【正文】 安全與不安全是相對(duì)的概念。因此，事故與安全生產(chǎn)也就是相對(duì)的事件了。具體到生產(chǎn)活動(dòng)中， 39。雖然，人們并不希望發(fā)生任何事故，但是，事故卻總是在人們對(duì)危險(xiǎn)因素控制不力，危險(xiǎn)趨勢(shì)不可遏制后而突然發(fā)生。一旦對(duì)危險(xiǎn)因素失控，必將導(dǎo)致事故。 探求事故成因，人、物和環(huán)境因素的作用，是事故的根本原因。 一、人的不安全行為與人失誤 不安全行為是人表現(xiàn)出來(lái)的，與人的心理特征相違背的，非正常行為。 人出現(xiàn)一次不安全行為，不一定就婁發(fā)生事故，造成傷害。既使物的因素作用是事故的主要原因，也不能排除隱藏在不安全狀態(tài)背后的，人的行為失誤的轉(zhuǎn)換作用。個(gè)體人的行為就是個(gè)體人遵循自身的生理原理而表現(xiàn)的行動(dòng)。 不同的個(gè)體人在一定動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下，為了某些單純目的，表現(xiàn)的處理行為很不一致。 人的自身因素是人的行為根據(jù)、內(nèi)因。 (一 )人的信息處理過(guò)程 人在自身因素基礎(chǔ)上，處理環(huán)境因素的刺激程度，是決定人的行為性質(zhì)的關(guān)鍵?？珊?jiǎn)單編成 輸入 (知覺、選擇、記憶處理 (識(shí)別比較、判斷、決策 , 輸出 (行為指導(dǎo) )程序。通過(guò)神經(jīng)向相應(yīng)的器官傳達(dá)決策指令，轉(zhuǎn)化為行為。 人能夠正確的執(zhí)行決策所確定的行為，對(duì)創(chuàng)造良好的人機(jī)控制條件是非常重要的。 人失誤指人的行為結(jié)果，偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出可接受的界限，并產(chǎn)生了不良影響的行為。 工作環(huán)境可誘發(fā)人失誤，以及反映高崗位人員職責(zé)缺陷等特性。 當(dāng)編制操作程序和操作方法時(shí)，側(cè)重地考慮了生產(chǎn)和產(chǎn)品條件，忽視人的能力與水平，有促使發(fā)生人失誤的可能。而操作者的不安全行為，則能導(dǎo)致人失誤而發(fā)生事故。發(fā)生于管理者的人失誤，表現(xiàn)為決策或管理失誤，這種人失誤具有更大的危險(xiǎn)性。 (1)隨機(jī)失誤。與人的心理、生理原因有關(guān)。操作時(shí)用力的大小，時(shí)間差，遺忘等現(xiàn)象，屬于隨機(jī)失誤范圍的不同表現(xiàn)。由系統(tǒng)設(shè)計(jì)不足或人的不正常狀態(tài)引發(fā)的人失誤屬于系統(tǒng)失誤。在人形成 習(xí)慣后，不能適應(yīng)操作程序變化或偶然情況時(shí)，系統(tǒng)失誤會(huì)明顯出現(xiàn)。 一般是出現(xiàn)失誤結(jié)果以后，是很難預(yù)測(cè)的。 可以認(rèn)為，人失誤現(xiàn)象是人對(duì)外界信息刺激反應(yīng)的失誤，與人自身的信息處理過(guò)程與質(zhì)量有關(guān)，與人的心理緊張度有關(guān)。信息處理失誤的表現(xiàn)較復(fù) 雜，一般表現(xiàn)為簡(jiǎn)單化，依賴性，選擇性，經(jīng)驗(yàn)主義，簡(jiǎn)單推斷，粗枝大葉等。在工藝、操作、設(shè)備等進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，采取一些預(yù)防失誤傾向的措施，對(duì)克服失誤傾向是極為有利的。意識(shí)水平的降低是發(fā)生人失誤的內(nèi)在原因。 飲酒、疲勞等生理因素，不安、焦慮等心理因素，溫度、噪聲等物理因素，以及技能、經(jīng)驗(yàn)等，都能使人的心理緊張度改變，表現(xiàn)為人失誤數(shù)量的變化。 經(jīng)常進(jìn)行教育、訓(xùn)練，合理安排工作，消除心理緊張因素，有效控制心理緊張的外部原因，使人保持最優(yōu)的心理緊張度，對(duì)消除人失誤現(xiàn)象是十分重要的。也有與外界刺激要求不一致時(shí)，出現(xiàn)要求與行為的偏差的原因，在這種情況時(shí)，可能出現(xiàn)信息處理故障和決策錯(cuò)誤。 人的能力是感覺、注意、記憶、思維和行為能力等的綜合信息處理能力。人的能力隨其自身的硬件、心理、軟件的狀態(tài)變化而改變。 個(gè)體人經(jīng)常、穩(wěn)定表現(xiàn)的能力、性格、氣庚等心理特點(diǎn)的總和，稱為個(gè)性心理特征。接受教育與影響而逐漸形成、發(fā)展的。人的性格是個(gè)性心理的核心，因此，性格能決定人對(duì)某種情況的態(tài)度和行為。 非理智行為在引發(fā)為事故的不安全行為中，所占比例相當(dāng)大，在生產(chǎn)中出現(xiàn)的違章、違紀(jì)現(xiàn)象，都是非理智行為的表現(xiàn)，冒險(xiǎn)蠻干則表現(xiàn) 的尤為突出。在安全管理過(guò)程中，控制非理智行為的任務(wù)是相當(dāng)重的，也是非常嚴(yán)肅、非常細(xì)致的一項(xiàng)工作。物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，有出現(xiàn)能量意外釋放，引發(fā)事故的可能性。這是從能量與人的傷害間的聯(lián)系所給以的定義。 在生產(chǎn)過(guò)程中，物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn)。往往在物的不安全狀態(tài)背后，隱藏著人的不安全行為或人失誤。 物的不安全狀態(tài)的運(yùn)動(dòng)軌跡，一旦與人的不安全行為的運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，就是發(fā)生事故的時(shí)間與空間。因此，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，對(duì)預(yù)防、消除事故有直接的現(xiàn)實(shí)意義。 消除生產(chǎn)活動(dòng)中物的不安全狀態(tài)，是生產(chǎn)活動(dòng)所必須的，又是 。 (一 )能量意外釋放與控制方法 生產(chǎn)活動(dòng)中一時(shí)也未間斷過(guò)能量的利用，在利用中，人們給以能量種種約束與限制，使之按人的意志進(jìn)行流動(dòng)與轉(zhuǎn)換，正常發(fā)揮能量用以做功。 突然釋放的能量，如果達(dá)及人體又超過(guò)人體的承受能力，就會(huì)釀成傷害事故。 一切機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、聲能、光能、生物能、輻射能等，都能引發(fā)傷害事故。人與環(huán)境的正常能量交換受到干擾，造成窒息或淹溺。 能 量的類別不同，在突然釋放時(shí)，所造成的人體傷害差別很大，造成事故的類別也是完全不同的。能量與人接觸的時(shí)間長(zhǎng)短，接觸頻率高低，集中程度，接觸人體部位等，也會(huì)影響對(duì)人的傷害嚴(yán)重程度。出現(xiàn)能量的意外釋放，反應(yīng)了人對(duì)能量控制認(rèn)識(shí)、意識(shí)、知識(shí)、技術(shù)的嚴(yán)重不足。 發(fā)生能量意外釋放的根本原因，是對(duì)能量正常 流動(dòng)與轉(zhuǎn)換的失控。 (二 )屏蔽 約束、限制能量意外釋放，防止能量與人體接觸的措施，統(tǒng)稱為屏蔽。 (2)限制能量。 (4)緩釋能量。 (6)時(shí)空隔離。 (7)信息屏蔽等。有效的預(yù)防方法是采取物理屏蔽和信息屏蔽，阻 止人進(jìn)入流動(dòng)渠道。發(fā)生此類事故有突然性，事故發(fā)生瞬間，人往往來(lái)不及采取措施即已受到傷害。同時(shí)在能量正常流動(dòng)與轉(zhuǎn)換時(shí)，采取物理屏蔽、信息屏蔽、時(shí)空屏蔽等綜合措施，能夠減輕傷害的機(jī)會(huì)和嚴(yán)重程度。在有毒有害物質(zhì)渠道出現(xiàn)泄漏時(shí)，人的行為對(duì)人的傷害與生存關(guān)系，尤其明顯。預(yù)防此 類事故，完善能量控制系統(tǒng)最為重要，如自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)控制，既需要在出現(xiàn)能量釋放時(shí)立即報(bào)警，又能進(jìn)行自動(dòng)疏放或封閉。 (四 )安全技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn) 安全技術(shù)是改善生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，控制生產(chǎn)因素不安全狀態(tài)，預(yù)防與消除危險(xiǎn)因素對(duì)人產(chǎn)生的傷害的科學(xué)武器和有力的手段。 安全技術(shù)措施重點(diǎn)解決具體的生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素的控制，預(yù)防與消除事故危害。避免引發(fā)其他事故方面。 安全技術(shù)與工程技術(shù)具有統(tǒng)一性，是不可割裂的。 安全技術(shù)措施必須針對(duì)具體的危險(xiǎn)因素或不安全狀態(tài)，以控制危險(xiǎn)因素的生成與發(fā)展為重點(diǎn)，以控制效果作為評(píng)價(jià)安全技術(shù)措施的唯一標(biāo)準(zhǔn)。 出現(xiàn)人失誤或險(xiǎn)情，也不致發(fā)生危險(xiǎn)。 、失誤后導(dǎo)致事故的難易程度 至少有兩次相互獨(dú)立的失誤、 :故障同時(shí)發(fā)生，才能引發(fā)事故的保證能力。 量蓄積的能力 采用限量蓄積和溢放，隨時(shí)卸掉多余能量，防止能量釋放造成傷害。針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中已知的或己出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，采取的一切消除或控制的技術(shù)性措施，統(tǒng)稱為安全技術(shù)措施。以保證采取措施與落實(shí)的速度，也就是要分出輕、重、緩、急。 根除、限制危險(xiǎn)因素 選擇合理的設(shè)計(jì)方案、工藝、選用理想的原材料、本質(zhì)安全設(shè)備，并控制與強(qiáng)化長(zhǎng)期使用中的狀態(tài)，從根本上解決對(duì)人的傷害作用。 發(fā)生故障、失誤時(shí) 。系統(tǒng)中優(yōu)先保證人的安全，依次是保護(hù)環(huán)境，保護(hù)設(shè)備和防止機(jī)械能力降低。 安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全系數(shù)、提高可靠性是經(jīng)常采用的減少故障和失誤的措施。采用視、聽、味、觸警告，以校正危險(xiǎn)的行動(dòng)。 (六 )生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的人機(jī)系統(tǒng)要求 工業(yè)生產(chǎn)是一套人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)。 生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，溫度、濕度、照明、振動(dòng)、噪聲、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，不但會(huì)影響人在作業(yè)中蛙松的工作情緒，不適度的、超過(guò)人的不能接受的環(huán)境條件，還會(huì)導(dǎo)致人的職業(yè)性傷害。昏暗或過(guò)暗光，不但使人眼出現(xiàn)疲勞，還可能導(dǎo)致操作失誤，甚至發(fā)生事故。 、有害物質(zhì)的濃度必須降到允許標(biāo)準(zhǔn)以下 有毒、有害物質(zhì)對(duì)人直接產(chǎn)生危害，長(zhǎng)期在有毒、有害物質(zhì)的環(huán)境中，能發(fā)生人的慢性中毒、職業(yè)病。 安全管理措施 安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動(dòng)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。是管理范圍內(nèi)的重要部分。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。因此，必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)償。 2)各級(jí)職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。 一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生 產(chǎn)內(nèi)容，分別通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》，堅(jiān)持 持證上崗 。 (4)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。 (5)一切管理、 (6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng) 認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同，接受入場(chǎng)教育后，才可進(jìn)入施工 現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。 3)沒有感官缺陷，感性良好。 4)具有適于不同層次操作所必須的文化。經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。 安全知識(shí)教育。 安全技能訓(xùn)練。 安全意識(shí)教育。 (3)安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定 1)新工人入場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)安全教育。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。二個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熱練的，應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同，廢止勞動(dòng)資格。一般每 10天組織一次較合適。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行為方式，劃為一個(gè)訓(xùn)練階段?？山Y(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí)，堅(jiān)定掌握安全知識(shí)與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。 6)采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育，激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺性。 2)反復(fù)實(shí)踐。 3)使每個(gè)受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。 4)告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。 (5)進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。 (1)安全檢查的內(nèi)容主要是 查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí)，必須 果斷的消除。 3)對(duì)安全管理的檢查，主要是 : 安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級(jí)安全責(zé)任人是否堅(jiān)持 五同時(shí) 。專職安全人員是否在位、在崗。 工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。 安全控制措施是否有力，控制 是否到位，有哪些消除管理差距的措施。 (2)安全檢查的組織 1)建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原則、處理、報(bào)償全面落實(shí)。 3)安全檢查必須做到有計(jì)劃，有目的，有準(zhǔn)備、有整改，有總結(jié)，有處理。發(fā)動(dòng)全員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。 2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。成立檢查組，安排檢查日程。 規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。常采用看、聽、嗅、間、測(cè)、驗(yàn)、析等方法。 聽 :聽匯報(bào)、聽介紹、聽反映、聽意見或批評(píng)，聽機(jī) 械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。 間 :評(píng)影響安全問(wèn)題，詳細(xì)詢問(wèn)，尋根究底。 測(cè) :測(cè)量、測(cè)試、監(jiān)測(cè)。 析 :分析安全事故的隱患、原因。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過(guò)事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。 (5)安全檢查的形式 1)定期安全檢查。 定期安全檢查的周期，施工項(xiàng)目自檢宜控制在 10~15 天。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。指無(wú)固定檢查周期，對(duì)特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來(lái)新的危險(xiǎn)因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目，投入使用前，以 發(fā)現(xiàn) 危險(xiǎn)因素為專題的安全 檢查，叫特殊安全檢查。 (6)消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險(xiǎn)因素消除。 安全檢查后的整改，必須堅(jiān)持 三定 和 不推不拖 ，不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危及 人的安全。三定即定具體整改責(zé)任人 。在解決具體的危險(xiǎn)因素時(shí)，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅(jiān)決的組織整改。不把整改的責(zé)任推給上級(jí)，也不拖延整改時(shí)間，以盡量快的速度，把危險(xiǎn)因素消除。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。堅(jiān)