【正文】 “三屬”10戶12人；殘疾軍人41人，傷殘人民警察1人，傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員1人；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人134人；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人99人。符合城鎮(zhèn)安置的4名退役士兵，有1名退役士兵自謀職業(yè)，根據(jù)市政府專題會議紀(jì)要第三十五期之規(guī)定，發(fā)放自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助36000元，安置面占75%。我們嚴(yán)格依據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，認(rèn)真把好登記初審關(guān)，嚴(yán)格履行法定程序，對民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體的審批，抓好登記質(zhì)量，確保新成立社團(tuán)和民辦非企業(yè)的合法性，促進(jìn)了民間組織管理工作的健康發(fā)展。， %。在鼓勵支持老年人開展健康有益的活動的基礎(chǔ)上，協(xié)同文體局等單位組織開展了一些健康有益的體育活動。組織全體干部職工開展解放思想大討論，學(xué)習(xí)并制定了四項(xiàng)制度，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加扎實(shí)。同志們：一年來的工作成績的取得，是在縣委政府領(lǐng)導(dǎo)下、上級民政部門關(guān)心支持下的結(jié)果；是在座各位同志不畏艱難、苦干實(shí)干、扎實(shí)工作的結(jié)果，在此我僅代表民政局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。二、2009年的工作要點(diǎn)2009年民政工作的總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)全國民政工作會議精神和縣委八屆三次黨代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作的核心理念，突出保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定的工作重點(diǎn)；繼續(xù)把解決好“三個(gè)群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體）的“三難”（生活、住房、看醫(yī)）問題作為重中之重來抓；加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)步伐；進(jìn)一步完善抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的自救能力；加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全省示范城鄉(xiāng)社區(qū)；適應(yīng)城市發(fā)展的需要，加快村（居）委會區(qū)劃調(diào)整力度；加強(qiáng)社會事務(wù)和社會福利工作，不斷提高管理和服務(wù)水平；高度重視老齡工作，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)；加快民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)綜合保障能力。在這里我要提醒民政所所長，請你們認(rèn)真盤點(diǎn)一下我們下?lián)艿母黜?xiàng)資金，做到胸中有數(shù)。（三）認(rèn)真做好居委會換屆的掃尾工作，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。（五）認(rèn)真做好村社區(qū)的區(qū)劃調(diào)整和成立水清包、上壩農(nóng)村社區(qū)的前期準(zhǔn)備工作，事后及時(shí)上報(bào)審批。確保春節(jié)期間單位安全、職工安全。我們必須把握大勢，增強(qiáng)信心，自覺將推動全民創(chuàng)業(yè)作為大有可為的事業(yè)來落實(shí)。**商人作為大西南一支重要的社會經(jīng)濟(jì)力量，曾長期主導(dǎo)內(nèi)陸山區(qū)金融、貿(mào)易，擁有二十多家錢莊、三十多家票號、九大銀行，盛極一時(shí)。這些，都反映出**人的創(chuàng)業(yè)精神源遠(yuǎn)流長。只要我們積極引導(dǎo)，大力扶持，一定能夠迸發(fā)出新的創(chuàng)業(yè)激情。有中藥材26萬畝，1900多個(gè)品種，其中175種為國家重點(diǎn)中藥材保護(hù)品種，茯苓和天麻產(chǎn)量居全國第一。只要我們善于把握市場脈搏，這些資源就會成為創(chuàng)業(yè)的資本，創(chuàng)造無限商機(jī)。其中，民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)當(dāng)了重要角色。2012年，全市新增注冊資本過百萬的民營企業(yè)452家，過千萬的企業(yè)125家；，%，占GDp比重57%；，占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重67%。今年來，國家和省里先后出臺一系列舉措支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議研究推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)，明確將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。這些都十分有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要我們順勢而為、乘勢而上，把一切創(chuàng)業(yè)潛能充分發(fā)揮出來，就一定能夠迎來新一輪全民創(chuàng)業(yè)的春天。思想是行動的先導(dǎo)。要用自有專利、專有技術(shù)等科技成果創(chuàng)辦各類民營企業(yè)，鼓勵和支持科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下兼職創(chuàng)辦企業(yè)，或兼職從事研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化工作，擔(dān)任技術(shù)顧問、技術(shù)指導(dǎo)，參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)，使技術(shù)專長成為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。要出臺鼓勵干部職工離職、辭去公職創(chuàng)辦企業(yè)的具體辦法，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位人員進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮有知識、有專長、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢，主動投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，爭當(dāng)全民創(chuàng)業(yè)的參與者和帶頭人，在創(chuàng)業(yè)興業(yè)、奉獻(xiàn)社會中更好地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。同時(shí)，人社等部門要給予政策支持，加大培訓(xùn)力度，盡力幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)際困難和后顧之憂。他們中的一部分人在外積累了一定的資本，具有了一定的技術(shù)、信息和管理方面的優(yōu)勢。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村股田制改革，加快農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，大力培育種養(yǎng)大戶。廣大個(gè)體私營企業(yè)主是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中活躍的分子，他們有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有一定的資本積累，是全民創(chuàng)業(yè)的先鋒。要把這些創(chuàng)業(yè)潛力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)機(jī)會，認(rèn)真落實(shí)“非禁即入”原則和《**市貫徹落實(shí)的意見》（懷政辦發(fā)[2012]13號）及市委市政府即將出臺的文件精神，把門檻放低，將準(zhǔn)入放寬，讓創(chuàng)業(yè)者放心。以發(fā)展清潔能源、食品加工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代制造、加工貿(mào)易為重點(diǎn)，鼓勵依托大中型企業(yè)發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)村合股經(jīng)營加快發(fā)展，采取農(nóng)民出土地、老板投資金、科技參股份的辦法，折資入股，按股分紅，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。隨著高速時(shí)代和國民休閑旅游時(shí)代的到來，**寶貴的文化旅游資源即將迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。要加強(qiáng)各類專業(yè)市場、批發(fā)市場、商業(yè)街建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體在商貿(mào)流通、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、代理專賣等行業(yè)創(chuàng)業(yè)。一要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。各類金融機(jī)構(gòu)要積極設(shè)立中小企業(yè)信貸管理部門，建立適合初創(chuàng)企業(yè)的信用評級標(biāo)準(zhǔn)。各級財(cái)政要設(shè)立一定的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，用于全民創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目支持、公共平臺建設(shè)以及貸款擔(dān)保、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。以營造開明開放的人文環(huán)境為方向，打破阻礙創(chuàng)業(yè)、制約發(fā)展的老觀念、舊框框，清除一切不利于公平競爭和異地創(chuàng)業(yè)的地方保護(hù)主義及歧視排斥政策，努力搭建能干事、干好事、干成事的平臺，使“尊重勞動、尊重創(chuàng)造”成為社會的價(jià)值取向，使“文明、有序、和諧”成為行為準(zhǔn)則，使“人人是創(chuàng)業(yè)的主體，人人是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境”成為自覺行動。同時(shí)，要為創(chuàng)業(yè)者搞好政策和法規(guī)咨詢，幫助創(chuàng)業(yè)者找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)方向和項(xiàng)目。同時(shí)，要研究出臺創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定和管理辦法，使創(chuàng)業(yè)基地成為創(chuàng)業(yè)者的樂園。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在推動全民創(chuàng)業(yè)第一線，成為全民創(chuàng)業(yè)的組織者、服務(wù)員和保護(hù)神。各級各部門要把推動全民創(chuàng)業(yè)當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓。結(jié)合當(dāng)前林業(yè)形勢和“十一五”期間林業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)，下面我講四點(diǎn)意見。全省呈現(xiàn)出盛世興林的大好局面。每年減少森林資源消耗1100萬立方米，7年減少了7700萬立方米，相當(dāng)于少砍了600多萬畝高質(zhì)量的天然林。通過對不同生態(tài)區(qū)進(jìn)行定位監(jiān)測，全省5萬多平方公里水土流失面積得到有效控制。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了快車道，為助農(nóng)增收發(fā)揮了重要作用。到目前，全省已建立竹資源、速豐林、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地3500多萬畝。特別是退耕還林工程的實(shí)施，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且直接增加了農(nóng)民收入。嚴(yán)格保護(hù)林地，征占用林地審核審批工作走上了法制化、規(guī)范化的路子，％。“十一五”我省林業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2010年，建立起布局與結(jié)構(gòu)比較合理，具有多功能、高效益的森林資源體系，力爭每年增加森林覆蓋率1個(gè)百分點(diǎn)，全省森林覆蓋率達(dá)到33%以上，建成長江上游生態(tài)屏障；初步形成類型多樣、比例協(xié)調(diào)、效益良好、具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破700億元；在改善生態(tài)和提高效益的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)民收入，力爭人均超過300元?！笆濉逼陂g，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省務(wù)林人的艱苦努力，林業(yè)建設(shè)雖然取得了可喜成績，但也還存在生態(tài)狀況比較脆弱、現(xiàn)有森林資源分布與結(jié)構(gòu)還不合理、生態(tài)災(zāi)害仍較嚴(yán)重、經(jīng)營管理粗放等困難和問題，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)管理的任務(wù)還十分艱巨。二是要認(rèn)真貫徹國發(fā)〔2005〕41號文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行“十一五”采伐限額，嚴(yán)格控制森林資源過量消耗，切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理。根據(jù)國家林業(yè)局的統(tǒng)一安排和部署，開展《林地保護(hù)利用規(guī)劃》編制工作，實(shí)施林地用途管制。要充分發(fā)揮森林公安等執(zhí)法隊(duì)伍的作用，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、加工和經(jīng)營木材犯罪活動，清理整頓木材經(jīng)營加工市場，規(guī)范市場秩序。六是要加強(qiáng)森林資源監(jiān)測體系建設(shè)，進(jìn)一步提升森林資源管理水平。農(nóng)村是林業(yè)工作的主戰(zhàn)場，林農(nóng)、林業(yè)、林區(qū)又是“三農(nóng)”問題的重要方面，因此，林業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中具有不可替代的特殊地位和作用，承擔(dān)著重要的歷史使命。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是生態(tài)優(yōu)勢。全省有高等植物上萬種，其中木本植物3900多種，被列為國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物100余種。豐富的生物資源、林地資源和景觀資源，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了有利條件。三大工程項(xiàng)目的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能力。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)放在林業(yè)工作的首要地位，繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)工程、退耕還林、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)陡坡耕地沙漠化、石漠化等生態(tài)脆弱地帶的綜合治理，加大生物多樣性保護(hù)力度，維護(hù)國土安全；實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民行動，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化和綠色通道建設(shè)；積極推進(jìn)森林健康經(jīng)營，改善森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、抵御自然災(zāi)害等系統(tǒng)的功能，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的思路，面向市場需求，依托資源優(yōu)勢，加快發(fā)展特色鮮明、生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏的新型林產(chǎn)業(yè)。弘揚(yáng)植樹、護(hù)綠、愛美的文明新風(fēng)尚，不斷提高廣大農(nóng)村的生態(tài)文明程度。要通過改革，研究制定林木采伐、工程投入、投融資、稅費(fèi)改革以及木材流通等方面的配套政策，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，煥發(fā)林地活力，創(chuàng)建農(nóng)民從林地上增收的機(jī)制。各級林業(yè)部門要按照省委提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，不斷探索和完善森林、林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)的市場化運(yùn)作機(jī)制，激活加快林業(yè)發(fā)展的各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的成長。鼓勵社會各種投資主體投資林業(yè)，大力發(fā)展非公有制和混合所有制林業(yè)。建立健全有資質(zhì)的資源評估機(jī)構(gòu)，抓好森林資源資產(chǎn)評估，推動森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，為建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度奠定良好基礎(chǔ)。下面我講三點(diǎn)意見，供大家討論。三是積極理順都江堰、雅安兩個(gè)省級木材檢查站的執(zhí)法關(guān)系，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與雅安市林業(yè)局、阿壩州林業(yè)局、大渡河造林局、岷江水運(yùn)局等單位，就人員安置、財(cái)產(chǎn)處置、工作銜接等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，本著平穩(wěn)過渡、有利于工作的原則，使兩個(gè)木材檢查站屬地管理工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。舉辦了“木材檢查站站長培訓(xùn)班”，培訓(xùn)站長91名，對提高木材檢查站執(zhí)法人員素質(zhì)，推動示范站建設(shè)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。沐川縣在試點(diǎn)工作中，已建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，并通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等平臺對外發(fā)布林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易信息，公開交易，推進(jìn)了森林資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)合法有序地進(jìn)行。（四）開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊零星盜伐林木的違法行為為有效遏制“螞蟻搬家式”的零星盜伐林木現(xiàn)象，全省開展了打擊零星盜伐林木專項(xiàng)治理活動，取得了顯著成效。各地結(jié)合當(dāng)?shù)厣仲Y源現(xiàn)狀、農(nóng)民增收和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)過科學(xué)測算，按期形成了全省的編限成果并上報(bào)國家林業(yè)局審查，去年底，國務(wù)院正式批準(zhǔn)下達(dá)了我省“十一五”期間年森林采伐限額。（六）精心組織，圓滿完成了人工商品林采伐試點(diǎn)工作去年，全省有19個(gè)市（州）83個(gè)縣開展了人工商品林采伐試點(diǎn)工作，這是我省實(shí)施天保工程以來木材生產(chǎn)計(jì)劃最多的一年，試點(diǎn)面廣、單位多、采伐量大，在各試點(diǎn)單位周密部署和精心組織下，通過對各環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，確保了試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，圓滿完成了試點(diǎn)任務(wù)。自用材、燒材、病蟲災(zāi)害、征占用林地、火燒材等各類采伐政策執(zhí)行良好，均未出現(xiàn)超限額、超指標(biāo)采伐現(xiàn)象。基本完成退耕還林林權(quán)發(fā)證和補(bǔ)換發(fā)證試點(diǎn)工作，全年共發(fā)放林權(quán)證84萬余份。進(jìn)一步加強(qiáng)了紅豆杉資源保護(hù)，健全了紅豆杉加工許可證制度和原料來源、產(chǎn)品登記核銷制度。亂砍濫伐林木、違法占用林地、違法經(jīng)營加工和運(yùn)輸木材的各類破壞森林資源案件均及時(shí)依法進(jìn)行了處理。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，創(chuàng)建生態(tài)文明的和諧社會，已成為新時(shí)期林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我省生態(tài)建設(shè)還處于“治理大于破壞”的初期階段，要鞏固和擴(kuò)大來之不易的生態(tài)建設(shè)成果，必須堅(jiān)持“嚴(yán)管林”的方針，堅(jiān)持不懈地搞好生態(tài)建設(shè)，不斷培育和發(fā)展森林資源，確保森林資源的持續(xù)增長。林業(yè)是一項(xiàng)重要公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，林業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，林農(nóng)、林業(yè)和林區(qū)是“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容。我國森林資源在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍然是稀缺資源，因此，必須按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，全面加強(qiáng)森林資源管理，大力推進(jìn)森林資源的節(jié)約利用，從嚴(yán)控制森林資源消耗，提高森林資源綜合利用率，制止浪費(fèi)森林資源行為。分析起來，存在這些問題的原因主要有四個(gè)方面：一是森林資源經(jīng)營管理方式還不能完全適應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變；二是森林資源經(jīng)營管理的指導(dǎo)思想還不能充分適應(yīng)林業(yè)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變；三是森林資源保護(hù)與利用體制不順，機(jī)制不活，責(zé)權(quán)不明；四是一些地方林政執(zhí)法不嚴(yán)，管理失之于軟，失之于寬。在“十一五”期間，國家森林采伐限額政策有兩個(gè)突破：一是一般人工用材林采伐限額指標(biāo)有結(jié)余的，經(jīng)省林業(yè)主管部門認(rèn)定后可以結(jié)轉(zhuǎn)下使用；二是工業(yè)原料林采伐限額指標(biāo)有結(jié)余的，經(jīng)省林業(yè)主管部門認(rèn)定后，可以結(jié)轉(zhuǎn)到以后各使用。一般用材林和工業(yè)原料林的確定，以森林資源二類調(diào)查和造林作業(yè)設(shè)計(jì)為依據(jù)。省林業(yè)主管部門將根據(jù)上報(bào)數(shù)量，派出專業(yè)隊(duì)伍核實(shí)，確定其結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)量。（二）落實(shí)嚴(yán)格的林地保護(hù)政策，強(qiáng)化林地審核審批和森林植被恢復(fù)工作今年，要進(jìn)一步加強(qiáng)林地管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)發(fā)證工作的監(jiān)管，堅(jiān)決查處不按法定程序、不經(jīng)依法登記造冊、不經(jīng)法定機(jī)關(guān)發(fā)放、不具備法定材料以及弄虛作假等違規(guī)發(fā)放《林權(quán)證》的行為，確保發(fā)證質(zhì)量，切實(shí)保障林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。結(jié)合各地森林資源特點(diǎn)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，合理布局木材經(jīng)營加工企業(yè)和木材交易市場。今年中央1號文件明確要求，“加快集體林權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展”。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)對森林資源流轉(zhuǎn)中林權(quán)變更登記發(fā)證工作的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)證程序，確保森林資源流轉(zhuǎn)依法、有序進(jìn)行。要通過加強(qiáng)GIS系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善森林資源監(jiān)測體系，積極推廣、運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高森林資源監(jiān)測效率和準(zhǔn)確率，使森林資源綜合監(jiān)測結(jié)果更好地發(fā)揮宏觀決策的支撐作用。目前，國家林業(yè)局正對我省重點(diǎn)公益林分類區(qū)劃界定成果報(bào)告進(jìn)行數(shù)據(jù)審查，部