【正文】 一、用能標(biāo)準(zhǔn)和技能規(guī)范 29 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》； 《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2021]15 號(hào)）； 《技能中長(zhǎng)期專向規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)咨 [2021]2505 號(hào)）； 《中國(guó)技能技術(shù)政策大綱》（國(guó)家發(fā)改委、科技部 2021年 12 月）； 《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》（國(guó)家 發(fā)改委 2021 年 65 號(hào)）； 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500192021）； 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T501892021）； 《外墻外保溫工程建設(shè)規(guī)范》（ JGJ1442021）； 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB500342021）； 《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T500332021）； 1《 xx省節(jié)約能源條例》（ 2021 年 5 月）； 1《關(guān)于印發(fā)（ 2021 年度省工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)第一批編制計(jì)劃）的通知》（冀間質(zhì) [2021]046 號(hào)）； 1《關(guān)于轉(zhuǎn) 發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目今年評(píng)估和審查工作的通知》（冀發(fā)改環(huán)咨 [2021]152號(hào)）； 二、項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析 （一）、電力供應(yīng)現(xiàn)狀、規(guī)劃及預(yù)測(cè)分析 30 xx 電網(wǎng)屬 xx 省北網(wǎng)，位于京津唐電網(wǎng)的東北端，是京津唐電網(wǎng)中最為薄弱的地區(qū)電網(wǎng)。徹底改變了 xx 電網(wǎng)末 梢的歷史，進(jìn)一步解決了我市電網(wǎng)能力弱的問(wèn)題。通過(guò)農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)改造，全縣電網(wǎng)布局進(jìn)一步合理，設(shè)備質(zhì)量空前提高。“十一五”期間，新建 220KV 變電站 1 座、 110KV 變電站 6 座、 35KV變電站 13 座，保證生產(chǎn)、生活用電供應(yīng)。 （二）、供水現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)分析 水資源概況 境內(nèi)水資源豐富，水資源總量 億立方米， 5 條主要河流（即灤河、伊瑪圖河、伊遜河、鸚鵡河、茅溝河）從境內(nèi)流過(guò)。 xx 縣水資源為地表水和地下水兩部分組成，為灤河干流 31 流經(jīng)區(qū)，入境流量較大，資產(chǎn)水資源情況好，現(xiàn)階段水資源開(kāi)發(fā)利用程度中等。/人，年供水總量 19807 萬(wàn)立方米，用水 緊張程度中等。目前，建設(shè)了縣城新建自來(lái)水廠工程，年供水能力達(dá)到了 152 萬(wàn)立方米，供水管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)到 138 公里。水廠出廠水質(zhì)按 GB575085 標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn) 30 多項(xiàng)指標(biāo)，均符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。部分管道使用年限過(guò)長(zhǎng)，腐蝕嚴(yán)重，需要進(jìn)行維修改造。 （三）、煤炭現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)分析 長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭工業(yè)為 xx 市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，最高年份煤炭產(chǎn)量超過(guò) 600 萬(wàn)噸。我市煤炭資源特點(diǎn)一是分布廣、零散、埋藏較深，構(gòu)造多復(fù)雜，儲(chǔ)量較小。三是煤質(zhì)較差，適合煉焦的多為無(wú)煙煤，無(wú)煙煤多為高硫高灰分煤，缺少優(yōu)質(zhì)煤。 （四）、供熱現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)分析 縣城集中供熱一期工程已完 成供熱面積 43 萬(wàn)平方米，二期工程 72 萬(wàn)平方米即將投入使用。 三、能耗指標(biāo)分析 能源消耗種類 本項(xiàng)目為 xx 縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程，能源消耗的種類重要是店里、熱力、水。 項(xiàng)目主要能源品種及年需要量表 序號(hào) 主要能源 計(jì)量單位 年需要 量 備注 33 本項(xiàng)目全部能源消耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤年用量為 99噸。 四、節(jié)能措施 （ 1）換熱設(shè)備的效率提高措施 本項(xiàng)目換熱站換熱器采用板式換熱器，其傳熱系數(shù)是列管換熱器的 35 倍，占地面積為列管換熱器 的 1/3，金屬消耗量只有列管換熱器的 2/3，兩種介質(zhì)的傳熱平均溫度可小至 1℃，但熱回收效率可達(dá) 99%以上。 （ 2）熱力管網(wǎng)系統(tǒng)保溫措施 供熱管網(wǎng)在室外和地溝中均采用聚氨酯發(fā)泡材料保溫，以降低管道熱損失。采暖供熱系統(tǒng)按設(shè)計(jì)負(fù)荷設(shè)置，并設(shè)有調(diào)節(jié)控制裝置。 項(xiàng)目的高壓開(kāi)關(guān)柜和低壓開(kāi)關(guān)柜內(nèi)采用節(jié)能高效分?jǐn)嗄芰Ω叩臄嗦菲鳎ＷC電力的正常運(yùn)行，減少停電事故。 （ 4）其他技能措施 所有用水器具均選用節(jié)水型產(chǎn)品，嚴(yán)格控制各水點(diǎn)的水壓和水量，安裝計(jì)量水表，以防管網(wǎng)跑、冒、漏和流量過(guò)大或靜壓過(guò)高而造成水資源浪費(fèi)。市區(qū)污廢水經(jīng)管網(wǎng)匯集輸送至污水處理廠，經(jīng)處理后作為中水回用。雨水收集至消防水池 ，用于道路澆灑及綠化，節(jié)約清水用量。 五、節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）體形系數(shù) 建筑類型 35 （ 2）外門(mén)窗氣密性 外門(mén)窗氣密等級(jí)不低于《建筑外窗氣密性能分級(jí)及其檢測(cè)方法》 GB7107 規(guī)定的 4 級(jí)。 K） ] 六、建筑節(jié)能措施 提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能是降低建筑能耗的關(guān)鍵 （ 1）屋頂作為一種建筑物外圍護(hù)結(jié)構(gòu)所造成的室內(nèi)外溫多層 ≤ 圍護(hù)結(jié)構(gòu)部位 體形系數(shù)≤ 傳熱系數(shù) kw/㎡ xx 地處溫暖帶向寒溫帶過(guò)渡帶，屬半濕潤(rùn)半干旱大陸性季風(fēng)氣候，全年氣候變化幅度大，年極端最高與極端最低溫差 ℃，有時(shí)日溫差超過(guò) 20℃，夏季日照時(shí)間長(zhǎng)，而且太陽(yáng)輻射強(qiáng)度大。因此，提高屋面的保溫隔熱性能，對(duì)提高抵抗夏季室 外熱作用的能力尤其重要，這也是減少空調(diào)耗能，改善室內(nèi)熱環(huán)境的一個(gè)重要措施。據(jù)測(cè)算，每降低 1℃，空調(diào)減少能耗 10％，而人體的舒適性會(huì)大大提高。 （ 2）建筑門(mén)窗是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的組成部分，是建筑物熱交換、熱傳導(dǎo)最活躍、最敏感部位，是墻體熱損失的 56 倍。解決好門(mén)窗型材斷熱問(wèn)題和選配玻璃的應(yīng)用，就能使它具有高強(qiáng)度、高氣密性、高水密性、高精度性、優(yōu)異的隔熱、隔音性能。一種以粉煤灰為主要原料燒制成的墻體磚，粉煤灰的成分超過(guò)了 60%，其使用性能等參數(shù)完全能和 37 粘土磚相媲美。一些相對(duì)成熟的外墻外保溫體系，如 EPS（ XPS）薄板抹灰體系、膠粉聚苯顆粒保溫砂漿體系、現(xiàn)澆有（無(wú)）網(wǎng)保溫系統(tǒng)等得到廣泛利用。 七、節(jié)能效果分析結(jié)論與建議 從以上能源供應(yīng)狀況與規(guī)劃、節(jié)能措施、能源管理等幾個(gè)方面的分析看出，本項(xiàng)目制定了合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效地降低了能源的消耗，單位建筑面積能耗（折合成標(biāo)煤）指標(biāo)為 千克 /平方米，達(dá)到了同行業(yè)先進(jìn)水平。 38 第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生 （一）方針和原則 根據(jù)勞動(dòng)部于 1988 年以第 48 號(hào) 文件頒發(fā)的《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，本項(xiàng)目安全衛(wèi)生執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵循“三同時(shí)”原則?！邦A(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)安全第一最重要的手段，采取正確的措施和方法進(jìn)行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 （二）安 全衛(wèi)生目標(biāo) 安全衛(wèi)生的目標(biāo)是減少和消除建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。 （三）危害因素分析 本項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期存在如下的危害因素： 打擊：落物、錘擊、 砸傷、崩塊 等造成的傷害； 車(chē)輛傷害： 被車(chē)輛擠壓 、撞 和車(chē)輛傾覆造成的傷害； 機(jī)械傷害： 被機(jī)械設(shè)備或工具 絞、輾、碰 、 割、戳造成的傷害； 起重傷害：從事其中作業(yè)時(shí)發(fā)生 的機(jī)械傷害； 觸電； 火災(zāi)； 高處墜落：意外從架子、屋頂上墜落以及從平地墜入坑內(nèi)造成的傷害； 坍塌：建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的傷害； 中毒和窒息：施工過(guò)程中油氣、瀝青等引起的中毒； 高溫：高溫作業(yè)引起的中暑等； 1其他危害因素。 安全檢查：在項(xiàng)目的建設(shè) 和運(yùn)行期間，進(jìn)行日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查，主要進(jìn)行思想、管理、隱患、整改和事故處理方面的檢查。 二、消防 41 消防給水 根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB500162021）有關(guān)的規(guī)定，同一時(shí)間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為一次，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間 小時(shí)，室內(nèi)消火栓系統(tǒng)為 15L/S。 防火分區(qū)與安全區(qū)疏散 本項(xiàng)目依據(jù)各服務(wù)中心建筑物性質(zhì)，嚴(yán)格劃分防火分區(qū)。 滅火器配置 本建筑屬中危險(xiǎn)級(jí)，設(shè) A 類火災(zāi)滅火器。手提式磷酸銨鹽干粉滅火器，在每個(gè)消火栓處配兩具（ 2X2kg），配電室設(shè) 25kg 推車(chē)式干粉滅火器一具。考慮當(dāng)?shù)貧夂蚣竟?jié)性特點(diǎn)和天氣對(duì)施工的影響，研究制定科學(xué)合理的、可實(shí)現(xiàn)的、較短的建設(shè)工期。 二、項(xiàng)目階段劃分 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，可將本項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程劃分為前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、交付使用等階段。 建設(shè)施工階段 包括建筑工程施工、公用工程施工、設(shè)備儀器采購(gòu)安裝等。 三、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)期擬定為 1 年。 44 第十章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 為保證本項(xiàng)目的工程質(zhì)量，確保工程的順利進(jìn)行，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制合理降低工程投資并有效規(guī)范工程項(xiàng)目的管理、建設(shè)行為，本項(xiàng)目應(yīng)按中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工 、監(jiān)理單位、重要設(shè)備廠家采取公開(kāi)招標(biāo)。 二、招標(biāo)范圍 招標(biāo)方案主要是對(duì)項(xiàng)目的土建工程、工程監(jiān)理、重要設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)。 四、招標(biāo)方式 按照有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目的招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)。土建工程的施工單位的 要求是必須具備相應(yīng)資質(zhì)，且從事建筑工程施工多年，技術(shù)力量過(guò)硬，施工機(jī)械完備、資金實(shí)力雄厚，業(yè)績(jī)較為突出，省市優(yōu)質(zhì)工程較多的建安企業(yè)。 二、投資估算 本項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元。 詳見(jiàn)投資估算表。 本項(xiàng)目籌資方式：申請(qǐng)中央投資 310 萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政配套 萬(wàn)元。 二、社會(huì)效益分析 建設(shè) xx 縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，是實(shí)施 xx縣“十二五”規(guī)劃的具體體現(xiàn)。 本項(xiàng)目的建設(shè)，符合《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；項(xiàng)目的建設(shè)，將極大地改善 xx 縣社會(huì)保障服務(wù)環(huán)境和條件，更好地為服務(wù)用戶，促進(jìn) xx 縣經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。 沙塵、冰暴及水災(zāi) 沙塵、冰暴和水災(zāi)是常見(jiàn)突發(fā)自然想象之一，是北方地區(qū)重要的自然災(zāi)害，沙塵天氣多發(fā)生在每年的初春和秋末，冰暴和水災(zāi)多集中于每年的七、八月份，隨著近年來(lái)國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視及退耕還林政策的實(shí)施，此類自然災(zāi)害將越來(lái)越少，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響會(huì)越來(lái)越小。 二、 人為因素 設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量 建筑外觀是建筑工程的人性展示，施工質(zhì)量是產(chǎn)品的生命體現(xiàn)。因此，設(shè)計(jì)、施工有必要由一流的市場(chǎng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行，尤其是要選擇有資質(zhì)、重質(zhì)量、重信譽(yù)的設(shè)計(jì)、施工（單位）進(jìn)行施工建設(shè)，降低因此 48 造成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 管理風(fēng)險(xiǎn) （ 1）資金風(fēng)險(xiǎn)：本擬建項(xiàng)目所需資金 萬(wàn)元。本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期建成，建設(shè)資金到位是保證該項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵。 xx 縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房作為非營(yíng)利組織，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，應(yīng)當(dāng)具有法人資格，依法承擔(dān)獨(dú)立的法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)因事設(shè)崗、按需設(shè)崗，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，保證 項(xiàng)目順利運(yùn)營(yíng)。 第十四章 結(jié)論 49 經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件分析以及成本測(cè)算，對(duì)項(xiàng)目的可行性得出以下結(jié)論： 一、本項(xiàng)目符合 xx縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。 三、研究結(jié)論 本可研通過(guò)對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益等綜合分析后，可以得出本項(xiàng)目具 有良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益，項(xiàng)目建設(shè)積極可行。 四、項(xiàng)目建議 本項(xiàng)目為公益性建設(shè)項(xiàng)目，打造一個(gè)“功能合理，服務(wù)設(shè)施齊全”的服務(wù)設(shè)施是該項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，建議在工程建設(shè)工程中應(yīng)多采納有關(guān)專家的意見(jiàn)和建議，宜采用招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇一流的設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，有利于時(shí)間和施工的配合。采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、保證工程質(zhì)量的前提下，合理科學(xué)地控制建設(shè)成本，努力降低工程造 價(jià)，確保工程建設(shè)