【正文】 齡工作、社區(qū)建設、村 (居 )民委員會的換屆選舉、社會福利等工作扎實推進，一些、難點問題得到有效緩解。同時，積極向上爭取支持，開展捐資捐贈活動，通過福利彩票募集資金，為保障民生奠定了扎實基礎，取得了抗擊雪凝災害、抗震救災的重大勝利。這是全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、務實工作結(jié)出的碩果，是各級各有關(guān)部門密切配合、共克時艱取得的成果。 (一 )要把著力改善民生作為貫穿民政工作的主線。要高度重視救災工作，進一步健全完善救災管理體制和應急救援機制，提高自然災害救助工作效能。要進一步完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、孤兒救助、流浪乞討人員救助等制度，加強各項救助制度之間的銜接配套，統(tǒng)籌解決困難群眾看病就醫(yī)、住房就業(yè)、子女上學等方面的實際困難，提高救助的整體水平和效益。要抓住當前中央增加投資，擴大內(nèi)需的有利時機，把加強民政基礎設施建設擺上突出位置，加強溝通協(xié)調(diào)，加大資金投入，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村危房改造工程，全面完成危改任務，把農(nóng)村五保戶納入集中建房范圍，加大敬老院的維修和管理，積極爭取資金修建養(yǎng)老服務設施、福利院、救助站，加強烈士陵園的維修管理，為解決民生問題打下堅實的基礎。要健全黨組織領導下的充滿活力的村 (居 )民自治機制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。 四是全面做好擁軍優(yōu)撫安置工作。要結(jié)合雙擁模范縣創(chuàng)建活動，大力推動優(yōu)撫安置政策的貫徹落實，切實保障廣大優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。要妥善處理好安置改革中的各種 矛盾，做好協(xié)調(diào)工作，防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性上訪事件。要大力開展社會動員，健全完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利制度。積極開展形式多樣的慈善活動，充分發(fā)揮慈善在社會保障中的補充作用。要加快社會組織培育發(fā)展，逐步建立布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用明顯、充滿活力的社會組織體系。要認真謀劃科學合理的行政區(qū)劃布局，進一步加強區(qū)域界線管理。 (二 )要把強化資金管理作為民政工作的重點。民政資金實行專戶、專帳管理，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)專項資金 (除實行社會化發(fā)放的資金外 )一律進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金帳戶，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦負責審定發(fā)放對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責資金的管理和發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導負責審簽并報縣民政局核銷后，再返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專項資金帳戶列支 ,實行資金發(fā)放與救助對象確定兩條線管理。 二是建全制度，規(guī)范民政服務對象。建立健全民政對象減員報告制度，對減員情況，實行每月零報告制度 。 三是重視保障，創(chuàng)優(yōu)民政工作條件。解決好開展民政工作必要工作經(jīng)費。 四是強化監(jiān)督，發(fā)揮紀檢督導作用。健全定期核查制度，民政局每年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享受各類民政補貼人員的變化、民政資金使用等情況進行核查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改 。 (三 )要把加 強基層基礎工作作為提升民政工作水平的關(guān)鍵。我縣民政工作雖然總體較好，但基層基礎工作還比較薄弱，人員不足、整體素質(zhì)不高、職責不很明確、制度不很健全、管理和運作不很規(guī)范等一些現(xiàn)象在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在，人員少、任務重的矛盾非常突出，給工作帶來了一定困難?？h民政局今年在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，要把推動民政工作規(guī)范化建設作為主題實踐活動加以落實。新時期民政工作那么多、任務那么重、責任那么大，沒有人是難以把工作搞好的。 制度建設、機制創(chuàng)新是推進規(guī)范化建設的核心所在。還有資金管理、臨時救助、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保等等工作，都需要制度的創(chuàng)新和規(guī)范才能真正健康發(fā)展，才能開創(chuàng)民政工作的新局面。務請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導高度重視，縣民政局要 切實加強對該項工作的指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要認真抓好落實。 (四 )要把穩(wěn)步推進殯葬改革作力構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。加強城鄉(xiāng)文明治喪活動管理，進一步規(guī)范喪事行為，進一步樹立文明治喪新風尚。優(yōu)化殯葬服務，在深入調(diào)研的基礎上，穩(wěn)妥啟動第四步殯葬改革。 三、加強領導，確保各項民政工作有效落實 (一 )加強工作領導。隨著政府公共服務和社會管理職能的不斷強化，民政工作只能加強，不能削弱。要切實解決基層民政工作力量薄弱的問題，確保工作有人做、做到位。民政部門也要善于和勇于為政府當好參謀，自覺地將民政工作置于促進和諧、平安鳳岡建設的大局中來思考、來謀劃、來部署，在推動鳳岡跨越式發(fā)展的進程中發(fā)揮積極的作用。民政事業(yè)具有很強的福利性、公益性、社會性，涉及面廣，需要相關(guān)部門大力支持配合。努力完善 “ 黨委政府領導、民政部門牽頭，部門密切協(xié)作、社會共同參與 ” 的民政工作新機制，形成全社會關(guān)注、理解、支持和參與民政工作的強大合力。 (三 )加強隊伍建設。黨和政府的愛民之情、親民之意、 為民之舉，在很大程度上要通過民政工作來體現(xiàn)，要通過民政工作者特別是基層民政工作者來實現(xiàn)。因此，要大力加強民政隊伍建設，努力打造一支深懷愛民之心、善謀為民之策、多辦利民之事的為民服務隊伍。要加強干部能力建設，廣大民政工作者要不斷適應形勢發(fā)展的需要，堅持不懈地學習理論、學習業(yè)務，提高政策水平、業(yè)務技能，提高綜合素質(zhì)、工作本領，做到想干事、能干事、干成事，同時還要不出事，用過硬的素質(zhì)、過硬的業(yè)務讓廣大群眾滿意。