【正文】 ）推進國有企業(yè)懲防體系建設必須始終堅持全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法黨的十七大報告明確指出，全面協(xié)調可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。要把懲防體系建設貫穿于國有企業(yè)生產經營、投資決策、選人用人、資金使用、基建項目管理等關鍵環(huán)節(jié)中，貫穿于國有企業(yè)生產經營管理的全過程中。今年是反腐敗建設關鍵之年，紀檢監(jiān)察部門，尤其是國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門應當開拓思維，時刻保持著高度的政治敏感性，不斷地創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、懲處的合力，靈活運用法律的武器，按照科學發(fā)展觀的要求，將企業(yè)經營指標與反腐倡廉建設目標結合起來，整合企業(yè)各部門的資源和力量，提高監(jiān)管力度，整體把握反腐倡廉建設的進展情況，以推動國有企業(yè)懲治和預防體系地逐步完善。在新的歷史條件下，堅持以科學發(fā)展觀理念為統(tǒng)領，認真貫徹落實《工作規(guī)劃》）和中央紀委有關會議精神，扎實推進國有企業(yè)懲防體系建設，就是要正確認識科學發(fā)展觀與懲防體系建設之間的互動關系，切實把服務發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的基本理念貫穿于懲防體系建設的全過程?！豆ぷ饕?guī)劃》提出教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項主要任務，強調相互間的聯(lián)系性。一要加強理想信念教育。二要加強廉潔從業(yè)教育。黨委要把反腐倡廉理論作為中心組學習的重要內容，每年至少要安排兩次專題的學習，黨政主要負責人每年至少要講一次廉政黨課。充分運用“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展”大討論的成果，堅持不懈地抓好“兩個務必”和“講黨性、重品行、作表率”的主題教育，切實改進國有企業(yè)各級領導干部的工作作風、生活作風、領導作風，增強他們依法經營、廉潔從業(yè)、民主管理的自覺性。企業(yè)黨委要積極組織黨員干部開展黨風黨紀專題教育，不斷增強他們的紀律意識，以達到自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾的工作紀律。（二）健全制度，建立“不易腐敗”的制約機制制度建設具有根本性、穩(wěn)定性和長期性特點，依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐敗的基礎性工作和重要保證。企業(yè)是以生產經營為目標，決策制度是否科學，決定著生產經營的成敗。二要健全規(guī)范企業(yè)領導干部廉潔從業(yè)行為制度。建立領導干部廉潔自律承諾制度。認真貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》和《企業(yè)職工獎懲條例》，制定領導干部問責制，完善違紀違法所得財物追繳辦法，細化組織處理方面的制度規(guī)定。深化廠務公開制度，以充分發(fā)揮職工代表大會作用為載體，健全廠務公開民主管理的組織制度、工作制度和監(jiān)督制度，健全企業(yè)辦事公開制度。一要加強對領導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。二要進一步完善紀委與黨委、組織部等部門在對黨員干部監(jiān)督工作中的協(xié)作配合機制。三要發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督主體的作用。重視和支持企業(yè)媒體正確開展輿論監(jiān)督，把握企業(yè)媒體的正確導向，注重企業(yè)效果。要堅持責權利相統(tǒng)一的原則，將績效評價作為獎勵依據，實行薪酬、風險、責任與業(yè)績掛鉤制度，形成有效的激勵約束機制。加強監(jiān)督，是減少腐敗機會、有效預防腐敗的關鍵。既要依法依紀依規(guī)懲處受賄行為、又要依法依紀依規(guī)懲處行賄行為，加大企業(yè)違紀違法款物的追繳力度。企業(yè)領導要加大對重大案件的協(xié)調、指導和督辦工作，加強對紀檢監(jiān)察、審計、法律、清欠等有關部門的協(xié)作配合，完善協(xié)作辦案及追贓機制，以進一步形成懲治腐敗的整體合力。企業(yè)應及時剖析典型案件，總結教訓，堵塞漏洞，堅持以查促管、以查促建、以查促教，切實起到查處一案、警示一方、教育一片的作用。一、要切實加強拒腐防變教育加強國有企業(yè)懲防體系建設教育是基礎。要以企業(yè)中層以上領導人員特別是企業(yè)主要領導人員和管錢管物重要崗位的人員為重點,深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學習科學發(fā)展觀,堅定不移地走中國特色社會主義道路,誠信守法、廉潔從業(yè)。其次要切實加強重要崗位人員教育。第三要大力推進廉潔文化建設。四是構建反腐倡廉大宣教格局。要建立反腐倡廉教育聯(lián)席會、協(xié)調會和工作例會等制度,實行反腐倡廉教育目標管理責任制,將反腐倡廉教育納入企業(yè)黨委宣傳教育工作的總體部署,明確各部門職責,健全完善日常檢查、年終考核、經驗交流、情況通報相配套的管理機制,形成黨委統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、宣教部門牽頭實施、有關部門各負其責的黨風廉政大宣教格局。制度建設要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應,對現(xiàn)有制度該完善的要完善,該廢止的要廢止。要按照黨內監(jiān)督條例和中組部、國資委黨委《關于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》,建立健全企業(yè)黨內監(jiān)督制度,尤其要健全黨委參與企業(yè)重大問題決策的規(guī)程,完善企業(yè)領導班子議事規(guī)則和決策程序。完善責任追究制度。要細化和落實黨風廉政建設責任制實施意見,對違反黨風廉政責任制規(guī)定的,必須追究相關單位、直接責任人、上一級分管領導人員的責任,并制定和不斷完善企業(yè)管理人員有關經濟處罰、組織處理、職位禁入等實施細則。要建立健全以內部控制制度為核心的各項配套的企業(yè)管理制度。加強產品銷售管理,嚴格內部審批制度。加強物資供應管理,嚴格實行歸口管理、集中采購、統(tǒng)一儲備統(tǒng)一結算的管理體制。加強工程建設管理,規(guī)范招投標程序,強化監(jiān)督。健全財務管理制度。建立健全企業(yè)內部會計制度及配套管理辦法,規(guī)范國有產權轉讓行為,建立和完善企業(yè)總會計師財務監(jiān)督管理工作制度。三、要切實加強權力制約監(jiān)督加強對權力的監(jiān)控是防止腐敗的關鍵。對于管理人財物的重要部門、重要崗位的權力要進行分解,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制,努力形成不同性質的權力既相互制約、相互把關,又分工負責、相互協(xié)調的權力結構,做到決策更加科學,執(zhí)行更加高效,監(jiān)督更加有力,從而保證權力依法依紀依規(guī)運行,最大限度地防止權力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。重點加強對領導人員特別企業(yè)主要領導人員的監(jiān)督,通過考核、考察、檢查、審計、監(jiān)督會監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、職工群眾民主監(jiān)督等方式,檢查貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、執(zhí)行國家法律法規(guī)和依法經營情況。加強對經營管理重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督,要找準監(jiān)控點,加強對管人、管錢、管物、管事的程序監(jiān)督,實行重要崗位定期交流制度。第五篇：懲防體系建設篇一：20132017懲防體系建設工作方案爐霍縣藏醫(yī)院懲治和預防腐敗工作體系建設（20132017）實施方案一、指導思想和工作目標現(xiàn)代化醫(yī)院。五、工作步驟與主要任務（二）組織實施階段排查風險群眾幫、領導提、組織定等形式，找準在思想道德、崗位職責、制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點：一是醫(yī)院人財物管理等工作中，業(yè)務流程、制度規(guī)范、內部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風險點；二是領導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大建設項目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風險點；三是醫(yī)務人員在從事治療、檢查、用藥、收費等診療活動中的腐敗風險點。針對排查出的腐敗風險點，制定防范措施，科學配置權力，加強流程控制，完善管理制度、工作職責、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。建章立制階段 完善工作機制。六、工作要求（一）提高認識，加強領導。要把開展懲防體系建設工作與黨風廉政建設、醫(yī)德醫(yī)風建設結合起來，做到同部署、同落實、同考核。局黨委站在講政治、講大局、抓災后重建、促西部大開發(fā)發(fā)展的高度，認真研究部署落實黨風廉政責任制，切實加強懲防體系建設工作。局黨委把完善組織作為推進懲防體系建設一項基礎工作來抓，對領導小組機構作了周密的調整。針對責任落實，局黨委研究決定進行目標細化。組織上得以保障懲防體系建設工作有人抓，有人負責。組織黨員干部集中觀看《“三項建設”演講比賽》錄像，直觀上理論學習。深入推進廉政文化進機關，創(chuàng)新載體，豐富活動形式。堅持寓教于管，注重將黨員干部的反腐倡廉教育與規(guī)范干部的日常管理結合起來。進一步完善了局黨委會議制度、局長辦公會議制度、領導干部重大事項請示報告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。三是堅持民主生活會制度。四是堅持述職述廉和勤廉公示制度。班子成員不但自己這樣做，也要求自己的子女、親屬、身邊工作人員這樣做，并主動接受監(jiān)督。完善選人用人管人機制。推進行政權力網上公開運行。四、多措并舉，認真落實一是堅持體系建設與業(yè)務緊密結合的原則。一、要深化思想認識深入推進懲防體系建設、扎實開展腐敗預警防控工作，是中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一要求，是提升反腐倡廉建設科學化水平的有效載體，是從根本上愛護和保護黨員領導干部的具體體現(xiàn)，是推進威縣工商事業(yè)跨越式健康發(fā)展的重要保障。要明確工作任務。要突出“兩類重點”（領導班子和關鍵崗位），遵循“四個步驟”（理清職責職權、確定關鍵崗位、排查廉政風險、公示接受監(jiān)督），堅持“五種方法”（自己找、群眾提、互相查、領導點、組織審），把縣工商系統(tǒng)容易發(fā)生問題的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點事項廉政風險點找準查實。要按照體現(xiàn)針對性、可操作性、簡便性、嚴肅性的要求，科學再造權力運行流程，建立權力運行制約和風險防控機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三、要切實加強領導一是要組建工作專班。二是要加強檢查督辦。三是要狠抓信息宣傳。