【正文】 關(guān)資料，做好全縣基本單位名錄庫的動態(tài)維護和管理，努力使全縣基本單位名錄庫成為一個覆蓋范圍全面、查詢方便、運行安全的“活庫”，為政府提高監(jiān)管效率和公共服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。第四篇：市統(tǒng)計局長在全市統(tǒng)計工作會議上的講話以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 全面開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面這次會議的中心議題是深入貫徹落實市委全委擴大會議和全省統(tǒng)計工作會議精神，總結(jié)2005年統(tǒng)計工作，部署2006年工作任務(wù)。經(jīng)濟普查取得階段性成果。完成了1%人口抽樣調(diào)查入戶登記工作。按照國務(wù)院和省政府文件要求和普查周期規(guī)定，我國將于2006年開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查，主要調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境、土地利用、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動、農(nóng)民生活質(zhì)量情況等。第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作是按照國家統(tǒng)計方法制度的總體框架，創(chuàng)造性地開展的一項統(tǒng)計改革。高新區(qū)全口徑增加值統(tǒng)計今年進入正式實施階段。建立了商品房銷售情況月度統(tǒng)計監(jiān)測制度，快速及時地監(jiān)測反映房地產(chǎn)市場變化情況及房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施落實情況；實施小型貿(mào)易企業(yè)抽樣調(diào)查制度，將省級3個樣本區(qū)擴大到9個，將四縣五區(qū)全部納入統(tǒng)計范疇，滿足了省、市、縣三級對統(tǒng)計資料的需要；成功地推行了“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)縮減法”計算農(nóng)業(yè)發(fā)展速度改革；開展工業(yè)各行業(yè)增加值率測算工作，規(guī)范并完善了縣區(qū)工業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法；改革了消費品價格、工業(yè)品價格和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查方法。市局完成了市領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的課題《大慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略研究》，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、油與非油經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及最終使用結(jié)構(gòu)入手，利用經(jīng)濟周期理論和顯示性比較優(yōu)勢理論，深入系統(tǒng)地研究了大慶未來15年經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和目標(biāo)模式，對未來一段時期大慶經(jīng)濟社會發(fā)展定位具有重要的指導(dǎo)意義。一年來，市局圍繞匯率調(diào)整、油價波動、投資效益、住房價格、財政體制、新農(nóng)村建設(shè)等熱點問題開展專項調(diào)研工作，先后撰寫了《“兩價”變動對大慶經(jīng)濟影響的定量分析》、《巨額投資下的喜與憂》、《房地產(chǎn)供求形勢與價格走勢》、《區(qū)域差異?GDp流動?財富分配——從全國經(jīng)濟發(fā)展一般規(guī)律看大慶的得與失》等一批具有決策參考價值的統(tǒng)計調(diào)研報告，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。暢通信息輸出渠道，面向社會高效服務(wù)。大同區(qū)、薩爾圖區(qū)、讓胡路區(qū)開通了統(tǒng)計信息網(wǎng)站，改進了服務(wù)方式，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，擴大統(tǒng)計影響，更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。四是高質(zhì)量地完成了統(tǒng)計資料編發(fā)工作。2005年，全市共檢查367個報表單位，對情節(jié)比較嚴(yán)重的30個單位予以立案查處，依法規(guī)范了統(tǒng)計工作秩序；開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了執(zhí)法水平。為貫徹落實國家頒布的《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》，按照國家和省局統(tǒng)一部署，對全市從事統(tǒng)計工作人員開展了從業(yè)資格認(rèn)定考試和換證工作。一年來，全市各級統(tǒng)計部門精心組織，圓滿地完成了工業(yè)、交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)、科技、勞動工資、國民經(jīng)濟核算、綜合、物價、工價、住戶、企調(diào)、地調(diào)、農(nóng)調(diào)“一局三隊”18個專業(yè)統(tǒng)計年報及16個專業(yè)的定期報表編制上報工作任務(wù)。加強了統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。六、統(tǒng)計文化建設(shè)成效顯著。狠抓了隊伍建設(shè)和黨支部建設(shè)。輝煌業(yè)績的背后，凝聚著全市各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計工作者的智慧、心血與汗水，在此，我代表市統(tǒng)計局向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的同志們在過去一年中對全市統(tǒng)計工作做出的貢獻表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到統(tǒng)計工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是抽樣調(diào)查方法的主體地位實際上沒有確立起來，全面報表過多，企業(yè)和統(tǒng)計對象負(fù)擔(dān)比較重，這與國際先進的統(tǒng)計理論、統(tǒng)計方法有差距。四是統(tǒng)計工作難度越來越大。2006年主要工作打算2006年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要一年，也是“十一五”規(guī)劃的開局之年，更是我市統(tǒng)計改革和發(fā)展的關(guān)鍵年，做好今年的工作至關(guān)重要?！拔屙椆δ堋保杭唇y(tǒng)計部門要當(dāng)好全市的數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)警機、重大決策的參謀部、專項普查與考核的承辦者、統(tǒng)計執(zhí)法的行為主體。統(tǒng)計報表是統(tǒng)計部門的基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量直接取決于統(tǒng)計報表質(zhì)量。要通過以會代訓(xùn)的形式培訓(xùn)基層統(tǒng)計人員，合理安排好各專業(yè)年報會，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算、充分準(zhǔn)備，將國家和省年報會議精神落到實處。要通過基層審核、專業(yè)審核評估、機器審核、最終審核，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)字公布管理制度，把好關(guān)口，保證質(zhì)量。在參加省級培訓(xùn)后，分級分批分期地組織集中培訓(xùn)，并建立人員管理檔案，定期對普查員的工作績效、工作表現(xiàn)和勞動紀(jì)律等進行考核評定；做好宣傳動員。要組織好現(xiàn)場登記工作，確保普查登記質(zhì)量。做好用樣本數(shù)據(jù)推算全市總體的工作；搞好抽樣調(diào)查資料匯編的編輯下廠印刷工作，進一步開發(fā)利用好人口調(diào)查資料，為編制“十一五”規(guī)劃、建設(shè)小康社會提供人口資料。深入開展統(tǒng)計分析研究工作。四、積極推進統(tǒng)計方法制度改革。鞏固改革成果，將第三產(chǎn)業(yè)中沒有推行的行業(yè)開展起來，在高新區(qū)實行第三產(chǎn)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計，取得高新區(qū)全口徑增加值統(tǒng)計資料。利用經(jīng)濟普查資料，建立規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)名錄庫，制定調(diào)查方案，確定調(diào)查方法，抽選調(diào)查樣本，理順報送渠道，取得全面系統(tǒng)的規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。實行50萬元以上投資項目和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)月報代年報、建筑業(yè)按季超級匯總制度。二是進一步加強硬件環(huán)境建設(shè)。六、進一步提高統(tǒng)計法制建設(shè)水平。繼續(xù)實行崗位責(zé)任制和全員目標(biāo)管理考核。通過典型引導(dǎo)，樹立正氣，使職工自我教育和相互教育結(jié)合，典型激勵和自我激勵結(jié)合，形成和諧運轉(zhuǎn)、良性互動的環(huán)境氛圍。進一步改善職工的辦公條件，為職工創(chuàng)造綠色、環(huán)保、健康工作環(huán)境。剛才，同志回顧了去年的統(tǒng)計工作，對今年的工作進行了安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)言中都講了很好的落實措施和辦法，我完全同意。統(tǒng)計工作越來越受到重視。統(tǒng)計工作難度越來越大。二、強化措施，全力推進，努力實現(xiàn)統(tǒng)計工作提檔升級要切實加強基層基礎(chǔ)工作?？h政府督查室近期將對將省、市、縣等關(guān)于加強統(tǒng)計工作的文件貫徹落實情況進行一次督查。統(tǒng)計人員要嚴(yán)格統(tǒng)計制度方法，深入一線搞好指導(dǎo)，恪守聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”，即不入庫不出數(shù)，不得代填代報，不得代為修改數(shù)據(jù)，不得要求企業(yè)按給定的數(shù)據(jù)上報，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)按時報送率、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核率“兩個100%”。統(tǒng)計部門在工作中要注意掌握其他縣市區(qū)的動態(tài)，及時獲取信息，加強與兄弟縣市統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對照分析，提出我縣存在的問題，給縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，防止工作上的被動。加強服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)是統(tǒng)計改革發(fā)展的方向。當(dāng)前，我縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻，省統(tǒng)計巡查組來我縣對統(tǒng)計工作進行巡查，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的主要問題是統(tǒng)計數(shù)據(jù)匹配性不夠、企業(yè)基礎(chǔ)工作欠扎實，聯(lián)網(wǎng)直報不落實等。今年初，縣統(tǒng)計局針對基層基礎(chǔ)工作存在的問題和不足以文件貫徹落實為由，用函的形式和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了溝通，目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文件的貫徹落實上還存在一些差距，思想認(rèn)識上還不夠到位，統(tǒng)計機構(gòu)歸口管理不夠明確，隊伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)費落實力度不夠。這些對于統(tǒng)計工作而言，難度是越來越大，任務(wù)越來越重，要求越來越高，特別是當(dāng)前正是長陽處于重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，全民創(chuàng)業(yè)、招商引資和政策爭取，做好統(tǒng)計工作非常重要，打基礎(chǔ)，作決策，統(tǒng)計工作是一項必不可少的基礎(chǔ)性工作，這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和各級統(tǒng)計工作者進一步提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，以高度的使命感、責(zé)任感，積極主動地做好新形勢下的統(tǒng)計工作。各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視統(tǒng)計工作，溫家寶、李克強先后都對統(tǒng)計工作作出重要指示。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的過程，需要統(tǒng)計部門客觀全面地予以記載、描述和監(jiān)測，并及時準(zhǔn)確地向各級黨委政府報告經(jīng)濟社會運行情況；各類市場主體為正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，越來越關(guān)注和自覺地利用統(tǒng)計信息；廣大社會公眾出于對經(jīng)濟社會發(fā)展和自身利益的關(guān)心，也把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為日常生活中的重要信息。同志們，新春伊始，萬象更新。堅持民主集中制原則，堅持重大事務(wù)集體研究決定，尤其在選人用人、評先選優(yōu)、崗位輪換等工作中，既堅持德才兼?zhèn)?，又不求全?zé)備，對干部重點看主流、看成績、看發(fā)展，堅持公開公正公平的原則，一碗水端平，使職工事明氣順、相互信賴，干群關(guān)系和諧。加強典型建設(shè)，互相教育，互相引導(dǎo)。要全面啟動“五五”統(tǒng)計普法工作，加大統(tǒng)計法律法規(guī)知識宣傳力度，全面提高管統(tǒng)計、用統(tǒng)計和統(tǒng)計管理相對人的統(tǒng)計法律意識，切實提高統(tǒng)計依法行政工作水平。三是搞好2006年信息化重點項目建設(shè)。五、加快統(tǒng)計信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐?？朔肆τ邢蘩щy，大膽探索，率先試行，為決策層提供更有力的參考，引導(dǎo)社會科學(xué)發(fā)展的步伐。按照省資源節(jié)約統(tǒng)計制度和評價指標(biāo)體系，要在原有能源統(tǒng)計基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，對企業(yè)節(jié)材、節(jié)水、節(jié)電等技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行全面統(tǒng)計，做好能源與經(jīng)濟運行、環(huán)境保護等方面的關(guān)聯(lián)分析。在全市第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計框架下，完善并推行縣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計制度，從下半年開始，搞好縣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)與市局?jǐn)?shù)據(jù)銜接。在地市、縣區(qū)目標(biāo)考核中發(fā)揮統(tǒng)計部門的作用。整理提供好“十五”主要指標(biāo)與數(shù)據(jù)，撰寫“十五”期間全市經(jīng)濟社會發(fā)展系列分析資料。做好經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)、年報數(shù)據(jù)調(diào)整銜接工作；發(fā)表普查公報，在大慶日報和大慶政府網(wǎng)、大慶統(tǒng)計信息網(wǎng)同時發(fā)布大慶市經(jīng)濟普查公報；編印普查資料匯編出版、整理和歸檔，將普查結(jié)果以資料形式編印發(fā)行；建立全市經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫，完善基本單位名錄庫更新與維護機制，建成提供全市基本單位名錄的信息平臺，便于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及社會各界查詢利用普查資料，最大限度地發(fā)揮普查結(jié)果的作用；做好經(jīng)濟普查結(jié)果分析研究和開發(fā)利用工作，用好普查成果，服務(wù)社會公眾。五是做好試點、清查摸底和現(xiàn)場登記。認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)普查工作。針對統(tǒng)計報表中存在的問題，深入基層單位檢查指導(dǎo)，對主觀上虛報、瞞報等弄虛作假行為要依法嚴(yán)厲查處；對由于業(yè)務(wù)能力差、對統(tǒng)計指標(biāo)范圍口徑認(rèn)定不清等原因造成的數(shù)字不實行為，要集中組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對責(zé)任心不強、人員配備不利等原因造成的統(tǒng)計報表數(shù)字不實行為，要責(zé)令其限期整改?；A(chǔ)不牢，進口關(guān)不嚴(yán)，無論采用多么先進的現(xiàn)代化手段去加工處理，最終數(shù)據(jù)都是不準(zhǔn)確的。全市統(tǒng)計工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、市委全委工作會議和國家與省兩級統(tǒng)計工作會議精神，緊緊圍繞構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地和 建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市的宏偉目標(biāo)，開好局、起好步，大力推進統(tǒng)計改革和建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，強化服務(wù)，全面開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。主要奮斗目標(biāo)是：提高“五種能力”、發(fā)揮“五項功能”、實現(xiàn)“三個突破”。被調(diào)查者更加注重保護個人隱私和商業(yè)秘密，對統(tǒng)計的支持和合作程度有所下降。三是基層統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作比較薄弱。在保持先進性教育活動中，林甸縣委、縣政府發(fā)出向統(tǒng)計局黨支部學(xué)習(xí)的號召，塑造了統(tǒng)計部門“單調(diào)清貧的工作，無怨無悔的追求”良好形象。結(jié)合統(tǒng)計工作的實際，制定并實施了縣區(qū)統(tǒng)計工作目標(biāo)管理考核辦法，將報表質(zhì)量、統(tǒng)計分析和信息撰寫、統(tǒng)計資料提供、統(tǒng)計信息化建設(shè)、統(tǒng)計法制建設(shè)、班子和隊伍建設(shè)、創(chuàng)新性工作全部納入目標(biāo)考核，并從數(shù)量和質(zhì)量兩個方面做出具體規(guī)定，實行半年初評、年終總評，調(diào)動了各縣區(qū)的積極性和創(chuàng)造性，促進了工作質(zhì)量和水平的提高。龍鳳區(qū)從提高全局人員業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，著力打造“誠信統(tǒng)計”形象；紅崗區(qū)不斷完善統(tǒng)計工作體系，在區(qū)域內(nèi)建立實行量化考核工作機制，分級建立統(tǒng)計臺帳；大同區(qū)建立基層統(tǒng)計報表簽到登記制度和基層統(tǒng)計臺帳制度，統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)得到進一步加強。為了確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真實反映各縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，按照國家“統(tǒng)計數(shù)據(jù)下管一級”的有關(guān)規(guī)定，研究制定了大慶市縣區(qū)GDp等主要指標(biāo)數(shù)據(jù)評估辦法，并在全市推廣和實施，取得了實質(zhì)性成果，達(dá)到了預(yù)期目的。五、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。完成了“四五 ”普法驗收和統(tǒng)計從業(yè)人員資格認(rèn)定工作。四、統(tǒng)計法制建設(shè)得到進一步加強。三是嚴(yán)把數(shù)據(jù)歸口管理審核提供關(guān)口。由專人維護開通大慶統(tǒng)計信息外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)和領(lǐng)導(dǎo)查詢網(wǎng)，及時加載統(tǒng)計信息資料，使之成為社會各界了解大慶、宣傳大慶的窗口，實現(xiàn)了統(tǒng)計信息資源共享。肇源、林甸、杜蒙、大同、紅崗、薩爾圖區(qū)等縣區(qū)統(tǒng)計分析都得到縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示，在全省優(yōu)秀統(tǒng)計分析評選中，大同區(qū)、肇源縣、肇州縣提交的分析報告分獲縣（市）優(yōu)秀統(tǒng)計分析報告一、二、三等獎，是我市縣區(qū)級分析報告獲獎最多的一年。各縣區(qū)、各中省直企業(yè)也為本縣區(qū)、本單位“十一五”規(guī)劃制定做了大量調(diào)查研究和測算工作。三、統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)再上新臺階。通過推行高新區(qū)全口徑增加值統(tǒng)計，使高新區(qū)首次有了分季度涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的增加值統(tǒng)計資料，較好地滿足了領(lǐng)導(dǎo)決策需要。各縣區(qū)也制定了調(diào)查方案，落實了調(diào)查對象和單位，組織基層單位進行試填試報，并完成了三季度試算工作，進展比較順利。二、統(tǒng)計方法制度改革取得新突破。成立了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級1%人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，全市共選調(diào)培訓(xùn)調(diào)查員355名，抽取調(diào)查小區(qū)122個、調(diào)查對象31500人，相繼完成了鄉(xiāng)村兩級地理信息搜集、地圖修訂、調(diào)查試點、清查摸底、入戶登記、復(fù)查編碼和數(shù)據(jù)處理工作。大慶市、薩爾圖區(qū)、肇源縣、管理局、油公司、石化公司等11個單位被評為國家級先進單位，林甸縣三合