【正文】 第三，要將民政工作與當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢任務(wù)相結(jié)合。幾年來，全市民政戰(zhàn)線廣大干部職工，按照市委、市政府的工作部署，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在創(chuàng)新中突破、突破中發(fā)展，各項工作都取得了令人矚目的成績，社會救助水平有新的提高，優(yōu)撫安置政策進一步落實，社會福利事業(yè)有新的發(fā)展，社會建設(shè)和管理工作邁上新臺階，專項事務(wù)管理工作健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和維護穩(wěn)定和諧的良好局面做出了應(yīng)有的貢獻。提高資源利用率、企業(yè)競爭力和產(chǎn)品附加值。六要做好山林糾紛調(diào)處工作。四、今后資源林政管理工作意見森林資源和林政管理工作是林業(yè)工作中帶根本性和全局性的工作，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)，進一步加大森林資源保護管理的力度，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生保護動物等破壞森林資源違法犯罪活動，促進森林資源保護管理工作規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化，推動全縣森林資源穩(wěn)定增長。（四）清理整頓的范圍和內(nèi)容。四是有個別執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴，打擊力度不夠。我縣木材經(jīng)營加工單位數(shù)量多、分布廣，“小、散、粗”的木材加工企業(yè)還普遍存在。三是成立了林地執(zhí)法專門的管理隊伍。二是規(guī)范了木檢站的執(zhí)法行為，堅決遏制公路“三亂”行為的發(fā)生。具體表現(xiàn)在以下幾方面：（一）落實了各級領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護和發(fā)展任期目標(biāo)責(zé)任制。四是嚴格控制新上木材經(jīng)營加工企業(yè)。二、要將敢爭一流、勇于突破作為今年醫(yī)政、科教工作的新目標(biāo)。同時，要為創(chuàng)業(yè)者搞好政策和法規(guī)咨詢，幫助創(chuàng)業(yè)者找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)方向和項目。一要認真落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。以發(fā)展清潔能源、食品加工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代制造、加工貿(mào)易為重點，鼓勵依托大中型企業(yè)發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的上下游產(chǎn)業(yè)。他們中的一部分人在外積累了一定的資本，具有了一定的技術(shù)、信息和管理方面的優(yōu)勢。思想是行動的先導(dǎo)。2012年，全市新增注冊資本過百萬的民營企業(yè)452家，過千萬的企業(yè)125家；，%，占GDp比重57%；，占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重67%。只要我們積極引導(dǎo)，大力扶持，一定能夠迸發(fā)出新的創(chuàng)業(yè)激情。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，與時俱進，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為加快安澤轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造“一個半”新安澤而努力奮斗！謝謝大家。要認真引導(dǎo)各類民間組織健康發(fā)展，加大對非法民間組織和民間組織違法行為的查處力度，形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門互相協(xié)調(diào)、密切配合的監(jiān)管機制。開展好創(chuàng)建示范社區(qū)活動，積極創(chuàng)建現(xiàn)代文明社區(qū)，提高社區(qū)的整體水平。所以，民政工作體現(xiàn)出精神文明建設(shè)先進性的要求。我們還要看到，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，一些深層次的矛盾也日益突出：耕地減少和剩余勞動力的問題，城市建設(shè)和失地農(nóng)民的保障問題，企業(yè)改制和下崗失業(yè)人員的問題等等。這其中包含民生的問題、民權(quán)的問題，包含發(fā)展的問題、穩(wěn)定的問題。實踐證明，在加強精神文明建設(shè)的過程中，民政部門有著不可替 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代的作用。要從強化基層社會管理和服務(wù)職能的角度出發(fā)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)組織建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要通過不斷完善民間組織管理措施，切實強化對其數(shù)量、結(jié)構(gòu)、布局等問題的調(diào)研，加強和改善對民間組織的培育、引導(dǎo)和服務(wù)，改進監(jiān)督管理方式，促進民間組織特別是行業(yè)協(xié)會、公益性組織和各種社會中介組織的健康發(fā)展，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。三是要加強民政工作隊伍建設(shè)。今天，**人繼續(xù)發(fā)揚敢創(chuàng)業(yè)、能干事的傳統(tǒng)，在各行各業(yè)大顯身手。近三年，全市新登記各類市場主體64886戶，其中個體工商戶57346戶、企業(yè)6441戶、農(nóng)民專業(yè)合作社1099戶；全市市場主體總數(shù)達到140102戶，三年年均增長30%，增幅位居全省第一。二、要在轉(zhuǎn)變觀念中壯大創(chuàng)業(yè)主體推動全民創(chuàng)業(yè)，核心在于培育壯大創(chuàng)業(yè)主體；壯大創(chuàng)業(yè)主體，首先任務(wù)是要轉(zhuǎn)變觀念。市、縣財政及相關(guān)業(yè)務(wù)部門，要管好用好各類就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費，使有限的資金發(fā)揮更好的經(jīng)濟和社會效益。只要國家法律法規(guī)和有關(guān)政策沒有明令禁止的，都要鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展；不管是誰，不論是什么身份，不論是本地人還是外地人，只要在**投資創(chuàng)業(yè)，都要鼓勵支持；不論項目大小，不論從事什么行業(yè)，不論資金多少，只要對**發(fā)展有利，都要大力扶持幫助，為創(chuàng)業(yè)者提供更為廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。圍繞社區(qū)管理和公益事業(yè)，積極支持創(chuàng)辦家政公司、保安公司、清潔公司、園林公司等社區(qū)服務(wù)項目，大力發(fā)展文化、體育、餐飲、娛樂、衛(wèi)生保健等城市社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展創(chuàng)業(yè)空間，增加創(chuàng)業(yè)機會。要營造公平公正的政策環(huán)境，克服“本本”沒有、“上頭”不明就設(shè)禁牌禁令的意識，建立和完善有利于創(chuàng)業(yè)、有利于成事、有利于發(fā)展和鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的政策措施。黨政一把手要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要齊心協(xié)力。如何做好醫(yī)政工作、推進科技進步；用最優(yōu)異的技術(shù)，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為全體市民和病人提供醫(yī)療健康保障，將是踐行“三個代表”、體現(xiàn)黨的先進性和黨員的先進性，也是我們行業(yè)先進性的最實際的行動和對社會的最好的奉獻。黃開龍在會上指出，全市各有關(guān)部門要按照“嚴管林”的要求，做到“五個嚴”：一是嚴格管理，建立和完善木材經(jīng)營加工行業(yè)的長效監(jiān)管機制，確保木材經(jīng)營加工業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。會上市林業(yè)局局長古漢斌就我市當(dāng)前森林資源林政管理工作進行了總結(jié)分析，并對開展木材經(jīng)營加工單位清理整頓專項行動進行動員，提出了實施方案和工作要求。隨著公路交通網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達，在利益驅(qū)動下，不法分子非法運輸木材的現(xiàn)象時有發(fā)生，為遏制木材非法消耗，確保木材合法流通渠道的暢通，木檢站充分發(fā)揮“關(guān)口”作用，依法檢查運輸木材的過往車輛，有力地維護了木材流通秩序。一是根據(jù)《廣東省林地保護管理條例》和《森林法實施條例》，制訂出臺了林地管理制度和辦法，嚴格按照《占用征用林地審核管理辦法》進行管理。當(dāng)前我縣非法征占用林地和擅自改變林地用途的行為仍未得到有效制止，個別地方一些建設(shè)項目及道路設(shè)施未辦理征占用林地手續(xù)。有些鎮(zhèn)、村木材加工企業(yè)與周圍木材加工企業(yè)在購銷環(huán)節(jié)中，沒有通過森工和管理部門，造成臺帳混亂的現(xiàn)象。組長由縣政府凌志達副縣長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣林業(yè)局、工商局、發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局各一名領(lǐng)導(dǎo)組成。（七）要求。四要依法清理、整頓亂征亂占林地的工程項目，堅決關(guān)閉縣城周圍、國道兩旁、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的石場。（四）加強木材加工企業(yè)的整合工作，規(guī)范木材經(jīng)營行為。一是穩(wěn)定機構(gòu)，保證林業(yè)工作站機構(gòu)、人員和管理體制的穩(wěn)定；二是加強林業(yè)站硬件建設(shè)，改善工作條件，進一步發(fā)展林業(yè)社會化服務(wù)；三是加強林業(yè)站自身建設(shè)，繼續(xù)做好林業(yè)站職工學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，進一步改進工作作風(fēng)，切實把森林資源管理好，保護好，更好地為林業(yè)發(fā)展服務(wù)。同時，針對2006年的工作，全會又提出了“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、抓好兩大亮點、推進三大建設(shè)、促進四項工作、實施五項工程”的工作思路。目前***正處于加快發(fā)展的黃金時期，但同時又是各種困難和風(fēng)險的“矛盾凸顯期”，人民群眾各種利益訴求不斷增加，公民和社會組織的民主參與意識不斷增強，民政工作任務(wù)將日益繁重，對民政社會管理和公共服務(wù)的要求也將越來越高。2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，開好頭、起好步，對今后幾年的民政工作非常重要。同時提高企業(yè)素質(zhì)，力爭在二年內(nèi)培育5~10家能自主研發(fā)、生產(chǎn)終端產(chǎn)品和自營出口的木材加工企業(yè)。根據(jù)省局的規(guī)定,從今年7月1日起,木材放行進入全省森林資源林政管理信息系統(tǒng)，實行全省電腦聯(lián)網(wǎng)辦理木材及木制品放行,嚴格實行先調(diào)材后加工的辦理方式。要嚴格執(zhí)行森林采伐限額計劃，切實加強林木采伐管理，對生態(tài)公益林、自然保護區(qū)的森林禁止砍伐。（五）清理整頓的措施。三、精心組織，確保木材加工經(jīng)營全面清理整頓工作落到實處（一）統(tǒng)一思想，提高認識。在木材流通環(huán)節(jié)和木材經(jīng)營加工方面，存在的問題更不容忽視：一是一些地方對木材憑證運輸、憑證經(jīng)營、憑證加工的管理缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致無證收購、運輸木材現(xiàn)象禁而不止。五是及時調(diào)處山林糾紛，穩(wěn)定了林區(qū)生產(chǎn)秩序。同時，縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊堅持每天24小時巡邏監(jiān)控，對亂砍濫伐、違章運輸木材等活動進行全力打擊，穩(wěn)定了林業(yè)秩序。（二）加大林業(yè)法律法規(guī)宣傳力度，提高依法護林意識。提高一個認識：是認清形勢，提高對森林資源林政管理工作重要性和緊迫性的認識。因此，我希望各級黨委（支部）都要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，認清形勢，找準(zhǔn)差距，以更大的力度改進醫(yī)政工作，以更硬的措施加快科教興院，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)，努力取得更大成效，實現(xiàn)更大的突破。在推薦、評選勞動模范、先進工作者、新聞人物、杰出青年、道德模范等活動中，要加大對創(chuàng)業(yè)者的傾斜力度，擴大比重，提升創(chuàng)業(yè)者社會地位。鼓勵經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開辟產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和科技孵化器“園中園”,批量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，鼓勵創(chuàng)業(yè)者租用廠房，降低創(chuàng)業(yè)成本。要加大對初創(chuàng)企業(yè)的信貸支持。依托我市豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加速推進工業(yè)原料林、超級稻、茶葉、油茶、柑桔、中藥材、煙葉、生豬、肉牛、葛根、葡萄、蔬菜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引導(dǎo)更多的城市資本及高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)技人員投資高效種植業(yè)、高效生態(tài)林業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)?？萍既藛T直接投身創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的有效嫁接，英雄才有用武之地。當(dāng)前，從中央到地方，高度重視實體經(jīng)濟發(fā)展，整個大氣候非常適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展。全市有活立木蓄積量7235萬立方米，居湖南首位。下面，我先講五點意見：一、要在凝聚共識中增強創(chuàng)業(yè)信心推進全民創(chuàng)業(yè)是加快發(fā)展的必然選擇，是富民強市的根本途徑。三、進一步強化推進民政工作的各項保障措施一是要切實加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加快制定和完善能調(diào)動社會力量興辦社會福利實體的優(yōu)惠政策，不斷探索推進社會福利事業(yè)發(fā)展的新途徑、新辦法和新措施，努力形成政府引導(dǎo)扶助、福利機構(gòu)自主發(fā)展的福利社會化發(fā)展新格局。全縣廣大民政干部職工，一定要充分認識做好新形勢下民政工作的重要性和緊迫性，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護社會穩(wěn)定、促進社會進步的光榮職責(zé)時刻放在心上，切實做好各項民政工作。為此，我們要進一步提高對民政工作的認識，從科學(xué)發(fā)展的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全面、深刻、正確地認識民政工作的重要地位和作用，切實增強做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣廣大民政工作者表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！剛才，王局長作了一個很好的工作報告，在科學(xué)總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，對今年的工作進行了全面的部署安排。民政工作作為社會管理的重要組成部分和經(jīng)濟建設(shè)的重要保障，在化解社會矛盾、解決社會問題、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面具有十分重要的作用。同時，還要嚴格執(zhí)行國務(wù)院《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》，切實做到以人為本、呵護弱勢、依法救助、保護公民的合法權(quán)益。要進一步推廣以自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，不斷探索退伍安置的新路子，切實解決退役士兵的生活和就業(yè)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)