【正文】 有關部門，緊緊圍繞保障人民群眾身體健康和生命安全這一根本目標，強化監(jiān)管，探索創(chuàng)新，食品安全工作取得了明顯成效，在市政府對全市三縣區(qū)的食品安全目標責任制考核中，我縣名列第一，取得了較好的成績。下面，我就貫徹落實好2007年食品安全工作強調三點意見。食品安全監(jiān)管現(xiàn)有體制和法制不順，全區(qū)范圍內食品安全事件時有發(fā)生，各級政府對食品安全監(jiān)管的效果要求越來越高，而群眾的食品安全意識普遍還比較淡薄，加之，我縣是農業(yè)縣，食品工業(yè)化程度低，基礎差，底子薄，是食品安全監(jiān)管的重點和難點，因而，食品安全監(jiān)管難度之大，任務之艱巨，都要求我們要充分認識加強食品安全工作的重要性、長期性和艱巨性，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感，繃緊食品安全監(jiān)管這根弦，居安思危，積極應對，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和昂揚的斗志，積極投入到食品安全工作這項民心工程當中。就是食品安全工作要始終貫穿確保讓人民群眾吃上放心食品這條主線。要總結推廣食品安全信用體系建設取得的經(jīng)驗，健全完善食品生產經(jīng)營企業(yè)質量信用檔案、食品安全監(jiān)管部門信用監(jiān)管檔案，建立起以誠信為基礎的食品安全信用體系。完善三網(wǎng)建設。在完善群眾監(jiān)督網(wǎng)方面。農村及城鄉(xiāng)結合部是食品監(jiān)管的薄弱地區(qū)，要積極開展“農村食品市場整頓年”活動，嚴厲打擊和查處農村食品市場經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題，凈化農村食品市場。三是突出“四品”。即小作坊、小市場、小餐館、小超市和小食品店。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及社區(qū)居委會、農村村委會、企業(yè)等基層組織的主要負責人，是食品安全監(jiān)管工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人。專項整治重在治本，目的是建立食品安全長效監(jiān)管機制。要加強食品安全監(jiān)測評估和預警體系建設，提高對食品安全事故處理的快速反應能力。要引導企業(yè)增加投入，改善生產經(jīng)營條件，營造良好的外部形象，增強招徠顧客的吸引力。（一）加強宣傳，營造氛圍。（二）密切協(xié)作，齊抓共管。同時，要引導企業(yè)使用新技術，提高科技含量，提升食品產業(yè)整體水平。要加強生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。（五）強化督查，狠抓落實。全縣食品安全工作的目標已經(jīng)明確、任務已經(jīng)部署，我們一定要雷厲風行、扎扎實實、持之以恒地抓好各項工作，不斷提高食品安全工作的質量和水平，努力開創(chuàng)我縣食品安全工作新局面，為構建和諧平羅做出積極的貢獻。下面我講幾點意見。國企改革取得突破性進展，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復性增長。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。統(tǒng)計快報顯示。為此，政府決定授予經(jīng)貿委“長特別獎”，獎金20萬元。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領導經(jīng)常深入企業(yè)調查研究，了解詳細情況，進行現(xiàn)場指導。這些工作的落實，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟起到了至關重要的保證作用。在前不久召開的全國“兩會”上，食品安全是備受委員代表關注的話題。下面，我再強調幾點意見：一、要進一步強化政府的職責食品安全，由各級政府負總責，這是國務院實施食品放心工程確定的。加強食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，是各級政府義不容辭的職責。特別是今年食品安全工作要向農村延伸，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負起責任。各級政府要協(xié)調部門職能，整合執(zhí)法力量，形成工作合力，共同維護食品安全。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。這幾年，市財政投入了1000多萬元，用于完善檢測網(wǎng)絡、購置檢測設備，以及信用體系建設試點，確保了食品安全工作的有效運轉。如果出現(xiàn)這種局面，那就不僅經(jīng)濟上受損失，政治上也要受影響，一個地方的形象也大打折扣。發(fā)揮部門作用，我提三點要求：要端正態(tài)度。所以，各相關部門必須切實提高認識，從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把食品安全工作擺在自身工作的重要位置，主動抓，經(jīng)常抓，長期抓，絕不能搞對單位有利就抓，對單位無利就不抓。工商部門重點管住店門，對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品，認真查證驗印，落實市場準入，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為，特別是農貿市場超標蔬菜，決不能講“情面”。當前，人畜禽共患病問題依然存在，畜牧部門一定要嚴密監(jiān)測，有效防控。農業(yè)、蔬菜、商務、教育、旅游、檢測等部門也要加強配合，密切協(xié)作，嚴格管理，規(guī)范執(zhí)法，共同維護食品安全。該批評的要批評。企業(yè)要積極參與。各行業(yè)協(xié)會要認真遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準，積極倡導誠信經(jīng)營，促進行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。同志們，食品安全工作責任艱巨，使命光榮。下面，就做好當前食品安全工作，我講三點意見。一是食品安全監(jiān)管體系進一步完善。二是食品安全宣傳力度進一步加大。三是食品安全監(jiān)管成效進一步鞏固。食品安全應急體系不斷健全，應急網(wǎng)絡覆蓋率達100%。二是食品生產經(jīng)營行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。二、突出重點，強化措施，全力提升食品安全監(jiān)管水平當前，我縣經(jīng)濟社會正進入加快發(fā)展的關鍵時期，食品安全監(jiān)管工作也處于重要的轉型期、機遇期和矛盾凸現(xiàn)期，食品安全監(jiān)管工作任務非常繁重。要以乳制品、食用油、桶裝水、肉制品、酒類等為重點品種，以種植養(yǎng)殖、生產加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié)，以各類食品批發(fā)市場、學校食堂、集貿市場為重點區(qū)域，以清繳問題乳粉、打擊食品非法添加等專項檢查為工作切入點，分階段、分步驟、有針對性地深入開展食品安全專項整治。堅持預防為主、關口前移，加大對高風險單位、品種和薄弱環(huán)節(jié)的排查和抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，切實強化防范處置措施，努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。（二）強化食品安全日常監(jiān)管。要進一步完善協(xié)調機制，深入開展食品安全風險監(jiān)測與評估，加強信息管理，抓好重大食品安全事件的督查督辦。對不能持續(xù)滿足許可條件的生產經(jīng)營主體，要堅決強制退出。各級各部門之間，要建立完善協(xié)調聯(lián)動、規(guī)范高效的信息溝通機制，食品安全事故要按規(guī)定及時報告，堅決防止遲報、漏報甚至瞞報。要強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，把打擊食品違法犯罪作為加強“兩法銜接”的重點，對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的案件線索，要按照有關規(guī)定及時向公安部門通報，嚴禁以罰代刑、有案不移、壓案不報。可以說，食品安全工作責任大于天。特別要防止食品安全事故發(fā)生，杜絕生產加工有毒有害食品，避免群體性食品安全事件，最大限度地保障群眾飲食安全。縣衛(wèi)生部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調的“抓手”作用，努力建立統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管協(xié)調機制。三是宣傳要加大。同志們，食品安全工作，關系到社會穩(wěn)定和千家萬戶的和諧平安，使命神圣、責任重大、任務艱巨。下面，我講兩點意見。二是部門監(jiān)管日趨規(guī)范。這些成績的取得，是在坐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通力協(xié)作的結果；也是全市廣大食品安全監(jiān)管干部職工無私奉獻、真抓實干的結果。各級各相關部門要把食品安全作為一件大事，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，扎實做好工作，確保食品安全工作取得更大成效。（二）突出重點環(huán)節(jié)整治。三、加強領導，協(xié)調配合，努力提高食品安全保障水平當前，我市已步入經(jīng)濟社會大發(fā)展的快車道，食品安全關系到千家萬戶，涉及社會穩(wěn)定和諧的敏感問題，各級各部門一定要進一步強化組織領導，注重協(xié)調配合，努力提高我市食品安全監(jiān)管水平。在體制沒有理順之前，市衛(wèi)生局要繼續(xù)履行食安辦的綜合協(xié)調職責。（二）完善隊伍建設。進一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員結構；加大內部挖潛力度，采取多種形式對現(xiàn)有人員進行執(zhí)法監(jiān)督、檢測抽檢技能培訓。同時要強化食品安全經(jīng)費管理，提高資金使用效