【正文】 下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全區(qū)造林綠化工作新局面。一是綠地總量快速增長。去年，全區(qū)共實(shí)施綠化重點(diǎn)工程18項(xiàng)，其中**市領(lǐng)導(dǎo)綠化工程4項(xiàng)。三是綠化品位明顯提高。到目前為止，全區(qū)共有市級庭院綠化達(dá)標(biāo)單位373個(gè)，市級園林式單位17個(gè)，市級園林居住區(qū)3個(gè)，省級園林式單位4個(gè)。各級把綠化工作放到了重要位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實(shí)責(zé)任。區(qū)綠委各成員單位也根據(jù)各自職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。去年，共辦理綠化工程審批4項(xiàng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，比上年提高2%，其中交通綠化1400萬元，園林綠化3800萬元，水利綠化250萬元，生態(tài)防護(hù)林500萬元，單位庭園綠化5000萬元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整6000萬元，衛(wèi)生鎮(zhèn)建設(shè)3000萬元。各級、各部門充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用，積極參與各類綠化活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。所有這些成績的取得，都離不開在座各位的共同努力。二是綠化工作的水平有待于進(jìn)一步提高。四是綠化工作的管理有待于進(jìn)一步完善。我看主要應(yīng)該從我們的主觀上多找原因，從我們的工作上多找差距，從而進(jìn)一步提高思想，切實(shí)增強(qiáng)對搞好造林綠化工作的認(rèn)識，迎難而上，勇于開拓，敢于勝利，爭創(chuàng)一流，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。是我們黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。如果再不重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，任其惡化，將會(huì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。黨的十六大把可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善，確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容和奮斗目標(biāo)。%%，與小康指標(biāo)還有較大差距。全區(qū)上下一定要站在這樣的角度，來認(rèn)識和關(guān)注這個(gè)問題，增強(qiáng)自覺性，形成主動(dòng)性。加快造林綠化步伐，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的對外形象，增強(qiáng)一個(gè)地區(qū)的凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術(shù)，聚集一切有利于發(fā)展的要素。他們的綠化為什么得到這樣快的發(fā)展，因?yàn)樗麄冊诎l(fā)展到一定水平后，意識到了綠化環(huán)境作為一種城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，意識到了綠化環(huán)境在聚集人口、凝聚人氣、吸引人才等方面的重要性，意識到了綠化環(huán)境在經(jīng)營城市、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。造福于民，就是要求我們要做各項(xiàng)工作堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的利益出發(fā)。盡可能滿足人民群眾的這些愿望，造福于民，就是以人為本在我們工作中的具體體現(xiàn)?？傊?，我們一定要以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，把綠化工作作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，推動(dòng)我區(qū)綠化建設(shè)邁上一個(gè)新臺階。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面。今年要把綠化工作的重心繼續(xù)放在工程建綠上，上下結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，大范圍推進(jìn)、大手筆建設(shè)，形成全覆蓋、立體式、多網(wǎng)絡(luò)的綠化大格局。年內(nèi)，確保城區(qū)新增綠地100公頃，鎮(zhèn)區(qū)新增綠地60公頃。年內(nèi)完成4萬平方米的綠化廣場、長200米寬21米的銀杏大道建設(shè)；三是按照市民出行300500米有一處面積不少于5002000平方米游園綠地的要求，堅(jiān)持一景一園的原則，突出抓好公共綠地、街頭綠地、小區(qū)綠地等小游園建設(shè)。如：**綠化工程重點(diǎn)要突出樹種搭配，按照適地適樹的原則，建設(shè)針闊混交、立體復(fù)層的綠化帶，寬度按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不求寬只求“精”，建成“精品”路段和示范工程，確保新增綠地100公頃。一是抓好山區(qū)綠化工程建設(shè)。二是加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。今年區(qū)將把宕口復(fù)綠作為有山鎮(zhèn)的綠化考核的重要內(nèi)容。（二）堅(jiān)持規(guī)劃建綠。在《**區(qū)2003—2007年綠化發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下，我區(qū)的綠化取得了較好成果，但是在先行“兩個(gè)率先”的新形勢下，規(guī)劃已經(jīng)滯后。對綠化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，特別是中心區(qū)與人口居住密集區(qū)域，要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞綠化，劃定合適的區(qū)位用于公園綠地建設(shè)，為居民休閑娛樂提供必要的場地，均衡綠地布局，改善中心區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。近年來，“綠色圖章”制度為規(guī)劃控制提供了制度保障，但隨著《行政許可法》的實(shí)施，這項(xiàng)制度已經(jīng)取消。請區(qū)綠委辦及時(shí)組織調(diào)查研究，認(rèn)真貫徹落實(shí)。俗話說的好，“不當(dāng)家，不知柴米貴”，我認(rèn)為，不參加義務(wù)植樹，就不知愛惜樹木，而且，我們還有一個(gè)傳統(tǒng)觀念，就是“種樹是積德”。二是要大膽探索，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式。要鼓勵(lì)不同年齡結(jié)構(gòu)、不同職業(yè)的社會(huì)各階層廣泛參與，倡導(dǎo)以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、以樹代墳、門前綠化“三包”和承包管護(hù)古樹名木等形式履行植樹義務(wù)，建設(shè)“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“紀(jì)念林”，營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會(huì)時(shí)尚。這項(xiàng)工作以各鎮(zhèn)為主，區(qū)綠委辦配合，把這項(xiàng)工作真正開展起來。要堅(jiān)持種管并重，科學(xué)管理，認(rèn)真探討和大膽實(shí)踐市場經(jīng)濟(jì)條件下的管護(hù)新辦法，降低管護(hù)成本，提高管護(hù)效果。因此，我們在工程建設(shè)過程中，不能因?yàn)榻ㄔO(shè)而毀壞現(xiàn)有成果，這是一種短期行為，必須要及時(shí)糾正。我有這樣一個(gè)觀點(diǎn)：“存在的，就是合理的”，現(xiàn)有的綠化是大自然送給我們的財(cái)富，我們一定要好好珍惜，加倍愛護(hù)。各地要把村莊綠化工作放到重要位置，鼓勵(lì)村民開展家前屋后植樹，盡快改變當(dāng)前村莊綠化現(xiàn)狀。因此，今年我區(qū)要建立綠地占補(bǔ)平衡制度。三是創(chuàng)新管護(hù)模式。新時(shí)期的綠化，要求更高了，任務(wù)更重了，需要各級、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門協(xié)調(diào)配合。因此，各地要高度重視綠化工作，把綠化工作納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。做到年初有部署，年內(nèi)有檢查，年終有考核、有獎(jiǎng)懲，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，把植樹造林、美化家園的目標(biāo)任務(wù)分解到各級、各單位。今年區(qū)將對綠委五個(gè)工作組也進(jìn)行考核，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。區(qū)宣傳部門要把義務(wù)植樹的宣傳作為近期宣傳的重點(diǎn)，督促報(bào)社、電視臺、電臺等新聞媒體，廣泛宣傳綠化造林的重要性和必要性，宣傳周邊地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、成功做法，宣傳《森林法》、《義務(wù)植樹條例》、《綠化管理?xiàng)l例》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，激發(fā)和引導(dǎo)廣大人民群眾參與造林綠化工作。要統(tǒng)籌兼顧，把綠化建設(shè)資金納入同級財(cái)政預(yù)算，早作安排。對不能按規(guī)定建設(shè)綠地或建設(shè)綠地未達(dá)標(biāo)的單位，要責(zé)令其補(bǔ)建達(dá)標(biāo)，確保綠化建設(shè)或資金到位。進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)資源管理，實(shí)行破壞森林資源重大行政案件報(bào)告制度，認(rèn)真執(zhí)行征占用林地審批審核、植被恢復(fù)制度；切實(shí)做好森林防火工作，(本文權(quán)屬文秘之音所有，)全面提高森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力；堅(jiān)持預(yù)防和撲滅相結(jié)合，加強(qiáng)森林植物的病蟲害測報(bào)工作；加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，繼續(xù)開展打擊破壞野生動(dòng)植物的各種違法行為；規(guī)范樹木采挖移植行為，加強(qiáng)全區(qū)古樹名木養(yǎng)護(hù)；充分發(fā)揮綠化監(jiān)督力度，建立起舉報(bào)毀綠案有獎(jiǎng)措施，使廣大群眾積極參與毀綠監(jiān)督，依法嚴(yán)厲查處亂砍亂伐、亂占林地的違法行為。同志們，今年的綠化工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、措施都已明確。綠化部門也要采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵(lì)和吸引廣大市民參與綠化。依據(jù)《森林法》規(guī)定，要加快建立生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，每年安排一定資金用于公益林的保護(hù)和管理。（三）加大資金投入力度。當(dāng)前，正是開展造林綠化的大好時(shí)機(jī)。區(qū)綠化辦要切實(shí)抓好綠委的日常工作，掌握全區(qū)的綠化動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)檢查督促、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各地要強(qiáng)化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)履行領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制和重點(diǎn)林業(yè)綠化工程領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對于各地綠化重點(diǎn)工程，要定時(shí)間，定質(zhì)量，明確責(zé)任。（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。請區(qū)建設(shè)局拿出實(shí)實(shí)在在的措施，在這方面有所突破。這方面，蘇北盱眙縣的政策更加嚴(yán)格，他們要求伐“一”植“五”。二是要實(shí)行綠地占補(bǔ)平衡制度。過去，我們農(nóng)村有“日不見村，夜不見燈”的良好現(xiàn)象。農(nóng)發(fā)區(qū)在這方面做的很好，他們在創(chuàng)業(yè)北路建設(shè)過程中，注重了原有樹木的保護(hù)，利用單行道的行式，保住護(hù)路林帶，做到道路建設(shè)和林木保護(hù)兩不誤。我區(qū)上世紀(jì)七、八十年代修建的農(nóng)村道路兩側(cè)林帶已經(jīng)成林。造林綠化最根本的目的，就是為了提高綠地率。建設(shè)基地是避免義務(wù)植樹工作流于形式的重要手段，是體現(xiàn)義務(wù)植樹成效的得力措施，是新時(shí)期抓好義務(wù)植樹工作的主要途徑。要加大義務(wù)植樹的頻率、范圍和質(zhì)量。一是要及早計(jì)劃，盡快制定全民義務(wù)植樹活動(dòng)方案。義務(wù)植樹具有法定性、全民性、公益性。**市在“綠色圖章”制度取消后，及時(shí)出臺了“綠線管理”制度，各類建設(shè)工程的綠化配套項(xiàng)目要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工，不得擅自減少綠化面積，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。規(guī)劃確定的綠化用地不得隨意改作它用，更不能隨意進(jìn)行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)，對不符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目建設(shè)，要堅(jiān)決予以糾正。尤其要在色彩、造型、變化、藝術(shù)性等方面花大力氣，放大綠化手筆，做足綠色文章，建成全區(qū)的亮點(diǎn)工程、示范工程，體現(xiàn)我區(qū)的綠化品位和水平。二是要做好工程規(guī)劃。各地要在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，準(zhǔn)確地把握功能定位，本著塑造大園林、大綠化格局，貫徹綠化大樹化、園林化、立體化、森林化和城郊一體化的總體思路，牢固地樹立“規(guī)劃建綠”的觀念。四是加快綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)。年內(nèi)，新建農(nóng)田林網(wǎng)660公頃，完善提高1000公頃。結(jié)合山區(qū)造林，種植女貞、香樟等阻燃防火樹種，抓好防火林帶建設(shè)。啟動(dòng)*湖生態(tài)濕地建設(shè)，保護(hù)*湖生態(tài)環(huán)境。對已經(jīng)建成的“綠色通道”和“綠色湖畔”，要組織“回頭看”，堅(jiān)持因地制宜，有針對性地進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差。按照常州市創(chuàng)建省級園林城市的要求，完成淹城森林公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大樹移植，新增綠地40公頃，使綠地總量達(dá)到93公頃，做成一個(gè)亮點(diǎn)工程。城鎮(zhèn)綠地偏少，是我區(qū)先行“兩個(gè)率先”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。工程建綠是我區(qū)近年來城區(qū)和集鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)取得突破性進(jìn)展的重要舉措，是被實(shí)踐證明了的有效方式。今年全區(qū)綠化工作目標(biāo)任務(wù)是：新增綠地550公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)18%，%，%。我們一定要追求林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中的新境界，讓群眾在環(huán)境的改進(jìn)中感受變化、體味發(fā)展。古人講：“食必常飽，然后求美；衣必常暖，然后求麗。四要從造福于民的方面增進(jìn)共識。目前常熟、昆山、張家港的綠化建設(shè)力度空前、手筆驚人，相互間形成了激烈角逐的