【正文】 長(zhǎng)在省政府《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行“十一五”期間年森林采伐限額的通知》文件上批示：“認(rèn)真鞏固天保成果，繼續(xù)抓好兩大工程成果，抓好植樹(shù)造林，提高森林蓄積量和綠化覆蓋率；嚴(yán)格依法行政，根據(jù)《森林法》規(guī)定，禁止對(duì)天然林商品性采伐，按國(guó)家規(guī)定，依法有序進(jìn)行；加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)森林資源保護(hù)嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)亂砍濫伐嚴(yán)厲打擊，凡發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅查處。二是要認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)〔2005〕41號(hào)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行“十一五”采伐限額，嚴(yán)格控制森林資源過(guò)量消耗，切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理。要通過(guò)進(jìn)一步修訂《森林采伐更新管理辦法》和相關(guān)采伐作業(yè)規(guī)程，促進(jìn)森林資源利用管理逐步走上科學(xué)化、法制化軌道。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局的統(tǒng)一安排和部署，開(kāi)展《林地保護(hù)利用規(guī)劃》編制工作，實(shí)施林地用途管制。四是要進(jìn)一步規(guī)范木材運(yùn)輸、加工和經(jīng)營(yíng)秩序。要充分發(fā)揮森林公安等執(zhí)法隊(duì)伍的作用，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、加工和經(jīng)營(yíng)木材犯罪活動(dòng)，清理整頓木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。針對(duì)一些地方查處破壞森林資源典型案件，認(rèn)真總結(jié)，研究資源管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)管力度，切實(shí)保護(hù)好森林資源。六是要加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升森林資源管理水平。三、結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，這是新時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。農(nóng)村是林業(yè)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，林農(nóng)、林業(yè)、林區(qū)又是“三農(nóng)”問(wèn)題的重要方面，因此，林業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有不可替代的特殊地位和作用，承擔(dān)著重要的歷史使命。一是林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的組成部分，夯實(shí)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”，需要發(fā)展林業(yè)；二是林業(yè)特別是林果經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民增收的重要來(lái)源，幫助農(nóng)民拓寬多元化的致富門路，促進(jìn)“生活寬?！保枰l(fā)展林業(yè)；三是通過(guò)鄉(xiāng)村綠化建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧相處，提高自身修養(yǎng)，形成良好的生態(tài)道德意識(shí)，提高農(nóng)民生態(tài)道德意識(shí)，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，需要發(fā)展林業(yè)；四是改善農(nóng)村人居條件，建設(shè)優(yōu)美自然的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)“村容整潔”，需要發(fā)展林業(yè)；五是集體林權(quán)制度改革是當(dāng)前廣大集體林區(qū)發(fā)展林業(yè)的重要途徑，由農(nóng)民自己管理好和經(jīng)營(yíng)好這一重要的生產(chǎn)資料，不僅能落實(shí)農(nóng)民各項(xiàng)合法權(quán)益，還能提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、民主意識(shí)和參政議政能力，是推進(jìn)農(nóng)村民主管理的重要途徑，促進(jìn)“管理民主”也需要發(fā)展林業(yè)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。二是資源優(yōu)勢(shì)。全省有高等植物上萬(wàn)種，其中木本植物3900多種，被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物100余種。全省山地面積占全省國(guó)土面積的77%。豐富的生物資源、林地資源和景觀資源，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了有利條件。自1998年先后啟動(dòng)實(shí)施天保、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程以來(lái)，國(guó)家和省累計(jì)投資304億元。三大工程項(xiàng)目的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。依靠和建設(shè)好這支隊(duì)伍必將對(duì)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展提供源源不斷的智力支持。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)放在林業(yè)工作的首要地位，繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)工程、退耕還林、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)陡坡耕地沙漠化、石漠化等生態(tài)脆弱地帶的綜合治理，加大生物多樣性保護(hù)力度，維護(hù)國(guó)土安全；實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全民行動(dòng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化和綠色通道建設(shè)；積極推進(jìn)森林健康經(jīng)營(yíng)，改善森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、抵御自然災(zāi)害等系統(tǒng)的功能，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。通過(guò)構(gòu)筑規(guī)模宏大、布局合理的森林生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在人與自然和諧、環(huán)境友好的基礎(chǔ)上形成穩(wěn)定的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的思路，面向市場(chǎng)需求，依托資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展特色鮮明、生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏的新型林產(chǎn)業(yè)。三是抓好農(nóng)村庭院建設(shè)，創(chuàng)建綠色生態(tài)家園。弘揚(yáng)植樹(shù)、護(hù)綠、愛(ài)美的文明新風(fēng)尚，不斷提高廣大農(nóng)村的生態(tài)文明程度。四是推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力。要通過(guò)改革，研究制定林木采伐、工程投入、投融資、稅費(fèi)改革以及木材流通等方面的配套政策，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，煥發(fā)林地活力，創(chuàng)建農(nóng)民從林地上增收的機(jī)制。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視，在今年中央1號(hào)文件中明確要求，“加快集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展”。各級(jí)林業(yè)部門要按照省委提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，不斷探索和完善森林、林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，激活加快林業(yè)發(fā)展的各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。在權(quán)屬明晰的基礎(chǔ)上，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)森林、林木、林地使用權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)，實(shí)行資本化運(yùn)作。鼓勵(lì)社會(huì)各種投資主體投資林業(yè)，大力發(fā)展非公有制和混合所有制林業(yè)。堅(jiān)決防止在流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)亂砍濫伐、改變林地用途、改變公益林性質(zhì)和公有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。建立健全有資質(zhì)的資源評(píng)估機(jī)構(gòu)，抓好森林資源資產(chǎn)評(píng)估，推動(dòng)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，為建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度奠定良好基礎(chǔ)。新時(shí)期，我們一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，堅(jiān)定信心，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)森林資源林政管理工作新局面，為把我省建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障而努力奮斗！第五篇：副廳長(zhǎng)在全省森林資源林政管理工作會(huì)議上的講話認(rèn)清形勢(shì) 明確任務(wù) 全面加強(qiáng)新時(shí)期資源林政管理工作——在全省森林資源林政管理工作會(huì)議上的講話省林業(yè)廳副廳長(zhǎng) ＸＸＸ（2006年7月7日）同志們：這次全省森林資源林政管理工作會(huì)議，是在實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年，廳黨組決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家討論。（一）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步理順資源林政管理關(guān)系為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范管理行為，一年來(lái)，圍繞理順資源林政管理關(guān)系，全省著重抓了三個(gè)方面的工作：一是首次對(duì)出省木材運(yùn)輸證的委托核發(fā)進(jìn)行了認(rèn)真清理，根據(jù)出省木材的流向和流量，合理布局運(yùn)輸辦證點(diǎn)，在征求各地意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，簽訂委托書(shū)33份，依法完善了行政許可的委托手續(xù)。三是積極理順都江堰、雅安兩個(gè)省級(jí)木材檢查站的執(zhí)法關(guān)系，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與雅安市林業(yè)局、阿壩州林業(yè)局、大渡河造林局、岷江水運(yùn)局等單位，就人員安置、財(cái)產(chǎn)處置、工作銜接等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，本著平穩(wěn)過(guò)渡、有利于工作的原則，使兩個(gè)木材檢查站屬地管理工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全省進(jìn)一步強(qiáng)化了森林資源監(jiān)測(cè)工作，全面分析2005年森林資源現(xiàn)狀，首次向社會(huì)發(fā)布了四川省2005年森林資源監(jiān)測(cè)報(bào)告，回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)森林資源保護(hù)與發(fā)展的關(guān)切。舉辦了“木材檢查站站長(zhǎng)培訓(xùn)班”，培訓(xùn)站長(zhǎng)91名，對(duì)提高木材檢查站執(zhí)法人員素質(zhì)，推動(dòng)示范站建設(shè)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。（三）推進(jìn)林權(quán)改革，規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)及林產(chǎn)品交易行為，促進(jìn)林產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展按照分區(qū)施策，分類指導(dǎo)的原則，在成都等地政府積極性高，林產(chǎn)工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣Y(jié)合工業(yè)園區(qū)建設(shè)和大型專業(yè)市場(chǎng)建立，設(shè)立專門的林產(chǎn)品交易中心或?qū)I(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)快速健康發(fā)展。沐川縣在試點(diǎn)工作中，已建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)對(duì)外發(fā)布林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易信息，公開(kāi)交易，推進(jìn)了森林資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)合法有序地進(jìn)行。為貫徹落實(shí)《四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，組織制定了全省林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，篩選儲(chǔ)備了一批林產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目，積極扶持技術(shù)含量高，資源利用率高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)。（四）開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊零星盜伐林木的違法行為為有效遏制“螞蟻搬家式”的零星盜伐林木現(xiàn)象，全省開(kāi)展了打擊零星盜伐林木專項(xiàng)治理活動(dòng)，取得了顯著成效。在歷時(shí)半年的專項(xiàng)行動(dòng)中，全省出動(dòng)執(zhí)法人員35270人（次），出動(dòng)宣傳車4418臺(tái)（次），查處盜伐、濫伐林木案件1766起，其它案件3200余起，移送司法機(jī)關(guān)處理148人，特別是一批典型案件的查處，發(fā)揮了很好的警示作用，一些地方零星盜伐林木現(xiàn)象得到了有效遏制。各地結(jié)合當(dāng)?shù)厣仲Y源現(xiàn)狀、農(nóng)民增收和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算，按期形成了全省的編限成果并上報(bào)國(guó)家林業(yè)局審查，去年底，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)下達(dá)了我省“十一五”期間年森林采伐限額。按采伐類型分，；按消耗結(jié)構(gòu)分。（六）精心組織，圓滿完成了人工商品林采伐試點(diǎn)工作去年，全省有19個(gè)市（州）83個(gè)縣開(kāi)展了人工商品林采伐試點(diǎn)工作，這是我省實(shí)施天保工程以來(lái)木材生產(chǎn)計(jì)劃最多的一年，試點(diǎn)面廣、單位多、采伐量大，在各試點(diǎn)單位周密部署和精心組織下，通過(guò)對(duì)各環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，確保了試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，圓滿完成了試點(diǎn)任務(wù)。開(kāi)展人工商品林采伐試點(diǎn)工作，不僅有效地緩解了我省木材需求壓力，而且對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入都產(chǎn)生了十分重要的作用。自用材、燒材、病蟲(chóng)災(zāi)害、征占用林地、火燒材等各類采伐政策執(zhí)行良好，均未出現(xiàn)超限額、超指標(biāo)采伐現(xiàn)象。通過(guò)加強(qiáng)依法行政和提高服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)單位依法使用林地意識(shí)明顯增強(qiáng)，全年審核同意使用林地項(xiàng)目505個(gè)，%，均創(chuàng)歷史新高?；就瓿赏烁€林林權(quán)發(fā)證和補(bǔ)換發(fā)證試點(diǎn)工作，全年共發(fā)放林權(quán)證84萬(wàn)余份。在國(guó)務(wù)院治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組組織的檢查中，我省木材檢查站連續(xù)兩年保持了無(wú)公路“三亂”現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)了紅豆杉資源保護(hù)，健全了紅豆杉加工許可證制度和原料來(lái)源、產(chǎn)品登記核銷制度。五是進(jìn)一步加大了林業(yè)行政案件的查處力度。亂砍濫伐林木、違法占用林地、違法經(jīng)營(yíng)加工和運(yùn)輸木材的各類破壞森林資源案件均及時(shí)依法進(jìn)行了處理。同志們，全省資源林政管理工作量大面廣，情況復(fù)雜，取得以上這些成績(jī)實(shí)屬不易，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地黨委、政府高度重視，社會(huì)各界、各部門和廣大人民群眾不懈努力的結(jié)果，也是各級(jí)林業(yè)主管部門，特別是森林資源林政管理部門的同志辛勤工作的結(jié)果。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，創(chuàng)建生態(tài)文明的和諧社會(huì)，已成為新時(shí)期林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，我省生態(tài)建設(shè)還處于“治理大于破壞”的初期階段，要鞏固和擴(kuò)大來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果，必須堅(jiān)持“嚴(yán)管林”的方針，堅(jiān)持不懈地搞好生態(tài)建設(shè)，不斷培育和發(fā)展森林資源，確保森林資源的持續(xù)增長(zhǎng)。這些，都是森林資源管理工作的重要任務(wù)。林業(yè)是一項(xiàng)重要公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，林業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，林農(nóng)、林業(yè)和林區(qū)是“三農(nóng)”問(wèn)題的重要內(nèi)容。（三）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，需要加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理我國(guó)是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)先天脆弱的發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)森林資源在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍然是稀缺資源，因此，必須按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，全面加強(qiáng)森林資源管理，大力推進(jìn)森林資源的節(jié)約利用，從嚴(yán)控制森林資源消耗，提高森林資源綜合利用率，制止浪費(fèi)森林資源行為。要加強(qiáng)資源節(jié)約的政策研究，鼓勵(lì)木材節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新，支持節(jié)約技術(shù)的推廣應(yīng)用。分析起來(lái)，存在這些問(wèn)題的原因主要有四個(gè)方面：一是森林資源經(jīng)營(yíng)管理方式還不能完全適應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變；二是森林資源經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)思想還不能充分適應(yīng)林業(yè)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變；三是森林資源保護(hù)與利用體制不順，機(jī)制不活，責(zé)權(quán)不明；四是一些地方林政執(zhí)法不嚴(yán)，管理失之于軟，失之于寬。三、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)41號(hào)文件精神，全面完成“十一五”開(kāi)局之年資源林政管理各項(xiàng)任務(wù)今年，是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是我省森林資源林政管理工作承上啟下的關(guān)鍵一年，我們必須進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞全省林業(yè)發(fā)展的總體部署和工作要求，以嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用為宗旨，以深化改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以遏制林地逆轉(zhuǎn)和亂砍濫伐為重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善措施，狠抓落實(shí)，為全面完成“十一五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在“十一五”期間，國(guó)家森林采伐限額政策有兩個(gè)突破：一是一般人工用材林采伐限額指標(biāo)有結(jié)余的，經(jīng)省林業(yè)主管部門認(rèn)定后可以結(jié)轉(zhuǎn)下使用；二是工業(yè)原料林采伐限額指標(biāo)有結(jié)余的，經(jīng)省林業(yè)主管部門認(rèn)定后，可以結(jié)轉(zhuǎn)到以后各使用。我們要認(rèn)真研究，用好政策。一般用材林和工業(yè)原料林的確定，以森林資源二類調(diào)查和造林作業(yè)設(shè)計(jì)為依據(jù)。按照省廳下達(dá)的木材生產(chǎn)計(jì)劃，當(dāng)年林木采伐證發(fā)證數(shù)量原則上應(yīng)與采伐作業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)量一致。省林業(yè)主管部門將根據(jù)上報(bào)數(shù)量，派出專業(yè)隊(duì)伍核實(shí)，確定其結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)量。嚴(yán)禁超限額和分項(xiàng)限額發(fā)放采伐許可證，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)證，嚴(yán)禁將工業(yè)原料林的采伐限額用于非工業(yè)原料林的采伐。（二）落實(shí)嚴(yán)格的林地保護(hù)政策，強(qiáng)化林地審核審批和森林植被恢復(fù)工作今年，要進(jìn)一步加強(qiáng)林地管理工作。（三）加強(qiáng)林權(quán)管理，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林林權(quán)發(fā)證、林權(quán)補(bǔ)換發(fā)證工作各地要認(rèn)真總結(jié)林權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)證進(jìn)度，力爭(zhēng)在今年6月底前要完成2005年及以前退耕地的林權(quán)發(fā)證任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)發(fā)證工作的監(jiān)管，堅(jiān)決查處不按法定程序、不經(jīng)依法登記造冊(cè)、不經(jīng)法定機(jī)關(guān)發(fā)放、不具備法定材料以及弄虛作假等違規(guī)發(fā)放《林權(quán)證》的行為，確保發(fā)證質(zhì)量，切實(shí)保障林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。要嚴(yán)格執(zhí)行憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工木材制度，加強(qiáng)與鐵路、交通、工商等部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真清理整頓木材經(jīng)營(yíng)加工單位和木材市場(chǎng)，維護(hù)木材流通和經(jīng)營(yíng)加工秩序。結(jié)合各地森林資源特點(diǎn)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，合理布局木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)和木材交易市場(chǎng)。要抓緊招募四川林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員，盡快將協(xié)會(huì)組建起來(lái)，充分發(fā)揮民間組織對(duì)全省林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)的協(xié)調(diào)和自律作用。今年中央1號(hào)文件明確要求，“加快集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展”。要在對(duì)沐川縣林權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)集體林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定確保所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、科學(xué)利用的政策和措施，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)對(duì)森林資源流轉(zhuǎn)中林權(quán)變更登記發(fā)證工作的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)證程序，確保森林資源流轉(zhuǎn)依法、有序進(jìn)行。森林資源管理工作要通過(guò)不斷增加科技含量，進(jìn)一步提升管理水平。要通過(guò)加強(qiáng)GIS系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善森林資源監(jiān)測(cè)體系，積極推廣、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高森林資源監(jiān)測(cè)效率和準(zhǔn)確率，使森林資源綜合監(jiān)測(cè)結(jié)果更好地發(fā)揮宏觀決策的支撐作用。省規(guī)劃院要抓緊完善全省森林資源二類調(diào)查成果匯總軟件，各市、州要盡快收集所屬調(diào)查單位的二類調(diào)查成果材料，今年底前，要完成二類調(diào)查成果匯總上報(bào)省廳。目前，國(guó)家林業(yè)局正對(duì)我省重點(diǎn)公益林分類區(qū)劃界定成果報(bào)告進(jìn)行數(shù)據(jù)審查，部