【正文】 持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。 1)人的身體運(yùn)動(dòng)時(shí)，盡量避開(kāi)不自然的姿勢(shì)和重心的經(jīng)常移動(dòng)，動(dòng)作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。動(dòng)作不受限制 。肢體動(dòng)作盡量小。要求 : ，盡量限于水平移動(dòng) 。 。 3)使用工具與設(shè)備 。 (3)反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)標(biāo)報(bào)償 1)訓(xùn)練要 講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。 3)先達(dá)標(biāo)、先評(píng)價(jià)、先報(bào)償，不強(qiáng)求一致。 五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一 生產(chǎn)技術(shù)工作是通過(guò)完善生產(chǎn)工藝過(guò)程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。具體表現(xiàn)在 : (1)施工生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算，完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置。 (2)施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程，在施工進(jìn)行之前，針對(duì)工程具體 情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn)，完成作業(yè)或操作方案。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部?jī)?nèi)容，減少實(shí)際操作中的失誤，避免操作時(shí)的事故傷害。 交底既是安全知識(shí)教育的過(guò)程，同時(shí)，也確定了安全技能訓(xùn)練的時(shí)機(jī)和目標(biāo)。 2)參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過(guò)程中 。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。 3)嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān)，不便有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行，預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由， 予以否定。采取有效措施，避免同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。不隱瞞、不虛報(bào)，不避重就輕是對(duì)待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。 (3)分析事故，弄清發(fā)生過(guò)程，找出造成事故的，人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。 (4)以事故為例、召開(kāi)事故分析會(huì)進(jìn)行安全教育。從而在操作中自覺(jué)的實(shí)行安全行為，主動(dòng)的消除物的不安全狀態(tài)。使采取的預(yù)防措施，完全落實(shí)。再恢復(fù)施工作業(yè)。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。 未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。 施工傷亡事故的預(yù)防 建筑企業(yè)的施工項(xiàng)目，是一個(gè)露天加工場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行立體多工種交叉作業(yè)，擁有大量的臨時(shí)設(shè)施，經(jīng)常變化的作業(yè)面，除了 產(chǎn)品 固定外，人、機(jī)、物都在流動(dòng)，若不重視安全，則極易引發(fā)傷亡事故。 一、工傷事故概述 (一 )工傷事故的概念 工傷 事故即因工傷亡事故，是因生產(chǎn)與工作發(fā)生的傷亡事故。其中給了兩個(gè)條件 :一是生產(chǎn)區(qū)域，二是和生產(chǎn)有關(guān)。上述人員雖不在生產(chǎn)和工作崗位上，但是由于企業(yè)設(shè)備或勞動(dòng)條件不良而造成的傷亡事故，如塔吊、架子、大模板倒塌而造成的事故也應(yīng)在統(tǒng)計(jì)之列。 (2)重傷事故 :凡有下列情況之一者，均作為重傷事故處理 : 1)經(jīng)醫(yī)師診斷成為殘廢或可能成為殘廢的 。 3)人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或雖非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的 。 5)眼部受傷較劇，有失明可能的 。食指、中指、無(wú)名指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的 。 7)腳部傷害 :一腳趾軋斷三只以上的 。 8)內(nèi)部傷害 :內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等 。 (3)多人事故 :凡一次事故造成三人或三人以上負(fù)傷的事故，均為多人事故。 (5)重大傷亡事故 :一次事故死亡 1~2人的事故。 (7)特大傷亡事故 :指一次事故死亡十人或十人以上的事故。 (2)車(chē)輛傷害 。 (4)起重傷害 。 (6)淹溺 。 (8)火災(zāi) 。 (10)高處墜落 。 (12)冒頂片幫 。 (14)放炮 。 (16)瓦斯爆炸 。 (18)其他爆炸 。 (20)其他傷害。二是物質(zhì)的不安全狀態(tài)。 二、預(yù)防事故的措施 為了便于掌握和切實(shí)達(dá)到預(yù)防事故和減少事故損失，應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。如采取機(jī)械化的噴涂抹灰，提高了工效 2~4 倍，不但保證了工程質(zhì)量，還減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，保護(hù)了施工人員的安全。因此，在編施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡量?jī)?yōu)先考慮采用新工藝、機(jī)械化、自動(dòng)化的生產(chǎn)手段，為安全生產(chǎn)、預(yù)防事故創(chuàng)造條件。施工活動(dòng)中的危險(xiǎn)部位主要有 四口 、 五臨邊 、機(jī)具、車(chē)輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器及原始環(huán)境中遺留 下來(lái)的不安全因素等。因此，應(yīng)隨時(shí)檢查增補(bǔ)，做到防護(hù)嚴(yán)密。在機(jī)械設(shè)備上做到輪有罩、軸有套，使其轉(zhuǎn)動(dòng)部分與人體絕對(duì)隔離開(kāi)來(lái) 。遺留在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素，要有隔離措施，如 :高壓線路的隔離防護(hù)設(shè)施等。不得隨意破壞，拆卸和廢棄。也可以說(shuō)它是保障設(shè)施設(shè)備和人身安全的裝置。近年來(lái)北京地區(qū)建筑工人發(fā)明的提升架吊盤(pán) 門(mén)控杠式防墜落保險(xiǎn)裝置 ， 橋架斷繩保險(xiǎn)器 等均屬此類(lèi)設(shè)備。它是應(yīng)用信號(hào)指示或警告工人該做什么、該躲避什么。它僅是提示工人注意，遇到不安全狀況立即采取有效措施脫離危險(xiǎn)區(qū)或采取預(yù)防措施。它的效果取決于工人的注意力和識(shí)別信號(hào)的能力。即顏色信號(hào) :如指揮起重工的紅、綠手旗，場(chǎng)內(nèi)道路上的紅、綠、黃燈 。指示儀表信號(hào) :如壓力表、水位表、溫度計(jì)等。通常它以簡(jiǎn)短的文字或明確的圖形符號(hào)予以顯示。各類(lèi)圖形通常配以紅、藍(lán)、黃、綠顏色。藍(lán)色表示指令 。國(guó)家發(fā)布的安全標(biāo)志對(duì)保持安全生產(chǎn)起到了促進(jìn)作用，必須按標(biāo)準(zhǔn)予以實(shí)施。必須在滿足設(shè)計(jì)和使用功能時(shí)方可投入正常使用。這種試驗(yàn)，是確保施工安全約 有效措施。由于施工現(xiàn)場(chǎng)多工種聯(lián)合作業(yè)，使用電器設(shè)備的工種不斷增多，更應(yīng)重視電氣絕緣問(wèn)題。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除危險(xiǎn)源，則要求在施工前、施工中、施工后均應(yīng)對(duì)電氣絕緣進(jìn)行檢驗(yàn)。就機(jī)械設(shè)備本身而言，各零部件也會(huì)產(chǎn)生自然和人為的磨損，如果不及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理，就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，輕者影響生產(chǎn)，重者將會(huì)機(jī)毀人亡，給企業(yè)乃至社會(huì)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。 各種機(jī)械設(shè)備是根據(jù)不同的使用功能設(shè)計(jì)生產(chǎn)出來(lái)的。即要嚴(yán)格堅(jiān)持機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保 養(yǎng)規(guī)則，要按照其操作過(guò)程進(jìn)行保護(hù)，使用后需及時(shí)加油清洗。 為了確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)每類(lèi)機(jī)械設(shè)備均應(yīng)建立檔案 (租賃的設(shè)備由設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位建檔 )，以便及時(shí)地按每臺(tái)機(jī)械設(shè)備的具體情況，進(jìn)行定期的大中小修。絕不允許為了趕進(jìn)度，違章指揮、違章作業(yè)，讓機(jī)械設(shè)備 帶病 工作。一個(gè)工地是否科學(xué)組織生產(chǎn)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)，已成為評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)綜合管理素質(zhì)的一個(gè)主要因素。反之，將會(huì)造成不良的影響。 (六 )合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品 適時(shí)地供應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品，是在施工生產(chǎn) 過(guò)程中預(yù)防事故、保護(hù)工人安全和健康的一種輔助手段。 不少企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)曾多次出現(xiàn)有驚無(wú)險(xiǎn)的事例 。因此統(tǒng)一采購(gòu) (定點(diǎn) )，耍善保管，正確使用防護(hù)用品也是預(yù)防事故、減輕傷害程度的不可缺少的措施之一。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，一般因工傷亡事故的農(nóng)民工占 80%以上，有的企業(yè) 100%出現(xiàn)在他們身上。因此這是當(dāng)前以及將來(lái)預(yù)防事故的一個(gè)重要方面。只要認(rèn)真地貫徹安全技術(shù)操作規(guī)程，并不斷補(bǔ)充完善其實(shí)施細(xì)則，建筑業(yè)落實(shí) 安全第一，預(yù)防為主 的方針就會(huì)實(shí)現(xiàn)。 以上所述是預(yù)防安全事 故的幾條最基本的措施，每個(gè)施工項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)，擬定切合實(shí)際的預(yù)防安全事故的具體潸施。 施工傷亡事故處理程序 施工生產(chǎn)場(chǎng)所，發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)。 企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事 故，必須立即將事故概況 (含傷亡人數(shù)，發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等），用最快的辦法分別報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)安全管理部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)公安部門(mén)、檢察院及工會(huì)。其處理程序如下 : 一、迅速搶救傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員切不可驚慌失措，要有組織，統(tǒng)一指揮。同時(shí)注意，為了事故調(diào)查分析的需要，應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 二、組織調(diào)查組 企業(yè)在接到事故報(bào)告后，經(jīng)理、主管經(jīng)理、業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，并迅速組織調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。死亡事故由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)所在地區(qū)的市 (或區(qū)，勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。也可邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員參加。 三、現(xiàn)場(chǎng)勘寨 調(diào)查組成立后，應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。因此勘察時(shí)必須及時(shí)、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、客觀地反映原始面貌，其勘察的主要內(nèi)容有 : 發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等 。 現(xiàn)場(chǎng)勘察起止時(shí)間、勘察過(guò)程 。 設(shè)施設(shè)備損壞或異常情況及事故發(fā)生前后的位置 。 重要物證的特征、位置及檢驗(yàn)情況等。 全面拍照 :反映事故現(xiàn)場(chǎng)各部位之間的聯(lián)系 。 細(xì)目拍照 :揭示事故直接原因的痕跡物、致害物等。 根據(jù)事故 的類(lèi)別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應(yīng)繪制出下列示意圖 : 建筑物平面圖、剖面圖 。 破壞物立體圖或展開(kāi)圖 。 設(shè)備或工、器具構(gòu)造圖等。耍弄清事故的各種產(chǎn)生因素，如人、物、生產(chǎn)和技術(shù)管理、生產(chǎn)和 社會(huì)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備的狀態(tài)等方面的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。 (3)在分析事故原因時(shí)，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，從直接原因入手，逐步深入到間接原因。 (4)確定事故的性質(zhì)。事故的性質(zhì)確定后，也就可以采取不同的處理方法和手段了。 五、寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告 事故調(diào)查組在完成上述幾項(xiàng)工作后，應(yīng)立即把事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、責(zé)任分析和處理意見(jiàn)及本次事故的教訓(xùn)、估算和實(shí)際發(fā)生的損失，對(duì)本事故單位提出的改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和建議寫(xiě)成文字報(bào)告，經(jīng)全調(diào)查組同志會(huì)簽后報(bào) 有關(guān)部門(mén)審批。不可強(qiáng)求一致，但報(bào)告上應(yīng)言明情況，以便上級(jí)在必要時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查。一般情況下縣辦企業(yè)和縣以下企業(yè)，由縣審批 。省、直轄市企業(yè)發(fā)生的重大事故，由直屬主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)，征得勞動(dòng)部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)主管委、辦、廳批復(fù)。并要求傷亡事故處理工作在 90天內(nèi)結(jié)案、特殊情況也不得超過(guò) 180天。 (3)清理資料進(jìn)行專(zhuān)案存檔。 存檔的主要內(nèi)容有 : 1)職工傷亡事故登記表 。 3)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告 。 5)醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡者的診斷及影印件 。 7)企業(yè)或主管部門(mén)對(duì)其事故所作的結(jié)案申請(qǐng)報(bào)告 。 9)有關(guān)部門(mén)對(duì)事故的結(jié)案批復(fù)等。否則盲目確認(rèn)，會(huì)人為的造成錯(cuò)案。經(jīng)檢察部門(mén)清理遺物時(shí)發(fā)現(xiàn)一本日記，上面清楚的寫(xiě)著 :我對(duì)不起父母和生病的愛(ài)人，上帝在向我招手…… 。因此初步認(rèn)定事件的性質(zhì)十分重要，一旦認(rèn)定確系因工傷亡事故，事故單位就應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，一般方法是，在已查清因工傷亡事 故的原因的基礎(chǔ)上，分析每條原因應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)。 直接責(zé)任者，指在事故發(fā)生中有辦須因果關(guān)系的人。 主要責(zé)任者，是在事故發(fā)生中屬于主要地位和起主要作用的人。 重要責(zé)任者，是在事故責(zé)任者中，負(fù)一定責(zé)任， 起一定作用，但不起主要作用的人。 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指忽視安全生產(chǎn)，管理混亂，規(guī)章制度不健全，違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干、對(duì)工人不認(rèn)真進(jìn)行安全教育，不認(rèn)真消除事故隱患 。如某工地領(lǐng)導(dǎo)只重視進(jìn)度，強(qiáng)行讓工人加班加點(diǎn)，工人 隨意拆除防護(hù)設(shè)施而視而不見(jiàn)，造成事故，工地的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)均為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。有下列情況者，應(yīng)給予必要的處分。 (2)不執(zhí)行規(guī)章制度， 對(duì)各級(jí)檢查人員發(fā)出的整改意見(jiàn)、指令拒不服從，帶頭或指使違章作業(yè)，造成事故者。 (4)經(jīng)常違反勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，屢教不改，以致引起事故造成自己或他人受到傷害或財(cái)產(chǎn)損失者。 (6)對(duì)工作不負(fù)責(zé)任或失職，造成事故者。 三、穩(wěn)定隊(duì)伍仃緒、妥善處理善后工作 事實(shí)證明，工地一旦發(fā)生傷亡事故，就會(huì)打亂正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。因此穩(wěn)定隊(duì)伍，妥善處理事故顯得十分重要。 (2)項(xiàng)目經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，研究應(yīng)急措施 ，成立事故處理小組和行政生產(chǎn)管理小組，以便有秩序的開(kāi)展工作。 (4)事故發(fā)生后，應(yīng)盡快通知傷、亡者的家屬、搞好接待和安撫工作，如實(shí)地向其親屬介紹事故情況，取得諒解和協(xié)助。 (6)在征得有關(guān)部門(mén)同意復(fù)工的批準(zhǔn)時(shí) ，首先組織有干部、專(zhuān)業(yè)人員和職工參加的檢查組，對(duì)工地進(jìn)行全面檢查，并及時(shí)處理問(wèn)題和隱患，另一方面組織全體參加施工的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，特別是應(yīng)宣布本工地為避免同類(lèi)事故發(fā)生的措施，鼓勵(lì)干部職工認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的水平。防范措施要有針對(duì)性、適用性、可操作性，要指定每項(xiàng)措施的執(zhí)行者和完成措施的具體時(shí)限，項(xiàng)目經(jīng)理、主管安全的領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員要及時(shí)組織檢查驗(yàn)收，并向 上級(jí)有關(guān)部門(mén)反饋工地整