【正文】 能上報，切實提高對專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)的真實有效性。要保障統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職責,維護統(tǒng)計部門的權(quán)威性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性?？h統(tǒng)計局要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法水平。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量要從基層和源頭抓起，統(tǒng)計數(shù)據(jù)都來源于基層，農(nóng)村和企業(yè)是統(tǒng)計工作的基層，也是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。三要規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、管理和發(fā)布。縣統(tǒng)計局要按照《統(tǒng)計法》的要求，切實負起協(xié)調(diào)和管理部門統(tǒng)計工作的責任，加強對部門統(tǒng)計工作的檢查指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決執(zhí)行國家統(tǒng)計制度，服從縣統(tǒng)計局的工作指導，確保統(tǒng)計工作規(guī)范化管理和各類數(shù)據(jù)相互銜接、相互統(tǒng)一。信譽、質(zhì)量是統(tǒng)計部門的立身之本，優(yōu)質(zhì)服務是統(tǒng)計部門的強身之力，要不斷充實服務內(nèi)容，改進服務手段，增加服務品種，提高服務質(zhì)量和水平。進一步增強統(tǒng)計部門的快速反應能力，做到“數(shù)據(jù)信息采集要快，統(tǒng)計分析要快，數(shù)據(jù)提供要快”，及時反映經(jīng)濟運行中的新情況、新問題，提高統(tǒng)計信息的時效性、針對性、準確性和前瞻性，為各級黨政領(lǐng)導決策提供可靠依據(jù)。要嚴格按照崇禮縣《關(guān)于認真做好第六次全國人口普查的通知》要求，強化普查宣傳動員，狠抓普查登記的組織、指揮和督導檢查，落實“兩員”選調(diào)和培訓，搞好部門協(xié)作，扎實做好摸底、登記、復查、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查以及普查數(shù)據(jù)審核、錄入、匯總、上報等工作，確保本次人口普查工作任務的圓滿完成。在加快信息化建設(shè)的過程中，統(tǒng)計、公安、保密等部門要加強統(tǒng)計信息安全保密工作的管理，建立健全信息安全保密制度，確保統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)暢通和數(shù)據(jù)安全。同志們，做好今年的統(tǒng)計工作責任重大、任務艱巨。下面我講幾點意見。國企改革取得突破性進展，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復性增長。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。統(tǒng)計快報顯示。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細情況，進行現(xiàn)場指導。這些工作的落實，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟起到了至關(guān)重要的保證作用。剛才，縣統(tǒng)計局局長鮮從平同志就我縣統(tǒng)計工作作了具體安排，我完全同意。三是統(tǒng)計部門自身建設(shè)進一步加強。其二，這次經(jīng)濟普查獲得了較全面、較準確的經(jīng)濟信息資料，摸清了我縣的“家底”。其四，這次普查考驗和鍛煉了干部。在此，我謹代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大統(tǒng)計工作者和關(guān)心、支持統(tǒng)計工作的各級干部和社會各界人士致以親切的慰問并表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到當前統(tǒng)計工作面臨的困難和存在的問題。二、統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，提升服務水平，奮力開創(chuàng)我縣統(tǒng)計工作新局面統(tǒng)計是認識事物的工具，是我們獲取對客觀事物數(shù)量方面認識的最基本途徑。要實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，縣委、縣政府將進一步加強對宏觀經(jīng)濟運行的監(jiān)控，迫切需要通過強化統(tǒng)計工作,及時敏銳地捕捉新情況、反映新問題、發(fā)現(xiàn)新特點、總結(jié)新經(jīng)驗，為縣委、縣政府的適時決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。這是我前面所講到的四大問題中最首要的問題，具體來講，突出表現(xiàn)在三個方面：一是認為統(tǒng)計工作只是為上級服務,與本身工作關(guān)系不大。有的領(lǐng)導對統(tǒng)計人員上報的數(shù)據(jù)，沒有進行認真的審核，而是隨意簽個字，有的甚至連字都不簽，這是對統(tǒng)計工作極不負責任的行為。當然，我所列舉的這些問題不是普遍現(xiàn)象，但必須引起足夠重視。同時，要關(guān)注、關(guān)心統(tǒng)計工作，切實解決實際問題，提供必備的工作條件和人力保證，確保統(tǒng)計工作的正常運轉(zhuǎn)。但從目前情況看，仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)忽高忽低，波動很大，明顯存在弄虛作假、虛報浮夸的現(xiàn)象，既損害了人民利益，又敗壞了工作風氣。凡在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的,一經(jīng)查實,要依法嚴肅處理。縣政府法制、監(jiān)察和司法等部門要與縣統(tǒng)計局密切配合,把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè)、統(tǒng)計普法和執(zhí)法檢查等工作結(jié)合起來，多管齊下，齊抓共管,為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。廣大統(tǒng)計人員一定要能吃得苦、耐得勞，深入農(nóng)村、企業(yè)搞好調(diào)查研究,不能摸腦袋報數(shù)據(jù)，要做到數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)，確保源頭數(shù)據(jù)準確可靠，嚴禁虛報、浮夸和隨意估報。政府統(tǒng)計部門是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綜合性數(shù)據(jù)管理機構(gòu)。任何單位和個人使用的綜合性統(tǒng)計數(shù)據(jù),必須以縣統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)為準。一要充實服務內(nèi)容。二要加快統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐?？h統(tǒng)計、人勞、教育等部門要把統(tǒng)計隊伍建設(shè),尤其是高素質(zhì)統(tǒng)計人才的培養(yǎng)、引進、使用作為一項重要工作來抓,通過多種途徑加強統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,深入開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計持證上崗制度,努力建設(shè)一支作風過硬、業(yè)務精通的高素質(zhì)統(tǒng)計隊伍。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計工作人員的配備，這里我要再次強調(diào)：全縣8個建制鎮(zhèn)每鎮(zhèn)要確定2名專兼職統(tǒng)計人員，其余7個鄉(xiāng)每鄉(xiāng)至少確定1名；縣政府各部門、各直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu),特別是具有經(jīng)濟、社會管理職能的單位，以及規(guī)模以上企業(yè)都必須確定專職統(tǒng)計人員；各企事業(yè)單位要從實際出發(fā),設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或在有關(guān)機構(gòu)中配備統(tǒng)計人員?？h統(tǒng)計局要依法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統(tǒng)計工作的監(jiān)督和業(yè)務指導，建立和完善各項工作考核制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門搞好統(tǒng)計干部的管理。做好今年的統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督作用，保持全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，創(chuàng)造“十一五”的良好開局，意義十分重大。從這一方面來說，做好項目建設(shè)投資統(tǒng)計與監(jiān)測、通報工作就顯得特別重要。要以對黨和政府高度負責的態(tài)度，強化領(lǐng)導，健全機構(gòu)，配備人員，落實條件，切實加強投資統(tǒng)計工作，增進與計劃、統(tǒng)計部門的協(xié)作與配合，及時按要求逐月報送投資項目各種統(tǒng)計報表，并經(jīng)常督促檢查工作質(zhì)量和效果，把好投資數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時效關(guān)?？h政府將從6月份起每季通報項目投資完成情況，對項目統(tǒng)計和項目建設(shè)工作無起色的責任單位和責任人將予以通報批評，對因為工作不力而影響到全縣的考核或造成其他惡劣影響的，將嚴肅追究當事人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹國務院及省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)要求，按照全縣的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導，精心組織，抓好落實，尤其要在普查經(jīng)費、人員選配及宣傳報道等方面要給予大力支持。城鄉(xiāng)劃分工作是國家剛剛部署的一項全局性的基礎(chǔ)工作，其目的是統(tǒng)一各項統(tǒng)計業(yè)務上的城鄉(xiāng)劃分標準，真實反映城鎮(zhèn)化水平，也為即將進行的農(nóng)業(yè)普查提供城鄉(xiāng)劃分依據(jù)?？h統(tǒng)計局及有關(guān)部門要按照落實科學發(fā)展觀的要求，認真完成經(jīng)濟普查的后續(xù)工作。在抓好以上幾項重點工作的同時，縣統(tǒng)計局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位還要加強協(xié)作，精心組織，進一步加強縣域經(jīng)濟考核工作，嚴格按法定要求做好統(tǒng)計登記、統(tǒng)計從業(yè)資格認定、統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試等各項工作。下面，我代表市統(tǒng)計局主要講兩個方面內(nèi)容。在各級政府強化指揮、各級普查機構(gòu)精心組織、各有關(guān)部門密切配合、全市2400多名普查工作人員的艱苦努力下，通過宣傳動員、清查摸底、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)處理和審核上報等階段工作，歷時兩年多的經(jīng)濟普查工作取得了重要成果：普查結(jié)果真實地反映了我市第二、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際，核準了普查年份GDp總量和結(jié)構(gòu)，我市普查登記誤差率控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，得到國家、省統(tǒng)計局和市委、市人大、市政府的肯定和認可。2005年全國1%人口抽樣調(diào)查是我國繼2000年第五次人口普查之后，又一次大規(guī)模的人口調(diào)查。目前我市已逐級成立了普查領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，按照國家和省關(guān)于農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費分級負責、列入相應財政預算的規(guī)定，根據(jù)各階段工作任務需要，做了市級普查經(jīng)費預算，并已通過財政初審。經(jīng)過一年多的試運行，今年正式納入常規(guī)統(tǒng)計，并按季進行，取得了第三產(chǎn)業(yè)增加值及其各行業(yè)數(shù)據(jù)，為統(tǒng)計核算提供了客觀翔實的基礎(chǔ)資料。高新區(qū)召開了部門協(xié)調(diào)會，對被調(diào)查單位進行了全面清查，建立了基本單位名錄庫，組織了人員培訓，初步測算了各季度第一產(chǎn)業(yè)、全口徑工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中限額以上批零餐、高等教育、衛(wèi)生、公共管理和社會組織四個行業(yè)的增加值。對三分之二城鎮(zhèn)住戶調(diào)查樣本進行了輪換，擴充了消費品和工業(yè)品價格調(diào)查點和樣本容量，改革了報送方式和渠道，進一步提高了工作效率和調(diào)查質(zhì)量。按照市領(lǐng)導要求，用數(shù)字解讀大慶“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，對“十一五”時期經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活、新農(nóng)村建設(shè)等方面工作進行了總體設(shè)計，形成了《用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局》報告，對大慶“十一五”規(guī)劃的制定提供了重要決策參考。各縣區(qū)、中省直企業(yè)統(tǒng)計分析調(diào)研水平普遍提高。一是整合網(wǎng)絡(luò)資源，提高運行質(zhì)量。二是完善了“兩會”統(tǒng)計信息服務系統(tǒng)，為“兩會”專門編印了統(tǒng)計資料，為兩會服務。編印的《統(tǒng)計年鑒》、《統(tǒng)計概覽》、《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計資料匯編》等資料，知識容量大、印刷質(zhì)量好、裝楨設(shè)計精美，成為各級黨政領(lǐng)導和有關(guān)部門案頭必備的工具書。在全市范圍內(nèi)對四縣五區(qū)主管法規(guī)工作的領(lǐng)導和統(tǒng)計檢查員集中進行了統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務培訓，組織人員參加了《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》培訓，進一步提高了執(zhí)法辦案能力和法律水平。全市共有800多人參加了統(tǒng)計從業(yè)資格考試，依法加強了基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高了統(tǒng)計隊伍素質(zhì)。開展了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。組織人員深入到企業(yè)、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)住戶中，調(diào)查了解統(tǒng)計一線人員的工作情況和統(tǒng)計方法制度的執(zhí)行情況，把住了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。推行了目標管理責任制。市、縣區(qū)、中省直企業(yè)統(tǒng)計部門以保持黨員先進性教育為契機，進一步加強了隊伍建設(shè)和黨建工作，將隊伍建設(shè)和黨建工作與統(tǒng)計工作緊密結(jié)合，引導職工形成了一身正氣、積極向上的品格和精神風貌。二是統(tǒng)計部門對部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)能力較弱，數(shù)據(jù)報送、審批等制度不夠完善，既沒有制度也執(zhí)行的不好，一定程度上影響了政府統(tǒng)計的及時性、統(tǒng)一性和權(quán)威性，也使統(tǒng)計信息難以實現(xiàn)共享。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，經(jīng)濟主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費方式日益多樣化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟聯(lián)系日益復雜化，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個社會階層間的差異更加明顯，統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加，變動相當頻繁。為此，當前和今后一個時期，全市統(tǒng)計工作的主題是：用數(shù)據(jù)說話，為決策服務，做扎實工作，跨戰(zhàn)略新高。“三個突破”：即突破就數(shù)論數(shù)的業(yè)務局限，透過數(shù)據(jù)看發(fā)展，讓數(shù)字更加鮮活起來；突破不在其位不謀其政的狹隘意識，建言獻策謀發(fā)展，使隊伍全面活躍起來；突破自我封閉的良好感覺，服務大局保發(fā)展，把作用充分發(fā)揮出來。多年來，直接采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基層統(tǒng)計隊伍力量比較薄弱，統(tǒng)計部門要做到“不出假數(shù)”，關(guān)鍵在于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集過程中必須“不進假數(shù)”。加強對基層單位統(tǒng)計報表工作業(yè)務指導。二、突出重點，做好農(nóng)業(yè)普查和各項專項調(diào)查工作。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，張貼宣傳橫幅、散發(fā)宣傳單等形式，組織廣泛深入的宣傳活動，、意義，更好地支持配合普查工作。完成經(jīng)濟普查后續(xù)收尾工作。三、深入開展統(tǒng)計調(diào)研和統(tǒng)計服務。要圍繞科學發(fā)展觀和十六屆五中全會確定的目標，圍繞資源型城市可持續(xù)發(fā)展、全面小康進程監(jiān)測、哈大齊工業(yè)走廊構(gòu)建、“十一五”規(guī)劃制定實施、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等重大課題進行調(diào)查研究，為各級黨政領(lǐng)導決策和促進大慶經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展獻計獻策。繼續(xù)推行縣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計。加強能源統(tǒng)計工作。研究試行綠色GDp模擬核算。開展規(guī)模以上畜牧業(yè)全面統(tǒng)計、規(guī)模以下抽樣調(diào)查方法改革試點工作，并將畜牧業(yè)報表由月報改為季報，減輕基層負擔。利用政府內(nèi)網(wǎng)改組和擴充時機，參照國家及省里的模式，建立“大慶市統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心”，并使之成為全市統(tǒng)計中心數(shù)據(jù)庫。要進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，重點檢查影響GDp核算的專業(yè)指標，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段，查處一批統(tǒng)計違法案件，加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查辦案力度。按照統(tǒng)計工作任務和人員實際情況，細化崗位責任分工和崗位目標，定期量化考核打分評比，剛性管理與柔性管理相結(jié)合，變制度約束為自我約束，壓力變動力、動力變活力，多出精品、快出精品。加強班子建設(shè)，發(fā)揚民主，弘揚正氣。要有計劃地組織職工到市內(nèi)其他單位和系統(tǒng)以及外地參觀學習，拓寬視野，開闊思路，相互促進，增進與有關(guān)單位之間及外省和省內(nèi)兄弟地市統(tǒng)計部門之間的友誼，努力打造內(nèi)外和諧、健康向上的統(tǒng)計局。下面，結(jié)合分管統(tǒng)計工作以來的體會，我簡要的講三點意見：一、認清形勢、明確任務，增強做好統(tǒng)計工作的責任感統(tǒng)計工作的責任越來越大。統(tǒng)計工作是進行科學管理和決策的重要依據(jù)，是宏觀調(diào)控和監(jiān)測體系的重要組成部分。主要體現(xiàn)在“三化”，即市場主題的多元化、經(jīng)濟社會活動的多樣化、統(tǒng)計調(diào)查對象的復雜化。今年，全縣整體推進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)要迎接省統(tǒng)計局驗收，縣統(tǒng)計局為迎接驗收已經(jīng)做了近一年的準備，驗收檢查的結(jié)果將作為數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估的重要依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要引起高度重視，嚴格按照驗收標準全力做好迎檢準備，確保驗收一次通過，爭取進入先進行列。要強化源頭管理，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計監(jiān)測預警能力，提升服務水平。要抓好專項統(tǒng)計工作，客觀反映我縣的發(fā)