【正文】 提高統(tǒng)計監(jiān)測預警能力，提升服務水平。今年，全縣整體推進統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設要迎接省統(tǒng)計局驗收，縣統(tǒng)計局為迎接驗收已經(jīng)做了近一年的準備，驗收檢查的結(jié)果將作為數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估的重要依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要引起高度重視，嚴格按照驗收標準全力做好迎檢準備，確保驗收一次通過，爭取進入先進行列。統(tǒng)計工作是進行科學管理和決策的重要依據(jù)，是宏觀調(diào)控和監(jiān)測體系的重要組成部分。要有計劃地組織職工到市內(nèi)其他單位和系統(tǒng)以及外地參觀學習，拓寬視野，開闊思路，相互促進，增進與有關單位之間及外省和省內(nèi)兄弟地市統(tǒng)計部門之間的友誼，努力打造內(nèi)外和諧、健康向上的統(tǒng)計局。按照統(tǒng)計工作任務和人員實際情況，細化崗位責任分工和崗位目標，定期量化考核打分評比，剛性管理與柔性管理相結(jié)合，變制度約束為自我約束，壓力變動力、動力變活力，多出精品、快出精品。利用政府內(nèi)網(wǎng)改組和擴充時機，參照國家及省里的模式，建立“大慶市統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心”，并使之成為全市統(tǒng)計中心數(shù)據(jù)庫。研究試行綠色GDp模擬核算。繼續(xù)推行縣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計。三、深入開展統(tǒng)計調(diào)研和統(tǒng)計服務。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，張貼宣傳橫幅、散發(fā)宣傳單等形式，組織廣泛深入的宣傳活動，、意義，更好地支持配合普查工作。加強對基層單位統(tǒng)計報表工作業(yè)務指導。“三個突破”：即突破就數(shù)論數(shù)的業(yè)務局限，透過數(shù)據(jù)看發(fā)展，讓數(shù)字更加鮮活起來；突破不在其位不謀其政的狹隘意識，建言獻策謀發(fā)展，使隊伍全面活躍起來；突破自我封閉的良好感覺，服務大局保發(fā)展，把作用充分發(fā)揮出來。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，經(jīng)濟主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費方式日益多樣化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟聯(lián)系日益復雜化，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個社會階層間的差異更加明顯，統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加，變動相當頻繁。市、縣區(qū)、中省直企業(yè)統(tǒng)計部門以保持黨員先進性教育為契機，進一步加強了隊伍建設和黨建工作，將隊伍建設和黨建工作與統(tǒng)計工作緊密結(jié)合，引導職工形成了一身正氣、積極向上的品格和精神風貌。組織人員深入到企業(yè)、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)住戶中，調(diào)查了解統(tǒng)計一線人員的工作情況和統(tǒng)計方法制度的執(zhí)行情況，把住了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關。全市共有800多人參加了統(tǒng)計從業(yè)資格考試，依法加強了基層統(tǒng)計隊伍建設，提高了統(tǒng)計隊伍素質(zhì)。編印的《統(tǒng)計年鑒》、《統(tǒng)計概覽》、《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計資料匯編》等資料，知識容量大、印刷質(zhì)量好、裝楨設計精美，成為各級黨政領導和有關部門案頭必備的工具書。一是整合網(wǎng)絡資源，提高運行質(zhì)量。按照市領導要求，用數(shù)字解讀大慶“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，對“十一五”時期經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活、新農(nóng)村建設等方面工作進行了總體設計，形成了《用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局》報告，對大慶“十一五”規(guī)劃的制定提供了重要決策參考。高新區(qū)召開了部門協(xié)調(diào)會，對被調(diào)查單位進行了全面清查，建立了基本單位名錄庫，組織了人員培訓，初步測算了各季度第一產(chǎn)業(yè)、全口徑工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中限額以上批零餐、高等教育、衛(wèi)生、公共管理和社會組織四個行業(yè)的增加值。目前我市已逐級成立了普查領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，按照國家和省關于農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費分級負責、列入相應財政預算的規(guī)定，根據(jù)各階段工作任務需要，做了市級普查經(jīng)費預算，并已通過財政初審。在各級政府強化指揮、各級普查機構(gòu)精心組織、各有關部門密切配合、全市2400多名普查工作人員的艱苦努力下，通過宣傳動員、清查摸底、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)處理和審核上報等階段工作，歷時兩年多的經(jīng)濟普查工作取得了重要成果：普查結(jié)果真實地反映了我市第二、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際，核準了普查年份GDp總量和結(jié)構(gòu)，我市普查登記誤差率控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，得到國家、省統(tǒng)計局和市委、市人大、市政府的肯定和認可。在抓好以上幾項重點工作的同時，縣統(tǒng)計局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企事業(yè)單位還要加強協(xié)作，精心組織，進一步加強縣域經(jīng)濟考核工作，嚴格按法定要求做好統(tǒng)計登記、統(tǒng)計從業(yè)資格認定、統(tǒng)計專業(yè)技術資格考試等各項工作。城鄉(xiāng)劃分工作是國家剛剛部署的一項全局性的基礎工作，其目的是統(tǒng)一各項統(tǒng)計業(yè)務上的城鄉(xiāng)劃分標準，真實反映城鎮(zhèn)化水平，也為即將進行的農(nóng)業(yè)普查提供城鄉(xiāng)劃分依據(jù)?？h政府將從6月份起每季通報項目投資完成情況，對項目統(tǒng)計和項目建設工作無起色的責任單位和責任人將予以通報批評，對因為工作不力而影響到全縣的考核或造成其他惡劣影響的，將嚴肅追究當事人的責任。從這一方面來說，做好項目建設投資統(tǒng)計與監(jiān)測、通報工作就顯得特別重要。縣統(tǒng)計局要依法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統(tǒng)計工作的監(jiān)督和業(yè)務指導，建立和完善各項工作考核制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門搞好統(tǒng)計干部的管理。縣統(tǒng)計、人勞、教育等部門要把統(tǒng)計隊伍建設,尤其是高素質(zhì)統(tǒng)計人才的培養(yǎng)、引進、使用作為一項重要工作來抓,通過多種途徑加強統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,深入開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計持證上崗制度,努力建設一支作風過硬、業(yè)務精通的高素質(zhì)統(tǒng)計隊伍。一要充實服務內(nèi)容。政府統(tǒng)計部門是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綜合性數(shù)據(jù)管理機構(gòu)?？h政府法制、監(jiān)察和司法等部門要與縣統(tǒng)計局密切配合,把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設、統(tǒng)計普法和執(zhí)法檢查等工作結(jié)合起來，多管齊下，齊抓共管,為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。但從目前情況看，仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)忽高忽低，波動很大，明顯存在弄虛作假、虛報浮夸的現(xiàn)象，既損害了人民利益，又敗壞了工作風氣。當然，我所列舉的這些問題不是普遍現(xiàn)象，但必須引起足夠重視。這是我前面所講到的四大問題中最首要的問題，具體來講，突出表現(xiàn)在三個方面：一是認為統(tǒng)計工作只是為上級服務,與本身工作關系不大。二、統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，強化工作措施，提升服務水平，奮力開創(chuàng)我縣統(tǒng)計工作新局面統(tǒng)計是認識事物的工具，是我們獲取對客觀事物數(shù)量方面認識的最基本途徑。其四，這次普查考驗和鍛煉了干部。三是統(tǒng)計部門自身建設進一步加強。這些工作的落實，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟起到了至關重要的保證作用。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。下面我講幾點意見。在加快信息化建設的過程中，統(tǒng)計、公安、保密等部門要加強統(tǒng)計信息安全保密工作的管理，建立健全信息安全保密制度，確保統(tǒng)計信息網(wǎng)絡暢通和數(shù)據(jù)安全。進一步增強統(tǒng)計部門的快速反應能力，做到“數(shù)據(jù)信息采集要快，統(tǒng)計分析要快，數(shù)據(jù)提供要快”，及時反映經(jīng)濟運行中的新情況、新問題，提高統(tǒng)計信息的時效性、針對性、準確性和前瞻性，為各級黨政領導決策提供可靠依據(jù)?？h統(tǒng)計局要按照《統(tǒng)計法》的要求，切實負起協(xié)調(diào)和管理部門統(tǒng)計工作的責任，加強對部門統(tǒng)計工作的檢查指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決執(zhí)行國家統(tǒng)計制度，服從縣統(tǒng)計局的工作指導，確保統(tǒng)計工作規(guī)范化管理和各類數(shù)據(jù)相互銜接、相互統(tǒng)一。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量要從基層和源頭抓起，統(tǒng)計數(shù)據(jù)都來源于基層，農(nóng)村和企業(yè)是統(tǒng)計工作的基層，也是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。要保障統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職責,維護統(tǒng)計部門的權(quán)威性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性。（一）提高思想認識，進一步加強對統(tǒng)計工作的領導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要站在推進縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展的高度正確認識統(tǒng)計工作?？h委、縣政府主要領導非常重視和關心統(tǒng)計工作，多次在重要會議上強調(diào)統(tǒng)計工作的重要性，并給予了密切的關注與大力的支持。因此，客觀分析和全面把握全縣統(tǒng)計工作面臨的新形勢，切實提高統(tǒng)計能力，提升統(tǒng)計服務水平，為全面實現(xiàn)“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎、惠民生”提供堅實的統(tǒng)計服務意義重大。全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、就業(yè)、城鎮(zhèn)化等統(tǒng)計調(diào)查工作順利開展，數(shù)據(jù)質(zhì)量有了新的提高，為領導科學決策提供了真實可靠的依據(jù)。為全面及時準確反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，各級統(tǒng)計部門牢固樹立質(zhì)量第一的工作理念，進一步規(guī)范工作流程，強化數(shù)據(jù)采集、審核、報送、評估等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，及時調(diào)整工作思路，提前預測，主動應對。下面，我就做好全縣統(tǒng)計工作講三個方面內(nèi)容：一、統(tǒng)計工作回顧，全縣各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者，在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，高揚又好又快發(fā)展主旋律，緊緊圍繞“開放創(chuàng)新、特色創(chuàng)牌、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、富民強縣”發(fā)展總思路，解放思想、強化措施、規(guī)范管理、優(yōu)化服務，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息咨詢監(jiān)督作用，統(tǒng)計工作取得了顯著成績，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。（一）第二次經(jīng)濟普查工作圓滿完成。認真執(zhí)行《縣區(qū)生產(chǎn)總值及相關專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查實施方案》，進一步完善gdp核算制度，全面加強國民經(jīng)濟核算工作，并針對存在的問題，進行調(diào)研分析，建立更加科學的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責任人和責任追究制，對經(jīng)濟下滑嚴重，相關數(shù)據(jù)不銜接的單位實施主要責任人簽字把關的審核確認制度，全面提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全縣各項工作目標任務的圓滿完成提供了保障。（四）統(tǒng)計基層建設和信息化建設取得新成績。一是深刻認識統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展面臨的新要求。此外，統(tǒng)計核算體系的不斷完善、統(tǒng)計手段的不斷改進、統(tǒng)計人員素質(zhì)的不斷提高以及統(tǒng)計工作經(jīng)驗的不斷積累，這些都為統(tǒng)計事業(yè)的科學發(fā)展提供了有利條件。要將統(tǒng)計工作列入重要議事日程，積極配合縣統(tǒng)計局的各項業(yè)務工作，按時按要求完成各項統(tǒng)計工作任務。任何人尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主管領導不得干預統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法履行職責,不得自行修改或變相修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)有質(zhì)疑的,應當通過統(tǒng)計部門依照有關規(guī)定核實,不得隨意篡改統(tǒng)計資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門主管領導一定要進一步改進工作作風,堅持求真務實,深入第一線搞好指導工作。縣直有關部門在上報與gdp核算以及和國計民生相關的重要數(shù)據(jù)前，必須先報縣統(tǒng)計局審核，防止數(shù)出多門。同時要認真做好國務院統(tǒng)一部署的第六次全國人口普查工作，組織實施好這次人口普查，是今年統(tǒng)計工作的重中之重。（四）加強教育培訓，努力建設一支高素質(zhì)統(tǒng)計干部隊伍市場化、網(wǎng)絡化和高新技術的發(fā)展相應給統(tǒng)計工作帶來了新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，特別是統(tǒng)計內(nèi)容的不斷更新，統(tǒng)計手段的日益科學化，對統(tǒng)計工作人員也提出了新的要求。一、正確估價?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。，有五條經(jīng)驗值得我們認真汲齲第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業(yè)經(jīng)濟工作提供強有力的組織保證。第二，抓住機遇，擴大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟走出低谷的唯一道路。全縣有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站榮獲市級優(yōu)秀稱號，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站創(chuàng)建省級優(yōu)秀上報待批；統(tǒng)計隊伍自身建設不斷加強，執(zhí)法能力得到提升，對近幾年來已構(gòu)成統(tǒng)計違法行為的12件案件進行了立案查處；下大力氣改善統(tǒng)計工作條件，加快了統(tǒng)計信息網(wǎng)絡建設進度，率先在縣直單位基本實現(xiàn)了辦公自動化，《石泉縣統(tǒng)計信息網(wǎng)》辦得很有特色。第一次經(jīng)濟普查內(nèi)容之復雜、范圍之廣、人員之眾都創(chuàng)下我縣普查歷史之最，普查的實施有效地檢驗和培養(yǎng)了各級、各有關部門領導干部開展大型普查的組織能力，鍛煉了一支不怕苦、不怕累，素質(zhì)過硬、能征善戰(zhàn)的干部隊伍，為今后的普查工作乃至其它各項工作的開展積累了寶貴的人力資源財富?！督y(tǒng)計法》規(guī)定：“統(tǒng)計的基本任務是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督”。以為統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)只是為上級領導的決策服務,至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導只要執(zhí)行縣委、縣政府領導的指示和決議就行了,根本沒有考慮到虛假的數(shù)字不僅會影響上級領導的宏觀決策,影響國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,同時也會影響自己執(zhí)行決策時工作的開展。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在推進縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展的高度正確認識統(tǒng)計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計工作的核心任務，牢牢夯實各項工作措施：一要加強統(tǒng)計法制建設。二要強化基礎工作?？h統(tǒng)計局要按照《統(tǒng)計法》的要求，切實負起協(xié)調(diào)和管理部門統(tǒng)計工作的責任，加強對部門統(tǒng)計工作的檢查指導；各部門、各單位要堅決執(zhí)行國家統(tǒng)計制度，服從縣統(tǒng)計局的工作指導，確保部門統(tǒng)計工作規(guī)范，及時將有關統(tǒng)計資料報同級統(tǒng)計部門和屬地政府的統(tǒng)計部門，確保各類數(shù)據(jù)相銜接、相統(tǒng)一。一方面緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，強化對經(jīng)濟運行的調(diào)研和監(jiān)控，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟運行、固定資產(chǎn)投資、新農(nóng)村建設及民營經(jīng)濟發(fā)展等方面的統(tǒng)計分析，及時反映經(jīng)濟運行中的新情況、新問題，提高統(tǒng)計信息的時效性、針對性、準確性和前瞻性，為各級黨政領導決策提供可靠依據(jù)，并利用多種渠道定期向社會公眾發(fā)布統(tǒng)計信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位主要領導要親自過問統(tǒng)計工作,分管領導要經(jīng)常聽取匯報,定期研究和解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時，要采取多種有效措施，切實加強統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支作風過硬、業(yè)務精良、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的統(tǒng)計干部隊伍。要嚴格按照安康市統(tǒng)計局《關于圍繞項目建設年活動做好重點項目統(tǒng)計監(jiān)測通報工作的通知》要求，做好重點項目的統(tǒng)計、監(jiān)測和通報工作。二要認真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查的籌備工作。因此