全縣活立木總蓄積為407萬立方米。（四）強(qiáng)化運(yùn)輸監(jiān)督，確保木材依法有序流通。不斷規(guī)范木材流通管理，并抓好木材檢查站的制度建設(shè)和管理。二是規(guī)范了木檢站的執(zhí)法行為，堅(jiān)決遏制公路“三亂”行為的發(fā)生。通過調(diào)整，我縣的木材流通檢查網(wǎng)絡(luò)更趨合理，有利于發(fā)揮木檢站的職能作用。森林分局堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、治熱點(diǎn)，打防并舉、標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。（五）規(guī)范調(diào)材管理，堵塞木材非法消耗漏洞。在木材加工企業(yè)管理中，采取完善調(diào)材管理制度規(guī)范經(jīng)營行為，加強(qiáng)木材消耗臺(tái)帳管理；進(jìn)行不定期突擊清查，對(duì)帳、證、物不符的進(jìn)行依法處罰，無證照加工的依法取締等措施。通過經(jīng)常性的檢查監(jiān)督和突擊清查，使大部分個(gè)體經(jīng)營戶能依法經(jīng)營，木材加工管理日趨規(guī)范。（六）加大了林地保護(hù)管理工作力度。對(duì)征占用林地采取集體研究審核報(bào)批。三是成立了林地執(zhí)法專門的管理隊(duì)伍。四是組織林地清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，依法清理、整治了一批非法征占用林地的工程，糾正了一批未經(jīng)林業(yè)部門審批隨意進(jìn)行林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的行為，打擊了毀林種果、亂征濫占林地的違法活動(dòng)，有效地保護(hù)了林地。六是基本完成了山林權(quán)證書換發(fā)工作。近年來，我縣森林資源和林政管理工作雖然取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，工作中還存在著不少問題，形勢(shì)不容樂觀。林木采伐源頭管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，伐區(qū)設(shè)計(jì)責(zé)任不明確，調(diào)查設(shè)計(jì)粗放。尤其是對(duì)火燒林木和殘次林改造的采伐缺乏監(jiān)管，有的未核發(fā)林木采伐許可證就隨意采伐，使森林資源遭受不同程度的損失。二是林地保護(hù)管理的執(zhí)法力度不夠。有些基層林業(yè)站，對(duì)建房、建墳、采石、取土等征占用林地行為，制止不力，有的只登記、收費(fèi)，并沒有辦理林地審批手續(xù)，甚至以罰代辦。我縣木材經(jīng)營加工單位數(shù)量多、分布廣，“小、散、粗”的木材加工企業(yè)還普遍存在。由此可見，我縣的木材供求矛盾已日益突出。根據(jù)廣東省林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省木材經(jīng)營加工管理工作的意見》及《關(guān)于組織開展“春雷行動(dòng)”的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)從3月1號(hào)開始到5月15日止，用了二個(gè)半月時(shí)間，對(duì)全縣范圍內(nèi)的木材經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面、徹底的清理檢查行動(dòng)，這也是我縣組織開展“春雷行動(dòng)”以來的第一次較大的行動(dòng)。（其中，實(shí)物數(shù)量大于臺(tái)帳數(shù)量的有103間，臺(tái)帳數(shù)量大實(shí)物數(shù)量有9間）。立案查處林業(yè)行政案件112宗，結(jié)案112宗，查處率100％。對(duì)4間木材加工企業(yè)發(fā)出了整改通知。如大柘華興木器廠清理出無證木材140立方，占該廠木材總量的16％。如仁居大坪倉木器廠，清查結(jié)果是臺(tái)帳登記的木材數(shù)量比實(shí)物庫存數(shù)量多出260立方米，％。四是有個(gè)別執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)，打擊力度不夠。以上情況說明，我縣森林資源和林政管理工作的問題不少，出現(xiàn)這些問題的原因，既有客觀方面，但主要是主觀方面，我們必須引起高度重視，下決心解決這些問題。我縣木材加工業(yè)的發(fā)展，對(duì)提高木材產(chǎn)品附加值，合理利用森林資源，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。因此，開展木材經(jīng)營加工單位清理整頓勢(shì)在必行。（二）明確指導(dǎo)思想。通過清理整頓，取締和關(guān)閉違法設(shè)立的木材經(jīng)營加工單位，規(guī)范木材經(jīng)營加工單位的經(jīng)營行為，合理調(diào)整木材經(jīng)營加工企業(yè)的數(shù)量和布局，建立健全木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理制度，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，逐步淘汰劣勢(shì)企業(yè)，提高資源利用率，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高效、節(jié)能、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)施“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營加工單位清理整頓工作的組織和協(xié)調(diào)，縣成立了木材經(jīng)營加工單位清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣林業(yè)局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)清理整頓工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（四）清理整頓的范圍和內(nèi)容。內(nèi)容：一查有無木材經(jīng)營許可證和工商行政管理部門登記注冊(cè)；二查有無違法收購、經(jīng)營、加工非法來源（無林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證或者其他合法來源證明）木材行為；三查有無超核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍從事木材經(jīng)營、加工的行為；四查有無轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租等違規(guī)行為；五查有無建立原料來源、購銷、加工登記臺(tái)帳。依法關(guān)閉和取締非法設(shè)立的木材經(jīng)營加工單位；整頓和處罰（包括吊銷許可證）經(jīng)營加工非法來源木材的企業(yè)；對(duì)違規(guī)企業(yè)限期整改。要根據(jù)森林資源承受能力和合理布局的原則，對(duì)利用本地林木進(jìn)行加工的企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)，控制數(shù)量。本次清理整頓工作自2006年4月至6月，共分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：審查清理階段。在市下發(fā)通知前，林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全縣的木材加工企業(yè)進(jìn)行了一全面清理，下一階段任務(wù)是進(jìn)一步清查核實(shí)。從6月1日起至6月30日，市政府將派出由市林業(yè)局、市工商局、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局組成的聯(lián)合檢查組，對(duì)清理整頓工作進(jìn)行驗(yàn)收。木材經(jīng)營加工單位清理整頓是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，我們要高度重視，周密部署，搞好這次清理整頓工作。四、今后資源林政管理工作意見森林資源和林政管理工作是林業(yè)工作中帶根本性和全局性的工作，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大森林資源保護(hù)管理的力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生保護(hù)動(dòng)物等破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)森林資源保護(hù)管理工作規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化，推動(dòng)全縣森林資源穩(wěn)定增長。（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，積極推行林木采伐科學(xué)管理。對(duì)商品用材林中的闊葉林的采伐要嚴(yán)格控制，禁止采伐中幼林。要建立健全林木采伐審批登記、林木采伐許可證核發(fā)臺(tái)帳制度，對(duì)審批采伐的情況要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。（二）嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管理制度，依法強(qiáng)化林地保護(hù)管理。一要抓好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。三要健全林地執(zhí)法檢查制度，發(fā)現(xiàn)一宗及時(shí)制止處理一宗。對(duì)臨時(shí)占用林地，逾期不歸還的，按有關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)厲查處違法占用林地行為。六要做好山林糾紛調(diào)處工作。抓好木材流通和經(jīng)營加工的監(jiān)督管理是保護(hù)森林資源的重要環(huán)節(jié)，今后要著重抓好如下幾方面工作：一是堅(jiān)持木材憑證運(yùn)輸制度，要進(jìn)一步健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，專人負(fù)責(zé)木材運(yùn)輸證的管理工作。這樣，對(duì)我縣的市場(chǎng)經(jīng)銷材的經(jīng)營和木材加工企業(yè)的調(diào)材管理提出了更高的要求。林政管理部門和森工經(jīng)營部門一定要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保木材加工企業(yè)的正常生產(chǎn)和木材流通秩序的穩(wěn)定。二是加強(qiáng)木材檢查站管理。三是堅(jiān)持木材憑證加工經(jīng)營制度，嚴(yán)格控制加工經(jīng)營的范圍和方式。五是完善加工企業(yè)木材經(jīng)營臺(tái)帳，對(duì)其木材來源、進(jìn)出木材隨時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，及時(shí)整改。目前全縣共有各類型木材加工企業(yè)142家，企業(yè)數(shù)量明顯偏多，而能生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)卻不足10家，發(fā)展水平及企業(yè)質(zhì)量亦明顯偏低，如果任其發(fā)展，不僅不利于我縣森林資源的保護(hù)，而且對(duì)木材加工企業(yè)本身也將帶來負(fù)面影響。提高資源利用率、企業(yè)競爭力和產(chǎn)品附加值。今年的任務(wù)是完成23家，力爭至2007年底，企業(yè)數(shù)保持在80家以下。在木材加工企業(yè)整合過程中，要嚴(yán)格按縣委、縣政府的要求，加強(qiáng)木材加工經(jīng)營許可證的管理。同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境檢測(cè)不符合環(huán)保要求的企業(yè)，要限期整改，整改后仍不合格的，要實(shí)施關(guān)閉。加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)區(qū)域的控制。（五）加強(qiáng)對(duì)林業(yè)站的領(lǐng)導(dǎo)，提高林業(yè)站工作水平。加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)，全面提高林業(yè)工作站的服務(wù)、管理、監(jiān)督水平，是我們的重要任務(wù)。同志們，森林資源保護(hù)和林政管理工作很重要，任務(wù)十分艱巨，我們必須千方百計(jì)地克服各種困難把工作做好，促使森林資源保護(hù)和林政管理工作上新臺(tái)階，為創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。幾年來，全市民政戰(zhàn)線廣大干部職工，按照市委、市政府的工作部署，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在創(chuàng)新中突破、突破中發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績，社會(huì)救助水平有新的提高，優(yōu)撫安置政策進(jìn)一步落實(shí)，社會(huì)福利事業(yè)有新的發(fā)展，社會(huì)建設(shè)和管理工作邁上新臺(tái)階，專項(xiàng)事務(wù)管理工作健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定和諧的良好局面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向?yàn)槲沂忻裾聵I(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才,民政系統(tǒng)11個(gè)先進(jìn)單位和40位先進(jìn)個(gè)人受到了表彰，部分先進(jìn)單位和個(gè)人介紹了典型經(jīng)驗(yàn)，市民政局長***同志對(duì)全市近三年的民政工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2006年的民政工作進(jìn)行了全面部署，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，講得很好，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就今年的工作我再講三點(diǎn)：一、突出大局意識(shí)，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來定位民政工作各級(jí)民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認(rèn)識(shí)黨的路線方針政策，認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，把民政工作放在全局工作中去研究規(guī)劃，充分發(fā)揮民政工作在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的積極作用。當(dāng)前全國上下已形成了構(gòu)建和諧社會(huì)的廣泛共識(shí)，黨的十六屆四中全會(huì)提出要努力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，省委、省政府提出要建設(shè)“和諧廣東”，市委、市政府提出要構(gòu)建“和諧***”，“和諧”成為主旋律、主方向、主任務(wù)。因此，必須緊扣“和諧”二字，以“和諧民政”促“和諧社會(huì)”。其次，要將民政工作與***改革發(fā)展穩(wěn)定大局相結(jié)合。最近召開的市委五屆五次全會(huì)，提出要“按照五大原則，推進(jìn)五大創(chuàng)新，發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施三大戰(zhàn)略，將***建設(shè)成為適宜生活、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、也繪就了***未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這些工作戰(zhàn)略和工作思路的實(shí)施必將把***帶入一個(gè)全新的、更快更好的發(fā)展階段。第三，要將民政工作與當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)任務(wù)相結(jié)合。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市民政工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)，有許多問題尚待解決，有許多困難需要克服。因此，新形勢(shì)下我們一定要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，按照中央、省、市的全會(huì)以及各級(jí)民政工作會(huì)議要求，團(tuán)結(jié)一心，迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。民政部門與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切，我們所有民政工作者必須牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨，把“愛民”、“厚民”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和行為準(zhǔn)則，將民政工作作為黨委、政府實(shí)現(xiàn)愛民之情、親民之義、為民之舉的重要途徑，時(shí)時(shí)刻刻想著群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，竭誠為廣大民眾辦實(shí)事、做好事、解難事