【正文】 到實處。要進一步強化雙擁優(yōu)撫安置工作組織動員體系和優(yōu)撫服務網(wǎng)絡組織建設，進一步落實優(yōu)待撫恤金自然增長機制，探索建立城鎮(zhèn)退役士兵安置辦法，不斷創(chuàng)造雙擁工作的新特色，增強雙擁工作的新活力，推進雙擁優(yōu)撫安置工作的良性開展。民間組織是動員組織社會力量，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支生力軍，它的成長是社會發(fā)展的必然趨勢，具有黨政組織無法替代的特殊作用。要認真引導各類民間組織健康發(fā)展，加大對非法民間組織和民間組織違法行為的查處力度，形成黨委和政府統(tǒng)一領導，各有關部門互相協(xié)調(diào)、密切配合的監(jiān)管機制。民政工作是政治性、社會性很強的工作。二是要調(diào)動各方面力量共同做好民政工作。要堅持民政事業(yè)社會化方向，制定相應的扶持優(yōu)惠政策，充分利用社會資源，鼓勵和引導社會力量參與民 8 政事業(yè)，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，共同推進民政事業(yè)的發(fā)展。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，開拓進取，與時俱進，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為加快安澤轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造“一個半”新安澤而努力奮斗！謝謝大家。我們必須把握大勢，增強信心，自覺將推動全民創(chuàng)業(yè)作為大有可為的事業(yè)來落實。**商人作為大西南一支重要的社會經(jīng)濟力量，曾長期主導內(nèi)陸山區(qū)金融、貿(mào)易，擁有二十多家錢莊、三十多家票號、九大銀行，盛極一時。這些，都反映出**人的創(chuàng)業(yè)精神源遠流長。只要我們積極引導，大力扶持，一定能夠迸發(fā)出新的創(chuàng)業(yè)激情。有中藥材26萬畝，1900多個品種，其中175種為國家重點中藥材保護品種，茯苓和天麻產(chǎn)量居全國第一。只要我們善于把握市場脈搏，這些資源就會成為創(chuàng)業(yè)的資本，創(chuàng)造無限商機。其中，民營經(jīng)濟擔當了重要角色。2012年，全市新增注冊資本過百萬的民營企業(yè)452家，過千萬的企業(yè)125家；，%，占GDp比重57%；，占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重67%。今年來，國家和省里先后出臺一系列舉措支持實體經(jīng)濟發(fā)展。7月31日，國務院常務會議研究推進政府向社會力量購買公共服務，明確將適合市場化方式提供的公共服務事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)等承擔。這些都十分有利于非公經(jīng)濟發(fā)展，只要我們順勢而為、乘勢而上，把一切創(chuàng)業(yè)潛能充分發(fā)揮出來，就一定能夠迎來新一輪全民創(chuàng)業(yè)的春天。思想是行動的先導。要用自有專利、專有技術等科技成果創(chuàng)辦各類民營企業(yè)，鼓勵和支持科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術、經(jīng)濟權(quán)益的前提下兼職創(chuàng)辦企業(yè)，或兼職從事研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化工作，擔任技術顧問、技術指導，參與企業(yè)技術攻關、新產(chǎn)品開發(fā)，使技術專長成為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。要出臺鼓勵干部職工離職、辭去公職創(chuàng)辦企業(yè)的具體辦法，引導機關干部、事業(yè)單位人員進一步解放思想，充分發(fā)揮有知識、有專長、有經(jīng)驗的優(yōu)勢，主動投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，爭當全民創(chuàng)業(yè)的參與者和帶頭人，在創(chuàng)業(yè)興業(yè)、奉獻社會中更好地實現(xiàn)人生價值。同時，人社等部門要給予政策支持，加大培訓力度，盡力幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中的實際困難和后顧之憂。他們中的一部分人在外積累了一定的資本，具有了一定的技術、信息和管理方面的優(yōu)勢。深入推進集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村股田制改革，加快農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模經(jīng)營，大力培育種養(yǎng)大戶。廣大個體私營企業(yè)主是經(jīng)濟建設中活躍的分子，他們有技術、有經(jīng)驗、有一定的資本積累，是全民創(chuàng)業(yè)的先鋒。要把這些創(chuàng)業(yè)潛力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)機會，認真落實“非禁即入”原則和《**市貫徹落實的意見》（懷政辦發(fā)[2012]13號）及市委市政府即將出臺的文件精神，把門檻放低，將準入放寬，讓創(chuàng)業(yè)者放心。以發(fā)展清潔能源、食品加工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代制造、加工貿(mào)易為重點，鼓勵依托大中型企業(yè)發(fā)展與之相關聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)村合股經(jīng)營加快發(fā)展，采取農(nóng)民出土地、老板投資金、科技參股份的辦法，折資入股，按股分紅，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。隨著高速時代和國民休閑旅游時代的到來，**寶貴的文化旅游資源即將迎來新的發(fā)展機遇期。要加強各類專業(yè)市場、批發(fā)市場、商業(yè)街建設，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體在商貿(mào)流通、信息服務、交通運輸、電子商務、代理專賣等行業(yè)創(chuàng)業(yè)。一要認真落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。各類金融機構(gòu)要積極設立中小企業(yè)信貸管理部門，建立適合初創(chuàng)企業(yè)的信用評級標準。各級財政要設立一定的創(chuàng)業(yè)引導資金，用于全民創(chuàng)業(yè)的項目支持、公共平臺建設以及貸款擔保、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓以及創(chuàng)業(yè)服務體系建設。以營造開明開放的人文環(huán)境為方向，打破阻礙創(chuàng)業(yè)、制約發(fā)展的老觀念、舊框框，清除一切不利于公平競爭和異地創(chuàng)業(yè)的地方保護主義及歧視排斥政策，努力搭建能干事、干好事、干成事的平臺，使“尊重勞動、尊重創(chuàng)造”成為社會的價值取向，使“文明、有序、和諧”成為行為準則，使“人人是創(chuàng)業(yè)的主體，人人是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境”成為自覺行動。同時，要為創(chuàng)業(yè)者搞好政策和法規(guī)咨詢，幫助創(chuàng)業(yè)者找準創(chuàng)業(yè)方向和項目。同時，要研究出臺創(chuàng)業(yè)基地認定和管理辦法，使創(chuàng)業(yè)基地成為創(chuàng)業(yè)者的樂園。各級各部門特別是領導干部要自覺站在推動全民創(chuàng)業(yè)第一線，成為全民創(chuàng)業(yè)的組織者、服務員和保護神。各級各部門要把推動全民創(chuàng)業(yè)當作當前和今后一個時期的戰(zhàn)略重點來抓。為全面貫徹落實本次會議精神，我再提幾點要求：一、要將先進性教育作為今年醫(yī)政、科教工作的新動力。全市科技創(chuàng)新大會，為我們實施科教興醫(yī)、加快科技進步吹來了一股強勁的東風。二、要將敢爭一流、勇于突破作為今年醫(yī)政、科教工作的新目標。三、要把加強保障、營造氛圍作為今年醫(yī)政、科教工作的新舉措。新的一年，醫(yī)政、科教工作任務艱巨而繁重，我們要全力以赴、聚精會神、敢為人先、勇爭一流，務求落實、狠抓突破，以最大的付出爭取最好的成果！會議到此結(jié)束，感謝大家。市委常委黃開龍出席會議并講話。四是嚴格控制新上木材經(jīng)營加工企業(yè)。正確處理四個關系：一是正確處理加強生態(tài)建設與保護森林資源的關系。著力抓好五個重點：一是抓好木材經(jīng)營加工單位清理整頓工作。五是堅持依法行政，提高依法治林水平。具體表現(xiàn)在以下幾方面：（一）落實了各級領導干部森林資源保護和發(fā)展任期目標責任制。為提高廣大干部職工依法辦事的能力，我縣積極組織林業(yè)部門干部職工學習《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)，印制了《廣東省野生動物保護管理條例》單行本，發(fā)至各有關集貿(mào)市場、經(jīng)營野生動物攤檔、酒樓、賓館、飯店及廣大群眾。一是提高采伐透明度。（四）強化運輸監(jiān)督，確保木材依法有序流通。二是規(guī)范了木檢站的執(zhí)法行為，堅決遏制公路“三亂”行為的發(fā)生。森林分局堅持抓重點、攻難點、治熱點，打防并舉、標本兼治，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。在木材加工企業(yè)管理中，采取完善調(diào)材管理制度規(guī)范經(jīng)營行為，加強木材消耗臺帳管理；進行不定期突擊清查，對帳、證、物不符的進行依法處罰，無證照加工的依法取締等措施。（六）加大了林地保護管理工作力度。三是成立了林地執(zhí)法專門的管理隊伍。六是基本完成了山林權(quán)證書換發(fā)工作。林木采伐源頭管理不嚴，監(jiān)督不力，伐區(qū)設計責任不明確，調(diào)查設計粗放。二是林地保護管理的執(zhí)法力度不夠。我縣木材經(jīng)營加工單位數(shù)量多、分布廣，“小、散、粗”的木材加工企業(yè)還普遍存在。根據(jù)廣東省林業(yè)局《關于進一步加強我省木材經(jīng)營加工管理工作的意見》及《關于組織開展“春雷行動”的通知》精神，結(jié)合我縣實際，縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊從3月1號開始到5月15日止，用了二個半月時間，對全縣范圍內(nèi)的木材經(jīng)營加工企業(yè)進行了一次全面、徹底的清理檢查行動，這也是我縣組織開展“春雷行動”以來的第一次較大的行動。立案查處林業(yè)行政案件112宗，結(jié)案112宗，查處率100％。如大柘華興木器廠清理出無證木材140立方，占該廠木材總量的16％。四是有個別執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴，打擊力度不夠。我縣木材加工業(yè)的發(fā)展，對提高木材產(chǎn)品附加值，合理利用森林資源，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（二）明確指導思想。為加強對木材經(jīng)營加工單位清理整頓工作的組織和協(xié)調(diào)，縣成立了木材經(jīng)營加工單位清理整頓工作領導小組。（四）清理整頓的范圍和內(nèi)容。依法關閉和取締非法設立的木材經(jīng)營加工單位；整頓和處罰（包括吊銷許可證）經(jīng)營加工非法來源木材的企業(yè)；對違規(guī)企業(yè)限期整改。本次清理整頓工作自2006年4月至6月，共分兩個階段進行：第一階段：審查清理階段。從6月1日起至6月30日，市政府將派出由市林業(yè)局、市工商局、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局組成的聯(lián)合檢查組，對清理整頓工作進行驗收。四、今后資源林政管理工作意見森林資源和林政管理工作是林業(yè)工作中帶根本性和全局性的工作，我們要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)，進一步加大森林資源保護管理的力度，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生保護動物等破壞森林資源違法犯罪活動，促進森林資源保護管理工作規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化，推動全縣森林資源穩(wěn)定增長。對商品用材林中的闊葉林的采伐要嚴格控制，禁止采伐中幼林。（二）嚴格執(zhí)行林地用途管理制度，依法強化林地保護管理。三要健全林地執(zhí)法檢查制度，發(fā)現(xiàn)一宗及時制止處理一宗。六要做好山林糾紛調(diào)處工作。這樣，對我縣的市場經(jīng)銷材的經(jīng)營和木材加工企業(yè)的調(diào)材管理提出了更高的要求。二是加強木材檢查站管理。五是完善加工企業(yè)木材經(jīng)營臺帳，對其木材來源、進出木材隨時進行查驗，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，及時整改。提高資源利用率、企業(yè)競爭力和產(chǎn)品附加值。在木材加工企業(yè)整合過程中，要嚴格按縣委、縣政府的要求，加強木材加工經(jīng)營許可證的管理。加強林業(yè)重點區(qū)域的控制。加強林業(yè)站建設，全面提高林業(yè)工作站的服務、管理、監(jiān)督水平，是我們的重要任務。幾年來，全市民政戰(zhàn)線廣大干部職工，按照市委、市政府的工作部署，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在創(chuàng)新中突破、突破中發(fā)展，各項工作都取得了令人矚目的成績，社會救助水平有新的提高，優(yōu)撫安置政策進一步落實，社會福利事業(yè)有新的發(fā)展，社會建設和管理工作邁上新臺階，專項事務管理工作健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和維護穩(wěn)定和諧的良好局面做出了應有的貢獻。下面，就今年的工作我再講三點：一、突出大局意識，站在構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度來定位民政工作各級民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認識黨的路線方針政策，認識面臨的形勢和任務，把民政工作放在全局工作中去研究規(guī)劃，充分發(fā)揮民政工作在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的積極作用。因此，必須緊扣“和諧”二字，以“和諧民政”促“和諧社會”。最近召開的市委五屆五次全會，提出要“按照五大原則，推進五大創(chuàng)新，發(fā)揮三大優(yōu)勢，實施三大戰(zhàn)略，將***建設成為適宜生活、適宜創(chuàng)業(yè)、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、也繪就了***未來發(fā)展的宏偉藍圖。第三，要將民政工作與當前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢任務相結(jié)合。因此，新形勢下我們一定要站在維護社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，按照中央、省、市的全會以及各級民政工作會議要求，團結(jié)一心，迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，全面推進各項工作