【正文】 1982年12月12日國(guó)家工商局根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)管理規(guī)定》，下文在全國(guó)實(shí)行企業(yè)年檢制度開始，到1988年6月3日國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其后國(guó)家工商局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理實(shí)施細(xì)則》、1994年國(guó)務(wù)院發(fā)布《公司登記管理?xiàng)l例》，1996年12月13日國(guó)家工商局發(fā)布《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》、1997年11月19日國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》、2001年1月13日國(guó)家工商局發(fā)布《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》等行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門的規(guī)范性文件，形成并構(gòu)成我國(guó)企業(yè)年檢的法律制度。到今天我國(guó)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的年檢制度才成熟和完善。對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)，是法律授予工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職權(quán)，是工商行政管理機(jī)關(guān)了解企業(yè)遵守企業(yè)管理法律、法規(guī)和經(jīng)營(yíng)情況的重要手段，是工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面發(fā)揮職能作用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一、企業(yè)年檢中存在的問題(一)部份企業(yè)認(rèn)為企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢走形式，認(rèn)為只要把相關(guān)材料按時(shí)提交給工商部門，工商部門在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上蓋上年檢章，交了年檢費(fèi)就行了。企業(yè)提供的年檢材料不真實(shí)主要反應(yīng)在三個(gè)方面：一是企業(yè)提供的納稅情況、營(yíng)業(yè)收入等胡亂編造填寫。三是登記事項(xiàng)發(fā)生變更，而年檢表上并沒有填寫。(三)企業(yè)年檢是對(duì)企業(yè)登記事項(xiàng)有關(guān)情況進(jìn)行定期檢的監(jiān)督管理制度。這就使我們年檢工作發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。有些集體企業(yè)改制完后，并不辦理注銷登記，而要求工商部門每年給他們辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的年檢。(五)公司類企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，不想經(jīng)營(yíng)了，也就不到工商部門年檢。(六)企業(yè)注冊(cè)登記人員缺發(fā)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。二、解決存在問題的一點(diǎn)思考(一)加強(qiáng)企業(yè)法律、法規(guī)的培訓(xùn)，讓企業(yè)了解企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢是工商部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的一個(gè)組成部份。同時(shí)加大企業(yè)提交虛假材料的查處力度，通過查處教育企業(yè)，讓企業(yè)對(duì)提交的年檢材料不敢胡亂編造。(三)加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理。否則企業(yè)年檢材料不真實(shí)填寫，你就很難發(fā)現(xiàn)問題。(五)對(duì)企業(yè)不經(jīng)營(yíng)，又不辦理注銷登記的，堅(jiān)決吊營(yíng)業(yè)執(zhí)照。當(dāng)然，這就要求我們工商部門要有很好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有全國(guó)工商系統(tǒng)共享的信息平臺(tái)。注冊(cè)登記人員除了加強(qiáng)登記方面法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。單位應(yīng)錄用一批財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)的人員作為公務(wù)員，用以充實(shí)注冊(cè)登記人員隊(duì)伍，有利益對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。分管領(lǐng)導(dǎo)還要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)好稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門，互通信息，共同對(duì)企業(yè)實(shí)行監(jiān)管，這樣才能把企業(yè)年檢工作做得更好。第五篇：國(guó)有企業(yè)物資設(shè)備招投標(biāo)中存在問題原因及對(duì)策國(guó)有企業(yè)物資設(shè)備招投標(biāo)中存在問題原因及對(duì)策近幾年，隨著國(guó)有企業(yè)物資設(shè)備招投標(biāo)體制、機(jī)制和程序的不斷完善，物資、設(shè)備招標(biāo)工作日趨規(guī)范，堵塞了許多漏洞，為強(qiáng)化企業(yè)管理發(fā)揮了積極作用。下面，結(jié)合工作實(shí)踐，就物資設(shè)備招投標(biāo)中存在的問題、原因、危害及應(yīng)采取的措施與對(duì)策做一些粗淺的探索。按照招標(biāo)管理制度和程序的要求，大棕物資、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)之前，應(yīng)對(duì)相關(guān)單位的資質(zhì)、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、技術(shù)性能等情況進(jìn)行考察后，才能確定是否參與投標(biāo)。此外，有的招標(biāo)相關(guān)資料不能及時(shí)發(fā)到有關(guān)部門和評(píng)委手中，使他們無(wú)法及時(shí)了解、熟悉招標(biāo)情況，到時(shí)只能是倉(cāng)促上陣，不利于招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。一是招標(biāo)前，有的單位向招標(biāo)主管部門明確提出，某單位是我們的老供貨商，此設(shè)備的供貨單位必須是某某廠家或公司，使組織招標(biāo)的主管部門左右為難，在確定投標(biāo)單位上存在明顯的傾向性和排異性。二是主管部門確定投標(biāo)單位時(shí)不合理、欠公平。難以形成合理、公正的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。有的招標(biāo)文件對(duì)產(chǎn)品、設(shè)備的技術(shù)要求表述不明確；有的對(duì)設(shè)備品牌或配套設(shè)備品牌表述不清楚；有的配臵不清楚，有的技術(shù)參數(shù)出現(xiàn)失誤等，使投標(biāo)單位只能按自己的理解去投標(biāo)，結(jié)果是各廠家所報(bào)品牌不同，配臵不同，價(jià)格相差很大，質(zhì)量相差很遠(yuǎn)，勢(shì)必造成在招標(biāo)會(huì)上，臨時(shí)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一配臵，要求廠家重新報(bào)價(jià)，延誤了招標(biāo)時(shí)間，使招標(biāo)會(huì)不緊湊、不嚴(yán)密。有的單位、部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聘請(qǐng)的專家評(píng)委在詢標(biāo)、評(píng)標(biāo)前，提前打招呼、搞暗示，授意讓某某單位中標(biāo)；有的評(píng)委業(yè)務(wù)水平不高，只憑自己的印象和關(guān)系來詢標(biāo)和評(píng)標(biāo)，詢標(biāo)中，對(duì)關(guān)系戶只提優(yōu)點(diǎn)，不提缺點(diǎn)，對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手只提缺點(diǎn)，突出關(guān)系戶各方面都優(yōu)于對(duì)手等等。使評(píng)標(biāo)工作不嚴(yán)肅、不公正，不公平。有的參入投標(biāo)單位少，只有兩三家，又是同一種產(chǎn)品，經(jīng)銷人員相互熟悉，容易互相串標(biāo)。同時(shí)，以上兩種情況還容易彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)，大家輪流中標(biāo)或暗中抬高標(biāo)價(jià)，損害了企業(yè)利益，使招標(biāo)流于形式。采購(gòu)數(shù)額大的項(xiàng)目招標(biāo)，方方面面關(guān)注的人比較多。由此，打電話、利用手機(jī)發(fā)短信、離開招標(biāo)會(huì)場(chǎng)傳口信的泄密問題時(shí)有發(fā)生。二、問題產(chǎn)生的原因及危害招投標(biāo)過程中的無(wú)序、無(wú)原則競(jìng)爭(zhēng)，其危害性是顯而易見的。造成企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的失控和資產(chǎn)流失。三是容易導(dǎo)致腐敗的滋生和蔓延，為違法違紀(jì)案件的發(fā)生提供了土壤和條件。招投標(biāo)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，歸根結(jié)底都是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，大都是為了給個(gè)人或小團(tuán)體撈到好處，而損害的是企業(yè)和職工的利益，一些投標(biāo)單位為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)求得生存或者獲取利潤(rùn)，不擇手段，拉攏腐蝕設(shè)備使用單位、招標(biāo)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，使他們不按程序辦事，為投標(biāo)單位提供作弊方便等，這是問題產(chǎn)生的主要原因。盡管國(guó)家針對(duì)招投標(biāo)管理工作制定了一系列法律法規(guī)，集團(tuán)公司也制定了相關(guān)的管理制度，但一些單位和個(gè)人仍然知法犯法、知錯(cuò)犯錯(cuò)。這是問題產(chǎn)生的重要原因。當(dāng)前，大部分產(chǎn)品供大于求，過度競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)備生產(chǎn)廠家和推銷人員為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，往往是不則手段地進(jìn)行攻關(guān)，以達(dá)到將其產(chǎn)品推銷出去的目的。招投標(biāo)工作之所以有諸多漏洞，給不法分子有可乘之機(jī)，監(jiān)督管理不到位、力度不大、監(jiān)控手段落后、監(jiān)管力量不足；沒有嚴(yán)格按照程序全過程、全方位監(jiān)督，業(yè)務(wù)不熟悉、情況不了解；違規(guī)手但段隱蔽，監(jiān)督難度大等是問題產(chǎn)生的又一原因。要定期對(duì)招投標(biāo)工作人員進(jìn)行法制教育，使他們知法懂法，守法用法，自覺運(yùn)用法律來約束自己，時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。要加強(qiáng)廉政教育，提高自律意識(shí)，經(jīng)得起各種誘惑，真正筑起一道攻不破、打不垮的廉政、道德防線。要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)及集團(tuán)公司有關(guān)招投標(biāo)制度和相關(guān)程序規(guī)定，按照程序和規(guī)定嚴(yán)密組織招標(biāo)會(huì)，切實(shí)把公開、公正、公平的原則落實(shí)到整個(gè)招投標(biāo)過程中。加強(qiáng)過程監(jiān)督，強(qiáng)化措施落實(shí)。投標(biāo)單位資格預(yù)審、開標(biāo)、詢標(biāo)、宣布中標(biāo)結(jié)果等都要在一定范圍內(nèi)公開進(jìn)行，監(jiān)督部門要全過程參與，嚴(yán)肅查處弄虛作假、串標(biāo)、抬標(biāo)的違規(guī)違紀(jì)行為。為預(yù)防招投標(biāo)中泄密問題的發(fā)生，必要時(shí)可采取集中保管通訊工具，不公開首次報(bào)價(jià)結(jié)果等措施；為解決確定投標(biāo)單位存有傾向性和投標(biāo)廠家少的問題，可采取使用單位、招標(biāo)主管部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門和監(jiān)督部門共同確定投標(biāo)單位的方法。無(wú)特殊情況，不能在同一個(gè)城市或地區(qū)確定2個(gè)以上同類產(chǎn)品、設(shè)備生產(chǎn)廠家投同一種標(biāo)。各單位和招投標(biāo)主管部門，要切實(shí)做好正式招標(biāo)前對(duì)投標(biāo)單位的前期考察工作，做到熟悉其資質(zhì)、誠(chéng)信、產(chǎn)品、設(shè)備質(zhì)量、價(jià)格和技術(shù)性能等相關(guān)情況；要通過多種方式了解其他同類產(chǎn)品、設(shè)備的價(jià)格和技術(shù)性能，并進(jìn)行比較鑒別，真正掌握當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格；同時(shí)，要了解投標(biāo)單位的產(chǎn)品、設(shè)備在其他單位的使用情況和質(zhì)量問題。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，完善管理制度。總之，國(guó)有企業(yè)實(shí)行物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)，為強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用，應(yīng)在實(shí)踐中不斷完善、不斷規(guī)范，使其發(fā)揮應(yīng)有