【正文】 要進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)綠化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平，建立公平、公正、規(guī)范、高效的執(zhí)法規(guī)范程序。同時(shí)，要加強(qiáng)對資金使用的管理和監(jiān)督，做到專款專用，保證綠化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。（二）加大宣傳發(fā)動力度。區(qū)將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的綠化責(zé)任考核制度，并把綠化工作納入今年鎮(zhèn)干部目標(biāo)考核的內(nèi)容。對于城市主、次干道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，面向社會公開招標(biāo)，走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。各地在中心村建設(shè)規(guī)劃過程中，將把綠化作為一個(gè)重要指標(biāo)，確保樹、房同時(shí)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行采伐許可證制度，注重現(xiàn)有成果的保護(hù)，能不砍盡量不砍，能移植的盡量移植。（四）堅(jiān)持管理建綠。各地要面對新形勢，大膽探索義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式，拓展公民履行植樹義務(wù)的方式方法，只要有利于提高盡責(zé)率，各種各樣的方式和途徑都可以試、可以闖。（三）堅(jiān)持全民建綠。綠化“綠線”和建筑紅線都是城市建設(shè)管理的“高壓線”，任何單位和個(gè)人不得隨意違反和侵犯，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性。區(qū)綠委辦要根據(jù)我區(qū)先行“兩個(gè)率先”的實(shí)際，結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定，組織人員，廣泛調(diào)研，科學(xué)合理地修訂綠化規(guī)劃，合理確定綠化用地布局和規(guī)模，明確規(guī)劃近期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，并做好與其他相關(guān)規(guī)劃的相互銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。凡有宕口的鎮(zhèn)都要把宕口復(fù)綠工作放到重要內(nèi)容，盡早規(guī)劃，盡快實(shí)施，還山于綠色。加快丘陵崗地森林植被恢復(fù)工程建設(shè)，完成1000畝荒山生態(tài)林、1000畝封山育林、200畝國外松和女貞水土保持林的建設(shè)任務(wù)。在道路和河道綠化上：要突出重點(diǎn)，建設(shè)“精品”路段和河段。在城鎮(zhèn)綠化上：城鎮(zhèn)是人口最密集的地方，是市民生活、工作、學(xué)習(xí)的主要場所，也是最體現(xiàn)城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)形象的區(qū)域。二、理清思路，把握重點(diǎn)，堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的理念推進(jìn)全區(qū)造林綠化步伐今年全區(qū)造林綠化工作的指導(dǎo)思想：以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，先行“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，按照“綠色、生態(tài)、花園”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，加快建設(shè)“綠色**”，全面提高造林綠化總量，促進(jìn)人與自然的和諧共處，努力實(shí)現(xiàn)山川秀美的生態(tài)文明社會，為建設(shè)社會主義和諧社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，在保持城市生態(tài)平衡、完善城市環(huán)境面貌，是其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的，也是提高人民生活質(zhì)量不可缺少的依托條件。實(shí)踐也很好證明了這一點(diǎn)。同時(shí)，隨著國家宏觀調(diào)控趨緊，土地管理更加嚴(yán)格，綠化用地受到限制，城市綠化覆蓋率的提高受到制約。加快造林綠化步伐，可以改善生產(chǎn)生活環(huán)境，有利于把人與自然的和諧發(fā)展落到實(shí)處。一要從和諧發(fā)展的高度增進(jìn)共識。按照國家新的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，%，％，％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一指標(biāo)。五是規(guī)范綠化管理。一批工礦企業(yè)也紛紛增加綠化投入。二是嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)控。四是綠化內(nèi)涵不斷延伸。**主入口廣場綠化工程、**大道綠化工程、**大道綠化工程、生態(tài)公益林建設(shè)國債項(xiàng)目、**南路綠化工程等一批規(guī)模大、品位高的重點(diǎn)綠化工程的啟動實(shí)施，提高了全區(qū)綠化的總體水平。下面，講三個(gè)方面的意見。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重中之重的任務(wù)。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。黨中央、國務(wù)院歷來對此高度重視，中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動綠化建設(shè)。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動，立即著手，加大林臺土方工程的實(shí)施力度，搶抓工期，嚴(yán)格質(zhì)量，以樹木成活率為總體衡量標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的工程實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)工程進(jìn)度?？h農(nóng)經(jīng)局等相關(guān)部門要通力配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，深入基層及施工現(xiàn)場檢查并指導(dǎo)工作。同時(shí)，縣農(nóng)經(jīng)部門要充分發(fā)揮對口聯(lián)系和橋梁紐帶作用，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他部門的指導(dǎo)力度，積極行動，全力開展對上爭取工作，最大限度地提高我縣造林綠化工作水平。造林綠化是一件利國利民的大事，既有極大的生態(tài)效益、社會效益，也將帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。全縣上下要立即領(lǐng)受任務(wù)、解讀方案，大規(guī)模、大力度地投身到秋冬季節(jié)這場關(guān)鍵性戰(zhàn)役之中，為明年春季大面積造林綠化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，喜慶縣長就全縣“大造林、大綠化”工作的實(shí)施方案進(jìn)行了全面講解，對具體工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，在工作措施、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、政策等各個(gè)方面講的都非常到位、非常明確，完全符合省、市政府的目標(biāo)要求，符合我縣發(fā)展實(shí)際。造林綠化是一件利國利民的大事，既有極大的生態(tài)效益、社會效益，也將帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。全縣上下要立即領(lǐng)受任務(wù)、解讀方案，大規(guī)模、大力度地投身到秋冬季節(jié)這場關(guān)鍵性戰(zhàn)役之中，為明年春季大面積造林綠化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，喜慶縣長就全縣“大造林、大綠化”工作的實(shí)施方案進(jìn)行了全面講解，對具體工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，在工作措施、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、政策等各個(gè)方面講的都非常到位、非常明確，完全符合省、市政府的目標(biāo)要求，符合我縣發(fā)展實(shí)際。二是要嚴(yán)格火源管理。要科學(xué)確定幼林撫育的方式、時(shí)間與措施，確保新造林的每個(gè)造林綠化小班地塊至少開展一次以上的撫育作業(yè)，有條件的進(jìn)行施肥，特別要加強(qiáng)幼林的管護(hù)，確保造一片、活一片、成林一片。對個(gè)別林農(nóng)自己不想造林又不愿讓別人造林的，要通過引導(dǎo)協(xié)商，采取租賃、合作等有償方式，組織有意愿的經(jīng)營者進(jìn)行造林更新。另一方面要做好典型宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要總結(jié)去年大造林的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，通過典型帶動，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與造林綠化。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)綠色城市創(chuàng)建工作。根據(jù)縣林業(yè)局的統(tǒng)計(jì)，目前全縣林地已落實(shí)15897畝，占任務(wù)的44%；完成林地清理15897畝，占任務(wù)的44%；完成整地挖穴8737畝，占任務(wù)的24%；完成造林2598畝，僅占任務(wù)的7%。一、要明確目標(biāo)任務(wù)。縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)全縣造林綠化規(guī)劃、種苗供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)掌握造林進(jìn)度并向縣人民政府和上級林業(yè)主管部門報(bào)告。三、要落實(shí)造林措施（一）加大宣傳力度。對于非規(guī)劃林地造林，重點(diǎn)在村莊空地、道路兩旁，特別是鄉(xiāng)道、村道兩旁都要按照林業(yè)和交通部門的規(guī)劃要求進(jìn)行造林綠化?？h林業(yè)部門要加強(qiáng)苗木調(diào)度，確保今年造林綠化苗木的供應(yīng)。關(guān)于森林防火工作。關(guān)于森林病蟲害防治工作。多年來，縣委、縣政府對造林綠化工作的認(rèn)識始終與省、市的要求保持高度一致，尤其是近幾年，在全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷加快、工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展、路網(wǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上，更加需要通過造林綠化來襯托和完善縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，為全縣廣大群眾展現(xiàn)一個(gè)生態(tài)宜居的秀美家園，展現(xiàn)出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風(fēng)貌。為促進(jìn)造林綠化工作全面貫徹實(shí)施，省、市政府相繼出臺了樹苗補(bǔ)助及其他相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣政府研究決定對縣內(nèi)沿路兩側(cè)占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關(guān)政策補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再給予適當(dāng)補(bǔ)助，其他與群眾利益無關(guān)的地塊則不享受縣財(cái)政補(bǔ)助。縣政府對此將高度重視，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收，確保各項(xiàng)工程公開公正，各項(xiàng)政策落實(shí)到位。多年來，縣委、縣政府對造林綠化工作的認(rèn)識始終與省、市的要求保持高度一致，尤其是近幾年，在全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷加快、工農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展、路網(wǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)的基礎(chǔ)上，更加需要通過造林綠化來襯托和完善縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，為全縣廣大群眾展現(xiàn)一個(gè)生態(tài)宜居的秀美家園，展現(xiàn)出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風(fēng)貌。為促進(jìn)造林綠化工作全面貫徹實(shí)施，省、市政府相繼出臺了樹苗補(bǔ)助及其他相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣政府研究決定對縣內(nèi)沿路兩側(cè)占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關(guān)政策補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政再給予適當(dāng)補(bǔ)助，其他與群眾利益無關(guān)的地塊則不享受縣財(cái)政補(bǔ)助?？h政府對此將高度重視，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收，確保各項(xiàng)工程公開公正，各項(xiàng)政策落實(shí)到位。全縣造林綠化工作要建立在不與民爭利的基礎(chǔ)上，對于涉及到群眾的補(bǔ)償政策要堅(jiān)決落實(shí)到位，足額發(fā)放。十是動員全社會參與造林綠化工作。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，迅速把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。對照“兩個(gè)率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，對比先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)成就，以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實(shí)現(xiàn)新一輪綠色**建設(shè)目標(biāo)，我們還面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。實(shí)施造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是確保經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。對照全面小康社會指標(biāo)，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達(dá)標(biāo)，但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距；要實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。%，%，%，、,比上年提高22%；%，綠化覆蓋率達(dá)30%，基本與上年持平。如：**，栽植各類植物品種65個(gè)，建設(shè)8個(gè)區(qū)域綠化景點(diǎn)，被評為**市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)綠化工程。同時(shí)，區(qū)明確11項(xiàng)綠化工程作為今年區(qū)級綠化重點(diǎn)項(xiàng)目，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掛鉤。去年是城區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)之年，也是綠化投入最多的一年。區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、鎮(zhèn)政府和群眾團(tuán)體也相繼組織開展義務(wù)植樹活動，種新婚樹、成才樹、世紀(jì)樹，建共青林、共青園、成人紀(jì)念林、青年路。一是綠化工作的認(rèn)識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)?？隙ǔ煽兛梢詧?jiān)定我們的發(fā)展信心，看到不足可以增強(qiáng)我們的工作動力。建設(shè)社會主義和諧社會，其中一個(gè)重要方面就是要在開發(fā)利用自然資源中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展?！靶】挡恍】?，兩率是條杠”，兩率就是森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率。綠化是品牌，更是生產(chǎn)力。四要從造福于民的方面增進(jìn)共識。我們一定要追求林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中的新境界，讓群眾在環(huán)境的改進(jìn)中感受變化、體味發(fā)展。工程建綠是我區(qū)近年來城區(qū)和集鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)取得突破性進(jìn)展的重要舉措，是被實(shí)踐