【正文】 到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化雙擁優(yōu)撫安置工作組織動(dòng)員體系和優(yōu)撫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)待撫恤金自然增長(zhǎng)機(jī)制，探索建立城鎮(zhèn)退役士兵安置辦法，不斷創(chuàng)造雙擁工作的新特色，增強(qiáng)雙擁工作的新活力，推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作的良性開展。民間組織是動(dòng)員組織社會(huì)力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支生力軍，它的成長(zhǎng)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，具有黨政組織無法替代的特殊作用。要認(rèn)真引導(dǎo)各類民間組織健康發(fā)展，加大對(duì)非法民間組織和民間組織違法行為的查處力度，形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門互相協(xié)調(diào)、密切配合的監(jiān)管機(jī)制。民政工作是政治性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作。二是要調(diào)動(dòng)各方面力量共同做好民政工作。要堅(jiān)持民政事業(yè)社會(huì)化方向，制定相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策，充分利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與民 8 政事業(yè)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為加快安澤轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造“一個(gè)半”新安澤而努力奮斗！謝謝大家。我們必須把握大勢(shì)，增強(qiáng)信心，自覺將推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為大有可為的事業(yè)來落實(shí)。**商人作為大西南一支重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量，曾長(zhǎng)期主導(dǎo)內(nèi)陸山區(qū)金融、貿(mào)易，擁有二十多家錢莊、三十多家票號(hào)、九大銀行，盛極一時(shí)。這些，都反映出**人的創(chuàng)業(yè)精神源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。只要我們積極引導(dǎo)，大力扶持，一定能夠迸發(fā)出新的創(chuàng)業(yè)激情。有中藥材26萬(wàn)畝，1900多個(gè)品種，其中175種為國(guó)家重點(diǎn)中藥材保護(hù)品種，茯苓和天麻產(chǎn)量居全國(guó)第一。只要我們善于把握市場(chǎng)脈搏，這些資源就會(huì)成為創(chuàng)業(yè)的資本，創(chuàng)造無限商機(jī)。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)當(dāng)了重要角色。2012年，全市新增注冊(cè)資本過百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)452家，過千萬(wàn)的企業(yè)125家；，%，占GDp比重57%；，占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重67%。今年來，國(guó)家和省里先后出臺(tái)一系列舉措支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。7月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)，明確將適合市場(chǎng)化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。這些都十分有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要我們順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，把一切創(chuàng)業(yè)潛能充分發(fā)揮出來，就一定能夠迎來新一輪全民創(chuàng)業(yè)的春天。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要用自有專利、專有技術(shù)等科技成果創(chuàng)辦各類民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下兼職創(chuàng)辦企業(yè)，或兼職從事研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化工作，擔(dān)任技術(shù)顧問、技術(shù)指導(dǎo)，參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)，使技術(shù)專長(zhǎng)成為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要出臺(tái)鼓勵(lì)干部職工離職、辭去公職創(chuàng)辦企業(yè)的具體辦法，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位人員進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮有知識(shí)、有專長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，爭(zhēng)當(dāng)全民創(chuàng)業(yè)的參與者和帶頭人，在創(chuàng)業(yè)興業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)中更好地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。同時(shí)，人社等部門要給予政策支持，加大培訓(xùn)力度，盡力幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)際困難和后顧之憂。他們中的一部分人在外積累了一定的資本，具有了一定的技術(shù)、信息和管理方面的優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村股田制改革，加快農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力培育種養(yǎng)大戶。廣大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中活躍的分子，他們有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有一定的資本積累，是全民創(chuàng)業(yè)的先鋒。要把這些創(chuàng)業(yè)潛力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)“非禁即入”原則和《**市貫徹落實(shí)的意見》（懷政辦發(fā)[2012]13號(hào)）及市委市政府即將出臺(tái)的文件精神，把門檻放低，將準(zhǔn)入放寬，讓創(chuàng)業(yè)者放心。以發(fā)展清潔能源、食品加工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代制造、加工貿(mào)易為重點(diǎn)，鼓勵(lì)依托大中型企業(yè)發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)村合股經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展，采取農(nóng)民出土地、老板投資金、科技參股份的辦法，折資入股，按股分紅，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。隨著高速時(shí)代和國(guó)民休閑旅游時(shí)代的到來，**寶貴的文化旅游資源即將迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。要加強(qiáng)各類專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)街建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體在商貿(mào)流通、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、代理專賣等行業(yè)創(chuàng)業(yè)。一要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。各類金融機(jī)構(gòu)要積極設(shè)立中小企業(yè)信貸管理部門，建立適合初創(chuàng)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政要設(shè)立一定的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，用于全民創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目支持、公共平臺(tái)建設(shè)以及貸款擔(dān)保、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。以營(yíng)造開明開放的人文環(huán)境為方向，打破阻礙創(chuàng)業(yè)、制約發(fā)展的老觀念、舊框框，清除一切不利于公平競(jìng)爭(zhēng)和異地創(chuàng)業(yè)的地方保護(hù)主義及歧視排斥政策，努力搭建能干事、干好事、干成事的平臺(tái)，使“尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”成為社會(huì)的價(jià)值取向，使“文明、有序、和諧”成為行為準(zhǔn)則，使“人人是創(chuàng)業(yè)的主體，人人是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境”成為自覺行動(dòng)。同時(shí)，要為創(chuàng)業(yè)者搞好政策和法規(guī)咨詢，幫助創(chuàng)業(yè)者找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)方向和項(xiàng)目。同時(shí)，要研究出臺(tái)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定和管理辦法，使創(chuàng)業(yè)基地成為創(chuàng)業(yè)者的樂園。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)第一線，成為全民創(chuàng)業(yè)的組織者、服務(wù)員和保護(hù)神。各級(jí)各部門要把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓。為全面貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，我再提幾點(diǎn)要求：一、要將先進(jìn)性教育作為今年醫(yī)政、科教工作的新動(dòng)力。全市科技創(chuàng)新大會(huì)，為我們實(shí)施科教興醫(yī)、加快科技進(jìn)步吹來了一股強(qiáng)勁的東風(fēng)。二、要將敢爭(zhēng)一流、勇于突破作為今年醫(yī)政、科教工作的新目標(biāo)。三、要把加強(qiáng)保障、營(yíng)造氛圍作為今年醫(yī)政、科教工作的新舉措。新的一年，醫(yī)政、科教工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要全力以赴、聚精會(huì)神、敢為人先、勇爭(zhēng)一流，務(wù)求落實(shí)、狠抓突破，以最大的付出爭(zhēng)取最好的成果！會(huì)議到此結(jié)束，感謝大家。市委常委黃開龍出席會(huì)議并講話。四是嚴(yán)格控制新上木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)。正確處理四個(gè)關(guān)系：一是正確處理加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)森林資源的關(guān)系。著力抓好五個(gè)重點(diǎn)：一是抓好木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作。五是堅(jiān)持依法行政，提高依法治林水平。具體表現(xiàn)在以下幾方面：（一）落實(shí)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)和發(fā)展任期目標(biāo)責(zé)任制。為提高廣大干部職工依法辦事的能力，我縣積極組織林業(yè)部門干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，印制了《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》單行本，發(fā)至各有關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物攤檔、酒樓、賓館、飯店及廣大群眾。一是提高采伐透明度。（四）強(qiáng)化運(yùn)輸監(jiān)督，確保木材依法有序流通。二是規(guī)范了木檢站的執(zhí)法行為，堅(jiān)決遏制公路“三亂”行為的發(fā)生。森林分局堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、治熱點(diǎn)，打防并舉、標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。在木材加工企業(yè)管理中，采取完善調(diào)材管理制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)木材消耗臺(tái)帳管理；進(jìn)行不定期突擊清查，對(duì)帳、證、物不符的進(jìn)行依法處罰，無證照加工的依法取締等措施。（六）加大了林地保護(hù)管理工作力度。三是成立了林地執(zhí)法專門的管理隊(duì)伍。六是基本完成了山林權(quán)證書換發(fā)工作。林木采伐源頭管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，伐區(qū)設(shè)計(jì)責(zé)任不明確，調(diào)查設(shè)計(jì)粗放。二是林地保護(hù)管理的執(zhí)法力度不夠。我縣木材經(jīng)營(yíng)加工單位數(shù)量多、分布廣，“小、散、粗”的木材加工企業(yè)還普遍存在。根據(jù)廣東省林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省木材經(jīng)營(yíng)加工管理工作的意見》及《關(guān)于組織開展“春雷行動(dòng)”的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)從3月1號(hào)開始到5月15日止，用了二個(gè)半月時(shí)間，對(duì)全縣范圍內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面、徹底的清理檢查行動(dòng)，這也是我縣組織開展“春雷行動(dòng)”以來的第一次較大的行動(dòng)。立案查處林業(yè)行政案件112宗，結(jié)案112宗，查處率100％。如大柘華興木器廠清理出無證木材140立方，占該廠木材總量的16％。四是有個(gè)別執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)，打擊力度不夠。我縣木材加工業(yè)的發(fā)展，對(duì)提高木材產(chǎn)品附加值，合理利用森林資源，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（二）明確指導(dǎo)思想。為加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作的組織和協(xié)調(diào)，縣成立了木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）清理整頓的范圍和內(nèi)容。依法關(guān)閉和取締非法設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)加工單位；整頓和處罰（包括吊銷許可證）經(jīng)營(yíng)加工非法來源木材的企業(yè)；對(duì)違規(guī)企業(yè)限期整改。本次清理整頓工作自2006年4月至6月，共分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：審查清理階段。從6月1日起至6月30日，市政府將派出由市林業(yè)局、市工商局、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局組成的聯(lián)合檢查組，對(duì)清理整頓工作進(jìn)行驗(yàn)收。四、今后資源林政管理工作意見森林資源和林政管理工作是林業(yè)工作中帶根本性和全局性的工作，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大森林資源保護(hù)管理的力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生保護(hù)動(dòng)物等破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)森林資源保護(hù)管理工作規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化，推動(dòng)全縣森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)商品用材林中的闊葉林的采伐要嚴(yán)格控制，禁止采伐中幼林。（二）嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管理制度，依法強(qiáng)化林地保護(hù)管理。三要健全林地執(zhí)法檢查制度，發(fā)現(xiàn)一宗及時(shí)制止處理一宗。六要做好山林糾紛調(diào)處工作。這樣，對(duì)我縣的市場(chǎng)經(jīng)銷材的經(jīng)營(yíng)和木材加工企業(yè)的調(diào)材管理提出了更高的要求。二是加強(qiáng)木材檢查站管理。五是完善加工企業(yè)木材經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，對(duì)其木材來源、進(jìn)出木材隨時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，及時(shí)整改。提高資源利用率、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值。在木材加工企業(yè)整合過程中，要嚴(yán)格按縣委、縣政府的要求，加強(qiáng)木材加工經(jīng)營(yíng)許可證的管理。加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)區(qū)域的控制。加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)，全面提高林業(yè)工作站的服務(wù)、管理、監(jiān)督水平，是我們的重要任務(wù)。幾年來，全市民政戰(zhàn)線廣大干部職工，按照市委、市政府的工作部署，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在創(chuàng)新中突破、突破中發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績(jī)，社會(huì)救助水平有新的提高，優(yōu)撫安置政策進(jìn)一步落實(shí)，社會(huì)福利事業(yè)有新的發(fā)展，社會(huì)建設(shè)和管理工作邁上新臺(tái)階，專項(xiàng)事務(wù)管理工作健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定和諧的良好局面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，就今年的工作我再講三點(diǎn)：一、突出大局意識(shí)，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來定位民政工作各級(jí)民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認(rèn)識(shí)黨的路線方針政策，認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，把民政工作放在全局工作中去研究規(guī)劃，充分發(fā)揮民政工作在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的積極作用。因此，必須緊扣“和諧”二字，以“和諧民政”促“和諧社會(huì)”。最近召開的市委五屆五次全會(huì)，提出要“按照五大原則，推進(jìn)五大創(chuàng)新，發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施三大戰(zhàn)略，將***建設(shè)成為適宜生活、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、也繪就了***未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。第三，要將民政工作與當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)任務(wù)相結(jié)合。因此，新形勢(shì)下我們一定要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，按照中央、省、市的全會(huì)以及各級(jí)民政工作會(huì)議要求，團(tuán)結(jié)一心，迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作